遂宁市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

遂宁市“十五五”规划纲要明确了未来五年经济社会发展的指导思想、奋斗目标和重点任务。核心目标是加快建设成渝中部现代化建设示范市和锂电之都，实现富民强市新跨越，推动各方面工作进入全省第一方阵。规划提出了“五超一优再晋位”的发展目标，即固定资产投资、社会消费品零售总额、规上工业增加值、建筑业总产值、服务业增加值增速大幅超过全省平均水平，三次产业结构持续优化，经济总量晋位升级。主要任务包括：深化跨区域交流协作，推动全域协同共兴，增强服务战略全局能力；推动实业兴市再跃升，全力厚植现代产业根基，打造先进制造业集群，加快发展生产性服务业，建设数字遂宁；提升科技创新整体效能，因地制宜发展新质生产力；促进引客入遂更出彩，持续增强城市发展活力，构建全域文旅体融合发展新体系；统筹新型城镇化和乡村全面振兴，加快形成城乡融合发展新格局；建强现代化基础设施体系，筑牢经济社会发展重要支撑；深入实施扩大内需战略，大力提振消费，提高投资效益；聚焦塑造发展新动能新优势，加快健全高质量跨越式发展体制机制；激发文化创新创造活力，加快建设新时代文化强市；推动公共服务随人走，促进人口高质量发展；加大民生保障力度，全面提高人民生活品质；坚持生态优先绿色发展，建设山明水亮美丽遂宁；纵深推进市域社会治理现代化，促进高质量发展和高水平安全良性互动。

遂宁市“十五五”规划纲要明确提出加快建设成渝中部现代化建设示范市和锂电之都，将锂电产业作为重点发展方向。规划提出“五超一优再晋位”的发展目标，其中包含固定资产投资、社会消费品零售总额、规上工业增加值、建筑业总产值、服务业增加值增速大幅超过全省平均水平，这表明锂电产业将获得重点政策支持和发展资源倾斜。主要任务中，推动实业兴市再跃升，全力厚植现代产业根基，打造先进制造业集群，加快发展生产性服务业，建设数字遂宁，均与锂电产业发展密切相关。遂宁市将深化跨区域交流协作，推动全域协同共兴，增强服务战略全局能力，这为锂电产业拓展市场空间提供了机遇。同时，提升科技创新整体效能，因地制宜发展新质生产力，也将为锂电产业的技术升级和竞争力提升提供支撑。规划还提出统筹新型城镇化和乡村全面振兴，加快形成城乡融合发展新格局，这有助于优化锂电产业的产业布局和资源配置。总体来看，遂宁市锂电产业发展前景广阔，但需关注市场竞争加剧、技术迭代加速等挑战。

遂宁市“十五五”规划纲要重点关注以下方向：一是推动实业兴市再跃升，全力厚植现代产业根基，打造先进制造业集群，加快发展生产性服务业，建设数字遂宁，这表明遂宁市将着力构建现代化产业体系，提升产业核心竞争力。二是提升科技创新整体效能，因地制宜发展新质生产力，这体现了遂宁市对科技创新的重视，将推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。三是促进引客入遂更出彩，持续增强城市发展活力，构建全域文旅体融合发展新体系，这表明遂宁市将着力提升城市品质和吸引力，推动文旅体产业融合发展。四是统筹新型城镇化和乡村全面振兴，加快形成城乡融合发展新格局，这体现了遂宁市对城乡协调发展的重视，将推动城乡一体化发展。五是建强现代化基础设施体系，筑牢经济社会发展重要支撑，这将为遂宁市经济社会发展提供有力保障。六是深入实施扩大内需战略，大力提振消费，提高投资效益，这将为遂宁市经济增长提供动力。七是聚焦塑造发展新动能新优势，加快健全高质量跨越式发展体制机制，这将为遂宁市发展提供制度保障。八是激发文化创新创造活力，加快建设新时代文化强市，这将为遂宁市发展提供精神动力。九是推动公共服务随人走，促进人口高质量发展，这将为遂宁市发展提供人才支撑。十是加大民生保障力度，全面提高人民生活品质，这将为遂宁市发展提供民生保障。十一是坚持生态优先绿色发展，建设山明水亮美丽遂宁，这将为遂宁市发展提供生态保障。十二是纵深推进市域社会治理现代化，促进高质量发展和高水平安全良性互动，这将为遂宁市发展提供安全保障。

遂宁市当前市场状况呈现积极发展态势。根据“十五五”规划纲要，遂宁市正加快建设成渝中部现代化建设示范市和锂电之都，推动各方面工作进入全省第一方阵，显示出较强的经济发展动力。规划提出的“五超一优再晋位”发展目标，即固定资产投资、社会消费品零售总额、规上工业增加值、建筑业总产值、服务业增加值增速大幅超过全省平均水平，表明遂宁市经济增速较快，产业结构持续优化，经济总量晋位升级。主要任务中，推动实业兴市再跃升，全力厚植现代产业根基，打造先进制造业集群，加快发展生产性服务业，建设数字遂宁，显示出遂宁市产业基础扎实，发展潜力巨大。同时，提升科技创新整体效能，因地制宜发展新质生产力，也表明遂宁市科技创新能力不断提升。此外，促进引客入遂更出彩，持续增强城市发展活力，构建全域文旅体融合发展新体系，显示出遂宁市城市活力增强，文旅体产业发展迅速。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，加快形成城乡融合发展新格局，表明遂宁市城乡协调发展取得成效。建强现代化基础设施体系，筑牢经济社会发展重要支撑，显示出遂宁市基础设施完善，发展保障有力。深入实施扩大内需战略，大力提振消费，提高投资效益，表明遂宁市内需潜力巨大，投资效益较高。聚焦塑造发展新动能新优势，加快健全高质量跨越式发展体制机制，表明遂宁市发展体制机制不断完善。激发文化创新创造活力，加快建设新时代文化强市，表明遂宁市文化软实力不断增强。推动公共服务随人走，促进人口高质量发展，表明遂宁市公共服务水平不断提升，人口质量较高。加大民生保障力度，全面提高人民生活品质，表明遂宁市民生保障水平较高。坚持生态优先绿色发展，建设山明水亮美丽遂宁，表明遂宁市生态环境良好，绿色发展成效显著。纵深推进市域社会治理现代化，促进高质量发展和高水平安全良性互动，表明遂宁市社会治理水平不断提升，发展环境安全稳定。总体来看，遂宁市市场状况良好，发展前景广阔。

遂宁市“十五五”规划纲要实施过程中可能面临以下风险提示：一是市场竞争加剧风险。随着锂电产业的快速发展，市场竞争将更加激烈，遂宁市锂电产业可能面临市场份额被竞争对手抢占的风险。二是技术迭代加速风险。锂电产业技术更新换代速度快，遂宁市需要持续加大研发投入，加快技术升级，否则可能面临技术落后风险。三是政策变化风险。国家及地方政府政策调整可能对遂宁市产业发展产生影响，需密切关注政策动向，及时调整发展策略。四是资源环境约束风险。遂宁市在发展过程中需注重资源节约和环境保护，避免因资源过度开发或环境污染问题影响可持续发展。五是人才短缺风险。高端人才和熟练技术工人短缺可能制约遂宁市产业发展，需加强人才引进和培养。六是基础设施瓶颈风险。随着经济社会发展，遂宁市部分基础设施可能面临瓶颈制约，需加快基础设施建设和升级改造。七是金融风险。产业发展过程中需注重防范金融风险，避免因资金链断裂等问题影响发展进程。八是安全生产风险。锂电产业属于高危产业，需加强安全生产管理，避免发生安全事故。九是社会稳定风险。产业发展过程中需注重社会稳定，避免因利益分配不均等问题引发社会矛盾。十是气候变化风险。极端天气事件可能对遂宁市基础设施和产业发展造成影响，需加强防灾减灾能力建设。总体来看，遂宁市在实施“十五五”规划纲要过程中需关注上述风险，并采取有效措施防范和化解风险。