五莲县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

目录 前言..........................................................................................................6 第一章聚力绿色崛起，勇攀锦绣五莲现代化建设新高峰 第一节绿色低碳高质量发展迈出坚实步伐............................................8第二节准确把握新发展阶段面临的新形势.........................................21第三节奋力谱写中国式现代化五莲新篇章.........................................27 第二章聚焦强链扩群，加快构建绿色低碳现代化产业体系 第一节推进传统制造业焕新向强..........................................................36第二节培育壮大新兴和未来产业..........................................................40第三节推动服务业扩能提质发展..........................................................43第四节促进产业园区高质量发展..........................................................45 第三章强化创新驱动，以科技创新引领新质生产力发展 第一节加快打造区域科技创新高地......................................................49第二节一体推进教育科技人才发展......................................................51第三节着力构建一流科技创新生态......................................................53 第四章激发内需潜力，全方位服务和融入国内大循环 第一节多措并举提振消费......................................................................55第二节精准扩大有效投资......................................................................56第三节健全现代流通体系......................................................................58第四节融入全国统一大市场..................................................................60 第五章夯实“三农”根基，打造更高质量乡村振兴齐鲁样板 第一节提升现代农业发展水平..............................................................61第二节打造宜居宜业和美乡村..............................................................65第三节加强农村基础设施建设..............................................................67第四节推深做实农村综合改革..............................................................69 第六章提升功能品质，建设生态宜居的现代化人民城市 第一节构建“一主一副”精致城区..........................................................71第二节打造各美其美的特色城镇..........................................................72第三节营造高品质城市生活空间..........................................................75第四节提升新型城镇化发展水平..........................................................78 第七章推进强基增效，构筑支撑有力的现代化基础设施网络 第一节打造智山慧水的“数智五莲”......................................................80第二节打造外通内畅的“通达五莲”......................................................82第三节全面筑牢能源供应保障体系......................................................83第四节加快建设安全韧性现代水网......................................................85 第八章深化改革开放，培优塑强高质量发展内生动力活力 第一节充分激发各类经营主体活力......................................................87第二节持续擦亮“莲捷办”营商环境品牌..............................................88 第三节共建港产城融合发展新样板......................................................90第四节深度融入胶东经济圈一体化发展.............................................91第五节大力拓展互利共赢开放合作..................................................92 第九章筑牢生态基底，建设人与自然和谐共生的锦绣五莲 第一节加强生态系统保护修复..............................................................95第二节深入推进污染防治攻坚..............................................................97第三节加快推进绿色低碳转型..............................................................99 第十章坚持文化铸魂，推进农商文旅康体融合高质量发展 第一节加快建设高水平文化强县.......................................................102第二节传承和弘扬优秀传统文化.......................................................105第三节打造近悦远来的旅游名县.......................................................106第四节推进“文旅+百业”融合发展......................................................110 第十一章增进民生福祉，打造幸福和谐高品质生活乐居地 第一节促进高质量充分就业................................................................115第二节扎实推进共同富裕....................................................................116第三节办好人民满意的教育................................................................117第四节织密织牢社会保障网................................................................119第五节高水平建设健康五莲................................................................122第六节促进人口高质量发展................................................................125 第十二章树牢底线思维，推进公共安全治理和社会治理现代化 第一节锻造法治五莲金字招牌............................................................128第二节建设更高水平平安五莲............................................................130 第三节防范化解重点领域风险............................................................132第四节提升防灾减灾救灾能力............................................................134第五节全面提升社会治理效能............................................................135 第十三章加强规划实施，确保规划蓝图加速变成美好现实 第一节加强党的全面领导....................................................................138第二节凝聚团结奋斗合力....................................................................139第三节健全规划落实机制....................................................................141第四节加强规划实施保障....................................................................142 前言 “十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是五莲在山东新时代社会主义现代化强省和日照现代化海滨城市建设目标引领下改革创新再发力、砥砺奋进再登攀，乘势而上、接续推动锦绣五莲现代化建设向上突围、赶超跨越的紧要时期，具有承前启后的重要地位。推动“十五五”时期五莲发展，必须着眼全国全省全市发展大局，立足我县所处历史方位，坚持目标导向和问题导向相统一，着力巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项、激发内生动力，努力在建设现代绿色低碳产业集聚区上展现新作为、在建设农商文旅康体融合发展示范区上闯出新路径、在建设乡村振兴齐鲁样板新高地上实现新突破、在建设“两山”理论实践创新新高地上打造新优势、在建设幸福乐居品质生活新高地上续写新篇章，推动事关全县现代化建设全局的战略任务取得重大突破，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。 为系统安排和整体推进我县高质量发展和现代化建设各项事业，依据《中共五莲县委关于制定五莲县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，编制《五莲县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。本纲要以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山东重要讲话精神、视察日照重要指示要求为根本遵循，深入贯彻党的二十届四中全会精神，认真