西吉县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

目录 序言........................................................................................................6 第一章乘势而上谱新篇奋力谱写中国式现代化西吉绚丽篇章...7 第一节“十四五”时期经济社会发展成效...................................7第二节“十五五”时期经济社会发展面临的机遇和挑战.........11第三节“十五五”时期经济社会发展总体要求和主要目标.....12 第二章加快构建现代化产业体系发展壮大实体经济.................17 第一节促进特色农业转型升级.................................................17第二节促进新型工业提质扩能.................................................22第三节促进现代服务业优质高效发展.....................................26第四节加快发展数字经济.........................................................30 第三章强化创新驱动着力塑造发展新动能.................................32 第一节加快科技创新能力建设.................................................32第二节推动科技创新和产业创新深度融合.............................33第三节一体推进教育科技人才发展.........................................35 第四章扩内需促投资主动融入和服务新发展格局.....................37 第一节推动消费提振升级.........................................................37第二节积极扩大有效投资.........................................................38第三节积极融入全国统一大市场.............................................40 第五章全面深化改革开放激活高质量发展内生动力.................42 第一节培育壮大各类经营主体.................................................42第二节深化要素市场化改革.....................................................44 第三节提升经济治理效能.........................................................45第四节深化联农带农“四项机制”.............................................46第五节全面推进高水平开放.....................................................49 第六章促进城乡融合发展扎实推进乡村全面振兴.....................50 第一节优化国土空间发展格局.................................................50第二节深入推进以人为本的新型城镇化.................................52第三节完善城乡融合发展体制机制.........................................54第四节扎实推进乡村全面振兴.................................................55第五节推进城乡基础设施提档升级.........................................60第六节稳步推进基本公共服务均等化.....................................63第七节持续深化农村制度改革.................................................63 第七章加快推进中华民族共同体建设促进各民族共同团结奋斗 共同繁荣发展..........................................................................65 第一节构筑中华民族共有精神家园.........................................65第二节促进各民族广泛交往交流交融.....................................66第三节系统推进我国宗教中国化.............................................68 第八章繁荣发展社会主义文化扎实推进文化强县建设.............69 第一节弘扬和践行社会主义核心价值观.................................69第二节推动文化事业繁荣发展.................................................70第三节推动体育事业高质量发展.............................................73 第九章加大和改善民生力度扎实推进共同富裕.........................74 第一节促进高质量充分就业.....................................................74第二节持续提高城乡居民收入.................................................77 第三节办好人民满意的教育.....................................................79第四节健全多层次社会保障体系.............................................81第五节加快建设健康西吉.........................................................83第六节促进人口高质量发展.....................................................85第七节实现更高水平住有所居.................................................86 第十章加快经济社会发展全面绿色转型建设美丽西吉.............88 第一节筑牢生态安全屏障.........................................................88第二节持续打好污染防治攻坚战.............................................91第三节推动绿色低碳转型发展.................................................93第四节稳妥推进和实现碳达峰.................................................94 第十一章着力推进平安建设筑牢安全发展基石.........................96 第一节坚定不移维护国家安全.................................................96第二节健全完善社会治理体系.................................................99第三节全面推进法治西吉建设...............................................101 第十二章加强规划实施保障确保规划纲要顺利实施...............104 第一节坚持和加强党的全面领导...........................................104第二节构建协同规划体系.......................................................105第三节激发干部群众奋斗精神...............................................106第四节加强规划实施组织领导...............................................106 序言 西吉县国民经济和社会发展第十五个五年（2026—2030年）规划纲要，深入贯彻党的二十届四中全会精神，坚决贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，根据《中共西吉县委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》编制，主要阐明县委战略部署，明确政府工作重点，引导规范市场主体行为，是“十五五”奋力谱写中国式现代化美丽新宁夏西吉绚丽篇章的宏伟蓝图，是全县各族人民共同奋斗的行动纲领。 第一章乘势而上谱新篇奋力谱写中国式现代化西吉绚丽篇章 “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是走过五年过渡期、迈向乡村全面振兴实现共同富裕的攻坚时期，在与全国全区同步基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，必须不懈努力、接续奋斗，朝着加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化西吉篇章目标勇毅前行。 第一节“十四五”时期经济社会发展成效 “十四五”时期是西吉发展历程中很不寻常、很不平凡的5年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，县委、县政府团结带领全县各族人民，牢记嘱托、感恩奋进，全面贯彻落实党中央重大决策及区市党委部署要求，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列风险挑战，推动各项事业发展取得新的重大成就。 综合实力持续增强。地区生产总值达到112.15亿元，年均增长6.2%，人均地区生产总值达到35830元，是“十三五”末的1.4倍，三次产业结构调整为25.2:13.8:60.9。固定资产投资年均增长7.4%，社会消费品零售总额年均增长2.8%，投资消费效应加快显现。地方一般公共预算收入2.49亿元，年均增长6.6%。城乡居民人均可支配收入年均分别增长5.6%、8.0%，人民生活 水平大幅提升。全社会研究与试验发展（R&D）经费投入年均增长16.6%。经济综合实力大幅提升，高质量发展基础不断夯实。 特色产业提质增效。特色农业稳步发展，建成高标准农田118万亩，粮食总产量达到33.01万吨。肉牛、马铃薯、冷凉蔬菜等特色优势产业提质增效，肉牛饲养量突破60万头，马铃薯、冷凉蔬菜产值分别达到18亿元、14亿元，创近5年新高，农产品加工转化率达66%，联农带农“四项机制”作用进一步凸显。“西吉牛肉”列入全国名特优新农产品名录，“西吉芹菜”入选中国品牌十年路典型案例。工业转型加快推进，风电、光伏等新能源产业布局加速推进，实施工业园区厂房建设等基础设施项目，完成技术改造项目，重点企业产能稳步攀升，清洁能源年发电量达到5亿千瓦时，规上工业企业达到15家，其中产值亿元以上企业3家。现代服务业提档升级，改造提升集镇农贸市场，建成10个乡镇商贸中心，电子商务和物流配送体系基本实现了乡（镇）全覆盖。成功创建自治区全域旅游示范区，西吉县被评为国家级避暑旅游目的地。2025年接待游客521.47万人次，实现旅游综合收入21.54亿元。 脱贫成果持续巩固。严格落实“四个不摘”要求，闽宁协作和中央单位定点帮扶不断深化。义务教育控辍保学常态化动态清