第一篇：发展基础与形势特征
“十五五”时期是大丰推进中国式现代化新实践的关键阶段，具有承前启后的重要地位。发展基础方面，“十四五”以来，大丰综合实力显著提升，科技创新实现新突破，绿色低碳汇聚新动能，改革开放展现新作为，城乡融合绘就新图景，人民福祉得到新增进，治理效能取得新提升。形势特征方面，国际环境动荡加剧，新一轮科技革命孕育新机遇；国内环境面临深刻复杂变化，超大规模市场仍提供坚实基础；长三角一体化发展带来更多机遇；江苏省发展提出新要求；盐丰一体化加速发展。大丰将呈现“四期叠加”的阶段性特征，包括新质生产力加速孕育、绿色低碳模式基本成型、海洋特色优势充分发挥、新型城镇化高质量推进。
第二篇：提速新型工业化进程，发展特色优势产业
大丰将坚守实体经济，推进新型工业化，发展特色优势产业。巩固基础产业优势转型升级，包括钢铁产业向绿色精品钢、优特钢转型，造纸产业向印刷包装等下游环节延伸，化工产业构建“新能源引领—精细化工转型—新材料突破”发展路径，纺织产业推动提档升级，机械产业实施“补链强基”工程。推动产业链式集聚培育壮大新兴产业，包括新能源及装备制造产业、新能源汽车零部件产业、新一代电子信息产业、高端装备制造产业。拓展产业发展赛道前瞻布局未来产业，包括氢能产业、人工智能产业、海洋生物产业。构建特色服务生态扩能提质现代服务业，推动生产性服务业专业化发展，推动生活性服务业特色化发展。深入推进数实融合数智赋能产业发展，推进产业数智升级，加快数字基础建设。
第三篇：完善科技创新体系，培育发展新质生产力
大丰将突出科技创新引领作用，促进创新链产业链资金链人才链深度融合。赋能企业创新主体提升科技项目效能，强化企业创新主体地位，加强核心技术攻关。健全平台体系层级完善成果转化机制，优化科技创新平台布局，健全遴选引进转化机制，优化科技成果转化通道。强化人才引领支撑构建产创协同生态，夯实人才产业协同基础，打造校地协同创新体系，完善人才发展多元支撑。营造良好创新生态完善知识产权服务，加强知识产权保护，探索成果利益分享机制，促进科技金融深度融合。
第四篇：实施扩大内需战略，畅通双循环大格局
大丰将坚持把扩大内需作为战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合。加快释放消费潜能完善多级供给体系，释放居民消费潜力，创新多元消费场景，稳定房地产市场供给，优化商贸消费布局。持续扩大有效投资稳步提高投资效益，优化政府投资结构，激发民间投资活力，提升项目招引质效。强化交通设施支撑保障社会经济发展，构建综合立体交通网络，加强交通服务体系。破除循环卡点堵点融入全国统一大市场，加力推进公平交易，加强市场监督监管。
第五篇：坚定不移向海图强，激发海洋经济动能
大丰将深入落实海洋强国战略，统筹推进产业布局、空间布局，培育发展海洋新质生产力，打造蓝色经济增长极。统筹海洋产业布局拓展海洋经济空间，大力发展以海洋新能源为主导，海洋生物、海水淡化与海工装备为支撑，海洋渔业、海洋多式联运及海洋旅游为特色的海洋产业。构建海洋创新平台引领海洋产业升级，建设海洋科创载体，深化海洋科创合作。深化海洋协作联动构建海洋开放格局，推进海洋国际协作，强化区域合作协同。
第六篇：加快绿色低碳转型，全力建设美丽大丰
大丰将坚定不移走生态优先、绿色低碳发展之路，加快经济社会发展全面绿色转型，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。高质量建设零碳园区全面升级零碳场景，打造国家级零碳园区，构建特色鲜明的零碳应用场景。有序开发绿色能源赋能产业绿色发展，推动风光氢储融合发展，建设氢氨醇基地。积极稳妥推进“双碳”工作筑牢节能降碳根基，构建碳排放双控制度体系，攻坚重点行业低碳转型。筑牢环境治理防线绘就生态宜居蓝图，系统推进污染防治，加强生态保护修复，生态价值多元转化。构建绿色发展模式转型生产生活方式，推动生产方式绿色转型，推动生活方式绿色转型。
第七篇：深化改革开放合作，增强高质量发展动能
大丰将坚定不移向改革要动力，向开放要活力，加快改革落地见效，推进双向开放，为高质量发展持续注入强劲动能。打造一流营商环境激发经营主体活力，创建便利政务环境，营造优质市场环境。着力重点领域突破推进全面深化改革，深化国资国企改革，深化开发园区改革，深化财税金融改革，深化民生领域改革。融入长三角一体化打造协同发展新格局，深化总体规划衔接，实施区域协同工程，发挥合作园区禀赋。深化国际经贸协作构筑开放经济格局，把握外资发展机遇，推动外贸转型发展，强化开放载体支撑。
第八篇：全力推进乡村振兴，建设高水平农业强区
大丰将深入落实“在推进农业现代化上走在前”重大要求，坚持农业农村优先发展，统筹推进稳粮、兴业、富民、强村，促进乡村全面振兴。延链强农稳产保供做大做强现代农业，坚守粮食安全根本底线，深入实施产业强农行动。擦亮农村美丽底色打造宜居宜业乡村，高质量推进宜居宜业和美乡村建设。促进乡村经济发展实现农民增收致富，培育新型农业经营主体，完善强农惠农富农机制。健全城乡融合机制缩小城乡发展差距，加快农业转移人口市民化进程，畅通城乡要素双向流动。
第九篇：深入推进新型城镇化建设，现代化人民城市
大丰将准确把握城乡发展规律，更加注重集约高效、特色发展、治理投入、统筹协调，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。优化城市空间规划促进内涵品质提升，优化总体格局，统筹用地保障。加快补齐短板弱项提升城市功能品质，完善城市功能配套，加快数字城市建设。提升综合承载能力全面打造韧性城市，筑牢城市安全屏障，加快建设现代水网。推动省级园区集聚促进镇域经济发展，省级园区核心引领，做精“一镇一业”特色产业。
第十篇：聚力建设文化强区，提升社会文明程度
大丰将深入贯彻习近平文化思想，以文化人、以文惠民、以文兴业，以文化赋能高质量发展。弘扬社会主义核心价值观强化新时代思想引领，深入学习贯彻新时代新思想，推动精神文明建设高质量发展。繁荣发展文化事业优质资源深入基层，推动物质精神共富，优化公共文化服务，做优大丰城市品牌。加强文化资源利用促进文化产业发展，加快发展文化产业，保护利用文化资源，推动文体旅商融合。
第十一篇：切实保障改善民生，扎实推进共同富裕
大丰将坚持以人民为中心，坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，更好满足人民群众对美好生活的向往。实施就业优先战略激发就业创业活力，多措并举稳就业促创业，开展技能人才培育，优化人才发展生态。优化教育服务供给办好人民满意教育，坚持教育优先发展战略，构建适配教育机制，推动体育与教育深度协同。优化医疗卫生服务推进健康大丰建设，完善医疗卫生服务体系，增加优质医疗资源供给，推动医疗资源扩容下沉。完善养老服务体系积极应对人口老龄化，优化养老服务供给，加强养老服务保障。促进人口优质发展改善人力资源结构，构建生育友好型社会，建设青年发展型城市。强化社会兜底保障提升民生服务水平，完善普惠性民生保障，持续扩大社会保障覆盖，提升公共服务水平。
第十二篇：统筹发展和安全，构建平安韧性大丰
大丰将全面贯彻总体国家安全观，加强重点领域风险防范和化解，切实提升社会治理水平，牢牢守住安全稳定底线，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。维护重点领域安全聚力完善安全格局，落实国家安全责任制，加强重点领域安全能力建设。提升公共安全治理稳步推进平安建设，加强生产安全治理，提高应急处置能力，加强基层安全监管。完善社会治理体系提升综合治理能力，构建多元共治模式，深入推进治理数字化，强化政治制度建设。
第十三篇：党建引领高质量法治，凝聚实现强大合力
大丰将坚持党中央集中统一领导，全面加强党的建设，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，最大程度凝聚各方面力量，确保“十五五”经济社会发展主要目标和战略任务顺利实现。坚决拥护党的领导贯彻党中央决策部署，坚持和加强党的全面领导，推进基层党组织建设，推进全面从严治党。坚持以人民为中心推进民主法治建设，发展全过程人民民主，夯实多领域法治建设。健全规划保障机制推动蓝图落地实施，加强规划统筹衔接，创新规划实施机制，强化规划监督评估。
