规划背景
“十四五”时期，安居区经济实力跃级攀升，产业结构优化，城乡融合统筹推进，各项改革纵深推进，开放合作不断深化，民生福祉持续改善，生态环境稳定向好，社会大局保持稳定，取得了重大成就。但同时也面临着发展底子薄、城镇化率低、创新驱动弱、基础短板多、城乡融合差、融入主城慢等挑战。
总体要求
“十五五”时期，安居区将围绕基本实现社会主义现代化目标，全面融入新发展格局，推动高质量发展，塑造新优势，谱写中国式现代化安居新篇章。基本要求包括：在全面融入主城上持续突破，在强化项目支撑上持续突破，在厚植民生福祉上持续突破，在全面深化改革开放上持续突破。
主要目标
“十五五”时期，安居区将实现“六个走前列、五个大提升”，即地区生产总值、第二产业、城乡居民“两项收入”、建安投资、社会消费品零售总额6个经济指标增速走在全市前列，工业经济体量、城镇化率、城市建成区面积、资金争取总量、企业就地就近配套成交额5个方面工作实现大提升。到2035年，全区经济实力、科技实力和综合竞争力、城市影响力显著提升，人的全面发展、全体人民共同富裕取得实质性进展，与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化。
发展布局
安居区将主动服务和融入区域重大战略，优化总体发展布局。融入区域协调发展新格局，加强与成渝双城、省内城市、重点区域增长极合作发展。加快与遂宁主城融合发展，推动交通联网、产业联链、服务联享、人文联通、功能联动。塑造县域高质量发展布局，持续优化国土空间格局，推进城区功能提档升级，引导场镇片区联动发展。
产业体系
安居区将坚定实业兴区不动摇，加快构建现代化产业体系。打造先进制造业集群，做强锂电及新材料、天然气清洁能源、汽车与装备制造、食品及特色消费品等优势产业，做新传统产业，做大低空经济、先进材料、人工智能等新兴产业。推动生产性服务业发展壮大，大力发展现代物流与供应链产业、金融服务产业、新兴生产性服务业。推动园区平台提质升级，加快推进三大园区建设，实施园区平台升级工程，推动优质企业梯度培育。
创新驱动
安居区将增强创新驱动能力，着力培育发展新质生产力。加强科创平台建设，打造高能级产业技术创新平台，推动重点领域核心技术攻关。加快科技成果高效转化，构建“中试+”创新生态体系，强化企业创新主体地位，拓展技术创新应用场景。健全创新生态体系，一体化推进教育科技人才发展，强化创新资金要素保障。深化数字安居建设，加快数字政府建设，推动数字产业集聚发展，推动传统产业数字化转型。
扩大内需
安居区将统筹促消费和扩投资，全方位推动扩大内需。以引客入遂推动文旅体深度融合发展，打造“文旅+”新业态，推动存量资源盘活焕新。千方百计激发消费活力，稳定扩大商品消费，丰富服务消费供给，打造融合消费新场景，持续优化提升消费环境。积极拓展有效投资空间，优化政府投资结构，激发民间投资活力，健全投融资体制机制。推动招商引资提质增量，提升招商引资质效，创新招商引资模式，优化招商引资服务。
城乡融合
安居区将坚持城乡融合发展，构建全域美好生活家园。深入推进新型城镇化发展，深入推进农业转移人口融入城镇，完善城市功能品质，大力推进城市更新，塑造精致公园城市。大力推动农业现代化，提高粮食和重要农产品供给保障能力，完善现代农业产业体系，完善现代农业经营体系。加快建设宜居宜业和美乡村，片区化推动和美乡村建设，提升乡村治理水平，确保不发生规模性返贫致贫。完善城乡融合发展体制机制，促进城乡要素平等交换和双向流动，提高城乡基础设施一体化水平，推进城乡基本公共服务普惠共享。
基础设施
安居区将建强现代化基础设施体系，筑牢县域发展坚实支撑。完善现代综合立体交通网，提升对外交通能级，优化县域交通，推进安全绿色智慧交通建设。加强现代水网建设，建设坚实可靠的水源保障网，构建安全韧性的城乡供水网，建设覆盖全面的农业灌溉网，完善系统高效的流域防洪减灾网，建设智能精准的数字孪生水利体系。构建清洁高效能源体系，提升电力供应及配置能力，加快天然气基础设施建设，提高绿色能源开发与利用。推进新型基础设施建设，加快信息网络基础设施建设，建设物联增智的感知基础设施，加快“互联网+充电桩”布局，探索建设全区统一的智慧电梯平台，推动智能监控、智慧灯杆、智能垃圾桶、智慧管廊等新型智能化公共设施集约化建设。
改革开放
安居区将纵深推进改革开放，持续增强发展动力和活力。充分激发各类经营主体活力，深化国资国企改革，促进民营经济高质量发展。持续做优营商环境，深化政务服务集成化改革，深化政企协同机制，加强社会信用体系建设，推进要素市场化改革。深化财税金融改革，持续深化财税改革，深化金融体制改革。不断提升对外开放水平，加快培育外贸主体，大力优化贸易服务，扩大国际交流合作。
民生保障
安居区将着力保障和改善民生，全面提高人民生活品质。加快建设新时代文化强区，弘扬和践行社会主义核心价值观，健全文化遗产保护传承机制，提升公共文化服务水平，大力推动文化产业发展。促进高质量充分就业创业，构建“大就业”格局，完善公共就业服务体系，完善重点群体就业支持体系，持续提高居民收入水平。深入推进健康安居建设，提升医疗卫生服务，完善公共卫生服务，提高全民健康素养。织密扎牢社会保障网络，推动社会保障扩面提质，完善社会救助和福利体系，加强重点群体权益保障。积极促进人口全面发展，完善与人口变化相适应的公共服务供给机制，加强“一老一小”服务体系建设，深化青年发展型城市建设。
绿色低碳
安居区将深入推进绿色低碳转型，建设山明水亮的美丽安居。深入推进污染防治攻坚，深入打好蓝天保卫战，深入打好碧水保卫战，深入打好净土保卫战，全面推进“无废城市”建设。持续推进生态系统优化，加强生态系统保护修复，加强环境风险系统防控，加强城乡环境基础设施建设。积极稳妥推进和实现碳达峰，健全碳排放双控体制机制，深入推进绿色低碳生产，推广绿色低碳生活方式，积极探索生态产品价值实现机制。
发展和安全
安居区将统筹发展和安全，建设更高水平平安法治安居。加强安全能力建设，坚定维护国家安全，防范化解重点领域风险，高质量推进国防动员建设，深化网络空间安全综合治理。提高公共安全保障，守牢安全生产底线，强化食品药品安全监管，创造更优社会治安环境，持续提升应急管理能力。推进社会治理现代化，完善党建引领的治理体制机制，持续加强基层治理能力建设，有效化解社会矛盾纠纷，激发多元共治新活力。全面推进依法治区，推进立法项目实施，推进依法行政，保证公正司法，建设法治社会。
党的领导
安居区将坚持和加强党的全面领导，凝聚规划实施强大合力。汇聚实现规划的强大合力，发挥政府主导作用，强化基层首创精神，加强社会主义民主建设。健全规划制定和实施机制，强化发展规划引领作用，构建全流程规划实施推进机制，强化规划实施监测评估和监督。
