两会经济目标明朗
GDP增速目标
- 2026年经济增长目标设定为4.5%—5%，符合市场预期。
- 该目标旨在为调结构、防风险、促改革留出空间，并为到2035年人均国内生产总值比2020年翻一番打好基础。
- “十五五”和“十六五”时期GDP年均增长需达到4.17%。
财政政策
- 继续实施更加积极的财政政策。
- 赤字率拟按4%左右安排，赤字规模5.89万亿元，比上年增加2300亿元。
- 拟发行超长期特别国债1.3万亿元，持续支持“两重”建设、“两新”工作等。
- 拟发行特别国债3000亿元，支持国有大型商业银行补充资本。
- 拟安排地方政府专项债券4.4万亿元，重点支持重大项目、置换隐性债务、消化政府拖欠账款等。
- 合计新增政府债务总规模13.89万亿元，比上年增加300亿元。
- 广义赤字率下降至8.1%。
- 强调提高财政资金使用效益，严控一般性支出，落实过紧日子要求。
货币政策
- 继续实施适度宽松的货币政策。
- 促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量，灵活运用降准降息等工具，保持流动性充裕。
- 新的亮点：
- 提升结构性货币工具的政策定位，优化创新、增加规模、完善实施方式。
- 畅通货币政策传导机制，发挥数据要素、知识产权等无形资产作用，支持扩大内需、科技创新、中小微企业等。
- 设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，组合运用贷款贴息、融资担保、风险补偿等方式。
- 规范信贷市场经营行为，降低融资中间费用，促进社会综合融资成本低位运行。
扩大内需
- 消费政策
- 深入实施提振消费专项行动，超长期特别国债支持“以旧换新”规模从3000亿下降到2500亿。
- 设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，扩大个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息支持。
- 制定实施城乡居民增收计划，促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度。
- 实施服务消费提质惠民行动，打造消费新场景，推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假制度。
- 投资政策
- 充分挖掘释放有效投资潜力，拟安排中央预算内投资7550亿元，增加200亿元。
- 超长期特别国债用于“两重”建设的规模持平于8000亿，发行新型政策性金融工具8000亿，增加3000亿元。
- 带动更多社会资本参与投资，提高民生类政府投资比重。
- 加强项目资金监管，防止低效无效投资。
CPI涨幅目标
- 居民消费价格涨幅目标为2%左右。
- 通过改善总供求关系，推动价格总水平由负转正、消费价格合理温和回升。
- 需求端刺激消费，供给端“反内卷”出清增效，央行支持物价合理回升。
- 2026年反内卷持续推进，有望重塑相关行业产业格局，助力商品价格企稳。
实体经济高频数据
- 螺纹表需回升17.69万吨。
- 热卷表需回落9.74万吨。
- 水泥磨机开工负荷回升，南方地区开工恢复较多。
- 沥青出货量小幅回升。
- 浮法平板玻璃产能平稳。
- 30城商品房成交面积仍偏弱。
- 1月挖掘机销量18708台，同比增长49.5%。
- 美国粗钢产量平稳。
- 一线及主要二线城市地铁客运量、拥堵延时指数回升至节前水平。
- 国内航班执行数持续回升。
- 欧洲航线集装箱运价指数小幅回升。
- 生猪屠宰环比回升。
- 乘用车销量同比持平。
- 半钢胎开工率回升至节前水平。
