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海南省及下辖各市县经济财政实力与债务研究（2025）

2026-01-02 上海新世纪研究所上海新世纪浮云

海南省经济实力在全国排名靠后，2024年GDP为7935.69亿元，位列第28位，增速为3.7%，低于全国平均水平。经济结构以第三产业为主，旅游业是主要增长动力。2025年前三季度，经济增速回升至3.9%。区域发展不均衡，海口市GDP占比达31.13%，遥遥领先于其他市县。

海南省财政实力较弱，对上级补助和债务依赖度高。2024年一般公共预算收入890.51亿元，位列全国第28位，但税收比率高达74.18%，位列全国第7。一般公共预算自给率为38.8%，仍欠佳。政府性基金预算收入主要依赖土地出让，2024年同比下降12.1%，自给率为39.36%。2025年前三季度，综合财力保持增长。

海南省债务规模在全国较低，但增速较快。2024年末地方政府债务余额4988.30亿元，较上年增加882.16亿元，是当年一般公共预算收入的5.60倍。城投债规模较小，截至2025年9月末存续余额为36亿元。下辖各市县债务规模差异大，主要集中于海口、三亚和儋州，其中海口市债务负担适中，其他市县债务负担较重。

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