转型背景下城投债券新增及地方债务可持续性观察（绍兴篇）

2内容目录一、绍兴市区域环境分析...............................................................................................................3（一）区域概况.......................................................................................................................3（二）产业禀赋及发展特征...................................................................................................3（三）财政实力.......................................................................................................................6（四）下辖区县（市）概况...................................................................................................8二、绍兴市债务可持续性观察.....................................................................................................13（一）绍兴市债务概况.........................................................................................................13（二）绍兴市城投企业格局及产业类主体概况.................................................................15（三）绍兴市城投企业及产业类主体债券市场表现.........................................................15（四）绍兴市城投企业及产业类主体债券募集资金用途观察.........................................16（五）绍兴市债务可持续性分析.........................................................................................18图表目录图表1.绍兴市区位图.............................................................................................................3图表2. 2024年绍兴市各产业、行业占全市GDP的比重...................................................5图表3.绍兴近年经济增长及产业结构情况.........................................................................5图表4.浙江省各地市GDP及人均GDP对比.....................................................................6图表5.绍兴市财力结构与浙江全省城市对比情况.............................................................6图表6. 2022-2024年绍兴市财政指标表现（单位：亿元，%）........................................7图表7.绍兴市行政区划图及空间发展格局示意图.............................................................8图表8. 2024年绍兴市下辖区县主要指标对比.....................................................................9图表9.越城区制造业主要空间布局图...............................................................................10图表10. “十四五”期间绍兴市“324”现代化产业体系.........................................................11图表11.绍兴市下辖区县财力指标表现.............................................................................12图表12. 2024年绍兴市各区县部分财政指标情况.............................................................12图表13.绍兴近五年债务扩张及城投债务负担对比情况...................................................14图表14.绍兴市下辖区县近年债务扩张及综合债务负担对比情况.................................14图表15.绍兴市级及区县发债城投债务到期压力对比情况.............................................15图表16.绍兴市境内城投债情况（单位：亿元、%）......................................................16图表17.境内债募集资金仅用于偿还其他有息债务城投主体情况（单位：亿元，%）................................................................................................................................................17图表18.境内债券募集资金用于非偿还债务领域发行主体情况（单位：亿元，%）..18 一、绍兴市区域环境分析（一）区域概况绍兴市位于浙江省中北部，杭州湾南岸，东连宁波市，南临台州市和金华市，西接杭州市，北隔钱塘江与嘉兴市相望，面临加倍虹吸的同时，资源辐射、协同发展得天独厚，“融杭联甬接沪”持续深化，“市域30分钟、杭甬30分钟、上海60分钟”交通圈加快构建。作为环杭州湾大湾区重点城市、国家历史文化名城和长三角南翼重要的创新智造城市，近年绍兴市经济总量持续提升，处于全省中上游水平。全市陆域总面积8279.07平方千米，市区面积2965.05平方千米。2024年末，全市常住人口542.9万人，较2023年末增加3.5万人；城镇化率74.5%，同比上升1.4个百分点。图表1.绍兴市区位图数据来源：网络资料，新世纪评级整理（二）产业禀赋及发展特征工业经济为绍兴市社会经济发展的“压舱石”，传统的绍兴工业素以“三缸”（酒缸、酱缸、染缸）著称，多年来培育了纺织、化工、金属加工、黄酒、珍珠等特色传统产业，块状经济优势明显。2003年“八八战略”提出“加快先进制造业基地建设，走新型工业化道路”以来，绍兴传承振兴黄酒、珍珠两大优势产业，大力推动纺织印染、化工、金属加工的等传统产业转型升级，同时培育了高端装备、现代医药、电子信息、新材料等新兴产业，成功引进芯联集成、长电科技、豪威科技、比亚迪半导体等一批优质企业，加快构建以三大传统产业、两大历史经典产业、四大新兴产业为发展重点的“3+2+4”现代特色产业体系。绍兴深入实施先进制造业强市建设“4151”计划11先进制造业强市“4151”计划：到2026年，全面完成“4151”目标，成为全国“腾笼换鸟、凤凰涅槃”实践样板、浙江全球先进制造业基地引领地区，力夺“浙江制造天工鼎”金鼎。“4”即全部工业增加值突破4000亿元；第一个“1”即打造形成10个左右具有全国乃至全球竞争力的重点产业集群，数字经济核心产业增加值占GDP比重突破10%；“5”即培育形成500家优质制造业企业；第二个“1”即每年实施100个左右10亿元以上重大项目。 3，重点打造现代纺织、集成电路、新材料 4等“10+2”产业集群，推动优势产业“集群化”跃升、新兴产业“链条式”突破、传统产业“数字化”赋能。越来越多的“块状经济”正不断向现代产业集群迈进，2024年环杭州湾现代纺织服装集群入选国家先进制造业集群，嵊州智能集成灶产业获评国家中小企业特色产业集群。集成电路、高端生物医药、先进高分子材料、智能视觉四大产业平台先后入选省级“万亩千亿”新产业平台培育名单，成为推动新兴产业快速发展的重要动能，2024年上述四大产业平台产值分别增长12.7%、11.8%、5.1%和28.3%，芯联二期整体达产、碳化硅MOS芯片产能全国第一。传统产业格局正实现从“三缸”向“三片”（芯片、药片、布片）的有效转型。与此同时，绍兴前瞻布局未来产业，在省内率先实施低空经济发展规划，编制低空新基建、航路航线和应用场景等专项规划，目标推动越城打造全国低空经济先行区、新昌争创省级低空经济未来产业先导区；上虞、滨海新区争创省级合成生物未来产业先导区。2024年绍兴市规模以上工业增加值2177亿元，同比增长10.1%，增速高于全省平均2.6个百分点。分行业看，规模以上工业中23个行业增加值实现正增长，增长面65.7%。传统行业支撑有力，化学原料和化学制品制造业、纺织业增加值分别增长17.4%、13.3%，现代纺织、黄酒产业集群营业收入分别增长8.6%和3.0%；新兴动能持续增强，计算机通信和其他电子设备制造业增加值增长34.8%，集成电路、智能视觉、高端智能装备产业集群营业收入分别增长8.7%、17.0%和6.9%。多年来绍兴市保持二、三产业并重格局，2024年三次产业结构为3.0:47.7:49.3，全年服务业增加值4123亿元，同比增长5.9%，批发和零售业、营利性服务业、金融业、房地产业等行业增加值对服务业贡献突出。城市核心商圈加快集聚、新型零售业态深度融合，推动零售消费规模不断壮大，2024年全市实现社会消费品零售总额3105亿元，同比增长6.7%，增速居全省第2位；网络零售总额1042亿元，同比增长9.1%，限额以上单位通过公共网络实现的零售额增长45.6%，增势强劲。金融业方面，2024年末金融机构本外币存款余额和贷款余额分别为16953亿元和17888亿元，同比分别增长3.3%和8.4%，全年实现股权融资和证券交易额分别为39.95亿元和67409亿元，同比增速分别为-76.3%和29.5%；全年新增股份公司127家，上市公司2家，年末现存上市公司102家，其中境内A股上市公司81家。房地产业持续低迷，2024年房地产业增加值同比下降-2.8%，房地产开发投资958亿元，同比下降9.4%，商品房销售面积和销售额分别为610万平方米、905亿元，同比分别下降14.7%、21.9%。绍兴市文商旅融合发展，2024年全域旅游人次、旅游总收入分别增长11.9%和12.0%，均居全省第3位。从主要行业增速看，传统服务业增长较快，批发零售业、交通运输仓储和邮政业、住宿餐饮业增加值分别增长10.8%、10.2%和7.0%；现代服务业方面，金融业、 5营利性服务业增加值分别增长7.9%和5.5%。图表2.2024年绍兴市各产业、行业占全市GDP的比重数据来