广州市荔湾区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

（2026年3月31日区十七届人大六次会议审查批准） 目录 第一章中国式现代化荔湾实践实现良好开局，在老城市新活力上发挥更强示范引领作用................................................6第一节“十四五”时期发展成就..........................................6第二节“十五五”时期发展环境........................................13第二章“十五五”时期经济社会发展总体要求........................15第一节指导思想....................................................................15第二节基本原则....................................................................16第三节发展思路....................................................................18第四节主要目标....................................................................18第三章“工商并举”加快建设“1283”现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力......................................................23第一节培育现代都市工业新支柱........................................23第二节打造生产性服务业新模式........................................26第三节树立现代商贸业新标杆............................................27第四章加快构建新质生产力良好生态，强化支撑战略性科技创新........................................................................................28第一节强化高能级科技创新策源能力................................28第二节畅通科技成果转化效能............................................29第三节打造人才集聚高地....................................................30第五章全方位扩大内需，高水平融入国内经济大循环............31第一节打造活力更足的国际消费中心城市核心承载区....31第二节塑造更高水平的湾区投资优选名片........................32 第三节营造服务全国统一大市场的营商环境....................33第六章锚定粤港澳大湾区“一点两地”新定位，全面深化改革扩大开放............................................................................34第一节深度融入粤港澳大湾区建设....................................34第二节纵深推进重点领域改革............................................36第三节不断扩大对外开放....................................................38第七章高水平开展城市建设运营治理，推动城区功能品质提升40第一节高质量推进城市更新改造........................................40第二节优化基础设施功能布局............................................43第三节打造高品质智慧化城区............................................45第八章大力实施“百千万工程”，促进城乡区域协调发展....46第一节增强“三大平台”发展引擎功能............................46第二节激发经济联社发展活力............................................47第三节深化对口帮扶协作....................................................48第九章激发文化创新创造活力，推动文明延续与文化传承....49第一节凝聚奋进新时代新征程的精神力量........................49第二节推动文化事业繁荣兴盛............................................50第三节建设文化创意及旅游休闲产业高地........................51第四节提升公共文化体育服务效能....................................52第十章用心抓好民生保障，提升群众获得感幸福感................53第一节促进高质量就业........................................................53第二节办好人民满意的教育................................................53第三节深入推进健康荔湾建设............................................54第四节织密扎牢民生保障网络............................................55 第五节健全人口发展支持和服务体系................................56第十一章扎实推进美丽荔湾建设，绘就“水秀花香”绿美画卷57第一节绘就宜居宜业和美生态基底....................................58第二节守护蓝天碧水净土生态环境....................................59第三节积极推进绿色低碳发展行动....................................59第十二章统筹发展和安全，筑牢社会稳定坚固防线................60第一节牢牢守住城市安全底线............................................60第二节推进平安法治城区建设............................................61第三节不断增强基层治理效能............................................62第十三章强化规划实施保障，为“十五五”规划高效落实提供坚强保证..............................................................................63第一节坚持和加强党的全面领导........................................63第二节扎实推进社会主义民主政治建设............................64第三节健全规划体系和实施机制........................................64名词解释...........................................................................................66 “十五五”时期（2026—2030年）是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我区转型升级、爬坡过坎的关键五年。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，科学编制并有效实施“十五五”规划，对于我区加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”意义重大、影响深远。本规划纲要根据《中共广州市荔湾区委关于制定荔湾区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》编制。 第一章中国式现代化荔湾实践实现良好开局，在老城市新活力上发挥更强示范引领作用 第一节“十四五”时期发展成就 “十四五”期间，区委、区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东、广州系列重要讲话和重要指示精神，全面落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，带领全区上下迎难而上、砥砺前行，推动荔湾区高质量发展，顺利实现“百县千镇万村高质量发展工程”三年初见成效阶段性目标。规划总体实施情况符合预期，大部分目标如期完成，为“十五五”时期接续发展筑基蓄能。 经济发展动能持续增强。发展质量效益稳步提升，年地区生产总值站稳1300亿元台阶，“十四五”期间年均增速4.0%，三次产业占比调整为0.4:25.1:74.4。投资拉动作用凸显，单位面积 固定资产投资强度稳居全市第一，五年累计完成投资超2500亿元，工业技改投资2023—2025年连续三年保持高增长。财政收入质量保持优良，累计完成一般公共预算收入292.27亿元，较“十三五”时期增长20.6%。市场主体活力持续激发，截至2025年底实有市场主体16.08万家，年均增长4.4%。招商引资累计签约项目数934个、预计投资额2055亿元，签约百亿级项目8个。 “三大平台”发展厚植根基。白鹅潭商务区聚力成势，累计出让地块24宗，新增建设空间301.24万平方米。白鹅潭大湾区艺术中心、东沙国际商贸港首期等标志性公共服务与产业平台投入运营。荔湾文商旅活力区焕新升级，推进14片历史文化街区保护活化利用。保护活化利用工作机制及恩宁路等3个项目入选住建部可复制经验做法清单，为同类城市历史文化保护提供“荔湾方案”。推动1906科技园、广州发电厂首开区等一批老旧物业升级改造，累计面积超84万平方米，实现“旧空间”承载“新产业”的价值蝶变。海龙围科创区能级跃升，18个战略性新兴产业项目新建载体109万平方米，建成61.9万平方米。侨银总部大厦、大参林运营中心、唯品会电商产业中心等项目投入运营，覆盖总部经济、医药健康、直播电商等领域，为广佛产业协同提供重要支撑。 主导产业发展向新向强。“十四五”期间，现代都市工业加快集聚，规上工业增加值年均增长4.9%。广药集团、广州工控 集团跻身世界500强，广州荔湾产业园区获批全市首个省产业园区，激光与增材制造、现代中药与高端医疗器械等获评省中小企业特色产业集群。生产性服务业竞争力持续提升，规上服务业企业数量增长38.7%。国家级平台广州实验室投入使用，院士团队领衔的广州市未来增材制造研究院落地运营。现代商贸业绽放新彩，消费场景愈发多元，广州聚龙湾太古里一期、山姆会员店、黄沙水产中心开业迎客，华润万象城进入建设冲刺阶段。商贸品牌影响力不断增强，石围塘街（茶叶小镇）、站前街（站前时尚小镇）、昌华街（广式汤料小镇）入选2025年广东省“乐购小镇”名单；站前国际时尚商圈获“湾区鞋服饰时尚产业集聚区”称号。科创动能持续激活，全社会研发经费（R&D）投入年均增长5.3%，组建3支荔湾产业基金，3家企业认定国家级专精特新“小巨人”，省级专精特新企业、创新型中小企业、科技型中小企业数量分别增至112家、243家、481家。产业空间不断扩展，累计建成产业载体66个、建筑面积280万平方米。 改革开放实践走深走实。重点领域改革成效显著，永庆坊、白鹅潭商圈案例被商务部评为国际消费中心城市培育建设创新举措；以“绣花”功夫推进历史文化街区保护活化利用工作获中央改革办《改革