广州市花都区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

（2026年2月7日区十七届人大六次会议审查批准） 目录 前言................................................................................................................11 第一章发展基础和发展环境.........................................................................12 第一节“十四五”时期花都取得的发展成就..................................12第二节“十五五”时期花都面临的发展环境..................................19 第二章指导方针和发展目标.........................................................................22 第一节指导方针...................................................................................22第二节发展目标...................................................................................24 第二篇依托北部增长极建设全球枢纽门户，更好支撑粤港澳大湾区 “一点两地”建设...........................................................................29 第三章打造国际性综合交通枢纽重要门户.................................................29 第一节建设全方位门户复合型国际航空枢纽..................................29第二节打造广州国际铁路枢纽重要节点..........................................30第三节构建协调高效的多式联运体系...............................................30 第四章建设国际产业链供应链组织中枢.....................................................31 第一节创建国家物流枢纽经济示范区...............................................31第二节打造现代化供应链体系...........................................................31第三节培育壮大枢纽经济...................................................................32 第五章稳步扩大制度型开放.........................................................................32 第一节主动对标国际高标准经贸规则...............................................32第二节打造国际交往高地...................................................................33 第六章深度参与粤港澳大湾区建设.............................................................34 第一节积极对接重大合作平台...........................................................34第二节支持港澳更好融入和服务国家发展大局..............................35第三节推动区域协同发展...................................................................36 第三篇坚持实体经济为本、制造业当家，聚力推动现代化产业体系整体 性跃升...............................................................................................39 第七章优化产业空间发展布局.....................................................................39 第一节培育拓展经济增长新空间.......................................................39第二节优化产业载体布局与空间保障...............................................42 第八章推动传统产业转型升级.....................................................................44 第一节推动传统优势产业固本强基...................................................44第二节推动传统产业数智化绿色化转型..........................................46 第九章培育壮大战略性产业集群.................................................................47 第一节构建大湾区智能网联与新能源汽车产业高地......................47第二节打造新能源与新型储能产业制高点......................................47第三节壮大低空经济与航空航天产业...............................................48第四节培育智能装备与机器人产业新动能......................................49第五节全链条布局生物医药与健康产业..........................................50第六节推动其他重点领域产业发展...................................................50 第十章前瞻布局未来产业.............................................................................53 第一节加速布局具身智能产业...........................................................53第二节前瞻布局前沿新材料产业.......................................................53第三节抢占细胞与基因产业新赛道...................................................54 第十一章推动现代服务业提质增效.............................................................55 第一节促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸..................55第二节推动生活性服务业品质化多样化便利化发展......................56第三节促进现代服务业与制造业深度融合发展..............................57 第十二章优化产业发展生态.........................................................................59 第一节健全产业政策全周期管理机制...............................................59第二节健全产业统筹推进机制...........................................................59第三节促进优质企业梯度培育...........................................................59第四节聚焦产业链开展补链强链.......................................................60 第四篇统筹推进教育科技人才一体发展，引领发展新质生产力..........62 第十三章加快布局重大科技创新平台.........................................................62 第一节搭建高水平创新平台...............................................................62第二节加强关键核心技术攻关突破...................................................63 第十四章推动科技创新和产业创新深度融合.............................................63 第一节强化企业科技创新主体地位...................................................63第二节构建全链条科技成果转化体系...............................................64 第十五章打造粤港澳大湾区北部人才枢纽.................................................66 第一节加速集聚海内外优秀人才.......................................................66第二节创新人才培育机制...................................................................66第三节营造一流人才发展环境...........................................................67 第十六章深入实施“人工智能+”行动.......................................................68 第一节全链条推动产业智能化升级...................................................68第二节全场景赋能智能产品与服务...................................................68第三节推进更高水平的数字花都建设...............................................69 第五篇全面扩大有效需求，高水平建设国际商贸中心重要承载区......71 第十七章打造国际消费中心城市重要节点.................................................71 第一节丰富高品质消费供给...............................................................71第二节提档升级消费环境....................