WIPO杂志，2011年第3期（6月）

保护印度的传统知识 9 食品安全、气候变化与知识产权 无线技术：带来改变 创新与气候变化： 激发创新 加速技术转移与扩散 实现全球解决方案 世界知识产权组织（WIPO）主办的国际会议2011年7月11日和12日瑞士日内瓦，国际会议中心日内瓦（CICG） 一个全球性论坛——由主要思想者、谈判代表和企业家共同发起和参与，涵盖政府、学术界、非政府组织、国际组织、产业界和公众代表，旨在针对一个紧迫的全球性问题，共同识别工具、探索策略、制定全球解决方案，以促进创新和技术转让。 Register Now at www.wipo.int/climate创新 [chuàngxīn] · · · 功能：名词 1: 引入新事物以解决问题并增加价值。例如：世界知识产权组织（WIPO）在创新与气候变化方面的参与 内容 259粮食安全、气候变化与知识产权保护印度的传统知识《修正谷歌图书和解案：钦法官的裁决》 12 无线技术：带来改变 第16项：药品专利池：促进获得艾滋病治疗 19优化美国专利商标局（USPTO）以促进增长 22 私营企业中的版权合规：挑战与解决方案 2527设计未来，铭记过去新闻 致谢 温德·温德兰，第5页 彼得·巴顿，罗尔夫·乔尔登斯，第9页 马修·布莱恩，第12页汉斯-乔治·巴特尔斯，孔吉·塞巴蒂，第16页 詹姆斯·普利奥利，马修·布莱恩，第19页理查德·欧文斯，第22页 粮食安全、气候变化与知识产权 认识到我们为世界不断增长的人口生产足够食物的潜力，将仍然是未来的一项重大挑战，而知识产权将在其中发挥关键作用。奥地利健康与食品安全局（AGES）研究协调、合作与创新总监Alois Leidwein博士，探讨了粮食安全挑战的各个维度。 自然资源投资。农产品价格需要实际翻倍，以确保未来粮食安全的农业生产的可持续增长。然而，并没有万能的解决方案，对于粮食净进口国以及农业部门相对欠发达的国家来说，其他政策方法可能更相关。 未来情景 到2050年，全球人口预计将达到89亿，人均食物消费量将上升到每天3100千卡以上，且动物产品消费将增加。预计全球人口将增加40%，这将需要农业生产力提高70%，并进一步扩大作物生产以支持对动物产品需求的增长。这如何才能实现？ 如果农业有利可图，农民就会增加产量。世界上70%的贫困人口是农民或农业工人；农业价格上涨将帮助他们在中期摆脱贫困。一个经济上可行的农业部门，农民能从更高的价格中受益并开始投资农业服务，这能促进整体经济。 将新增土地投入农业生产的潜力有限。目前，全球约有16亿公顷土地处于耕种状态。预计到2050年，这一面积将仅增长5%（即700万公顷），且大部分扩张可能发生在撒哈拉以南非洲和拉丁美洲。然而，需注意的是——改变土地利用方式需要格外谨慎，以避免对生态系统造成不可逆转的损害或导致其崩溃。 稳定农产品市场，以降低其波动性，是农业政策制定者面临的一项关键挑战。粮食短缺导致的高价格威胁着社会稳定，就像供过于求导致的低市场价格威胁着农业一样。为了完成这项任务，必须采取适合特定国家具体情况的高明而务实的解决方案。 因此，全球粮食生产所需增长的百分之九十，将需要通过强化农业实践和提高产量来实现。但这必须以可持续的方式进行。 面对有限的资源和气候变化进行创新 如何提高农业生产1.由 Jelle Bruinsma 撰写的技术论文，来源于 2009 年 6月 24 日至 26 日在罗马举行的“如何在 2050 年养活世界”专家会议，联合国粮农组织(FAO) 现代农业所使用的能源和肥料依赖于化石燃料。鉴于这些资源的有限性，提高产量的唯一途径是通过创新来提高效率。 3.凯恩斯集团、东欧和俄罗斯2.世界农业：迈向2015/2030，第11章，2003年，粮农组织全球作物产量数据显示，在一些地区，许多品种的产量仅达到其农业生态可达到水平的30%至35%。2 气候和农业生产力潜力相当的国家，其平均产量可能相差高达100%，这主要是因为农业收入不足以资助为提高产量所需的投入品，例如肥料、植物保护和基础设施。 寻找化石燃料的有效替代品，例如，至关重要。农业未来必须自己生产能源这一事实是无法回避的。一个关键挑战是如何提高生物燃料的能量效率，使其在高投入系统中以及在对低投入或自给自足农业系统中的役畜而言，成为有吸引力的替代品。 为这些投入提供更多的资金资源将能相对快速地提高产量，尤其是在农业结构较为发达的国家。然而，即使在2008年和2010年观察到的高农产品出厂价格，也未能刺激农业产量的增加。 氮磷肥料的施用和利用效率提升，以及含氮磷废物的有效回收，是创新的其他关键领域。 粮食安全至关重要。提升粮食安全也要求在土壤与水资源管理、植物品种保护、土地权属、市场干预（包括公共仓储）、可追溯性和地理标志等领域建立有效的监管框架。随着全球人口达到峰值、气候变化的影响日益显现，粮食安全问题成为政治话语的焦点，各国政府也可能开始重新审视国际贸易规则和支持措施。 结合生物固氮生产绿肥的轮作体系，为提高生产强度提供了又一种可能的途径。这类生物技术解决方案将有助于确保粮食安全，并从长远来看支持气候变化减缓与适应。 气候变化可能加剧农业面临的挑战：气候条件更加异常；出现新的植物病虫害；随着不同地区变得更加干旱或湿润，以及不再适宜既定的农业实践，植物可能面临生物和非生物胁迫的增加。 5.SMART=带标记的选择与先进生殖技术 知识产权问题 确保全球粮食供应的挑战需要进一步的研究和激励措施，以开发创新的农业解决方案。知识产权（IP）的营收潜力是创新的关键驱动力。在农业领域，专利法、植物品种保护权（育种者权利）以及遗传资源权利6尤为重要。 在此背景下，植物育种将日益重要，以确保作物适应更具挑战性的环境条件。动物生产也需要更高的效率，以实现更好的饲料转化率、污水养分的有效利用和更低的甲烷排放。创新是这些领域进步的关键。 6.《粮食及农业植物遗传资源国际条约》和《生物多样性公约》。 育种家在提高主要作物产量方面取得了显著成功。自1960年以来，全球作物产量增长了77%，发展中国家增长了70%。改进的土壤管理、轮作系统、施肥和植物保护帮助发掘了育种家提供的新品种的遗传潜力。 持续的农业生产也需要育种者重新评估目前被视为次要作物，但可能非常适合生物能源生产的作物的优势。例如，玉米的自然遗传潜力几乎已被耗尽。它的高产量使其成为食品、饲料和生物燃料的流行作物，但这导致了越来越容易受到害虫和疾病侵袭的玉米单一栽培。过去对玉米育种的高度关注，使得人们对探索其他作物用于生物能源生产的遗传潜力关注不足。 为确保全球粮食安全，农业创新需要具有经济可行性，农民需要动力去采纳这些技术——简而言之，使用这些技术的经济效益需要超过其成本。尽管一些评论人士认为这不一定导致农产品单位价格上涨，但很显然，如果农民的实际收入没有提高，他们将无法负担提高农业生产力所需要的新技术和新品种。如果农产品出厂价停滞不前，那么获取这些技术的問題很可能成为公众热烈讨论的焦点。 气候变化带来的挑战将最严重地影响雨养农业，这种农业方式覆盖了撒哈拉以南非洲96%的耕地、南美洲87%的耕地以及亚洲61%的耕地。当生产稳定性无法维持时，人们将被迫迁徙。 转基因作物和SMART 5育种一方面在加速育种活动方面发挥着关键作用，另一方面在使植物适应增强的生物或非生物胁迫以及利用边际土壤方面也起着关键作用。 优良品种、健康种子和繁殖材料、运行良好的卫生和植物检疫系统、有效的病虫害管理系统和耕作技术、施肥以及训练有素的农业人员都至关重要。 日益增长的食物不安全状况可能会加剧关于种子专利问题的争论，并呼吁制定类似于现有强制许可条款的规定。 维持和利用这一遗传多样性资源，将是应对气候变化的基础。 资源必须将其利润的一定比例存入用于促进植物遗传资源保护和可持续利用的基金，除非该产品不受限制地提供给他人用于进一步研究和育种（例如，根据UPOV体系保护的植物品种）。在这种情况下，鼓励自愿支付。该制度的财务可行性取决于私人方利用银行材料创造和商业化衍生产品的能力。总之，该条约旨在管理由集体和个人创新结合产生的、定义的遗传资源集所关联的知识产权，以保护公共产品。 应对公共卫生危机的立法也引发了类似的争论。关于保护植物免受害虫和疾病侵害的产品，也可能引发类似的争论。 任何关于种子的辩论都必须考虑UPOV 7系统及其灵活性，而其灵活性体现在对育种者权的例外规定中。对育种者权的一项例外，即允许育种者未经权利持有人授权而使用受保护品种来培育新品种，可以加速育种和创新。然而，UPOV成员可以选择将其纳入本国立法的所谓“农民特权”却是一把双刃剑。虽然让小农户能够免费使用自己农场生产的种子听起来合情合理，但这种例外的过度使用会对植物育种者及其开发适应当地环境的品种的能力产生严重影响。对于农业政策制定者而言，找到恰当的平衡点是一个棘手但必要的问题。 在气候变化和人口快速增长的环境下，提供激励以发展能够使我们应对粮食安全挑战的创新新技术的重要性无论如何强调都不为过。毫无疑问，知识产权制度将在提供激励以促进我们应对这一挑战所必需的创新方面发挥关键作用。 8.Art 15 (1) iii UPOVConvention 1991《粮食及农业植物遗传资源国际条约》（ITPGR）的规定为这一问题提供了一个重要的视角。它们旨在在促进生物多样性增量创新利用与利益分享之间建立具体平衡，以奖励农民在田间对这种生物多样性进行保护和管理。ITPGR的主要目标是“促进为研究、育种和作物开发而进行的种子及其他种质资源的交换”。9 它本质上创建了一个多边基因库。那些创造包含其植物遗传资源的商业产品的7.UPOV——国际植物新品种 保护印度的传统知识 不到两年间，仅在欧洲，印度就成功促成了36项传统知名医药配方专利的撤销或撤回。这一成功的关键在于其传统知识数字图书馆（TKDL），这是一个包含约226万种、多种语言格式的信息、共计3400万页的数据库。作为辅助主要知识产权（IP）局专利审查员进行现有技术检索的工具，TKDL是印度传统医学智慧的独特宝库。它弥合了以梵语、阿拉伯语、波斯语、乌尔都语和泰米尔语等语言表达的传统文化知识与主要IP局专利审查员所用语言之间的语言鸿沟。印度的TKDL正在其打击错误专利（有时被称为“生物剽窃”）的斗争中证明是一种强大的武器。在本文中，印度TKDL的作者和设计者V.K.古普塔博士解释了这一独特工具在保护印度传统知识方面所起的关键作用。 传统知识的意义 AYUSH 3部门是一项本土化举措，旨在确保全球各国的专利局不会批准基于印度丰富传统知识（TK）的专利申请。建立TKDL的想法是在印度努力撤销美国专利商标局（USPTO）授予的姜黄伤口愈合特性的专利，以及欧洲专利局（EPO）授予的尼姆抗真菌特性的专利的背景下提出的。尽管这些努力取得了成功，但它们被证明极其昂贵且耗时。 传统知识（TK）是大多数地方社区身份认同的重要组成部分。它是社区社会和物理环境的关键构成要素，因此，其保护至关重要。试图为工业或商业利益利用传统知识可能导致其被不当占有，并损害其合法持有者的利益。面对这些风险，需要探索保护和发展传统知识的方法，以实现符合传统知识持有者利益的可持续发展。保护、保护和推广地方社区基于传统知识的创新和实践，对发展中国家尤为重要。他们丰富的传统知识和生物多样性资源在他们的医疗保健、粮食安全、文化、宗教、身份认同、环境、贸易和发展中发挥着关键作用。然而，这一宝贵资产在世界许多地区正面临威胁。 1.现有技术是指在任何形式下，在特定日期之前向公众公开的、可能与专利的新颖性和创造性要求相关的所有信息。如果一项发明已被现有技术所描述，那么对该发明的专利就无效。 2001年TKDL成立之际，TKDL专家小组估计，全球各专利局每年大约错误授予了2000项与印度医药体系相关的专利。 2.V.K.古普塔博士是印度科学工业研究委员会（CSIR）——印度最大的国