环保行业周报：政策驱动+标准升级，环境监测迎新机

政策驱动+标准升级，环境监测迎新机 环境基准方案出台，光伏回收新政落地1）“十五五”环境基准工作方案征求意见稿发布，提出2030年形成制度化国家环境基准工作格局，建立技术方法体系，重点构建地表水、海洋、大气、土壤四大领域技术体系，完善数据库并推动基准在标准转化、司法鉴定等领域应用。此举将规范环境监测行业技术标准并提升市场空间，关注聚光科技、雪迪龙等。2）六部门联合印发《关于促进光伏组件综合利用的指导意见》，该意见以减污降碳为核心，通过源头绿色选材、中端规范回收与绿色提纯、后端拓宽再生材料应用，构建闭环光伏产业生态，有效防控退役光伏组件环境风险。直接利好固废处理和环境监测行业，推荐关注惠城环保、聚光科技等。 增持（维持） 当周碳交易行情：本周（3.02-3.06）全国碳市场综合价格行情为：最高价83.20元/吨，最低价80.50元/吨，收盘价较上周五上涨1.68%。本周挂牌协议交易成交量16.1万吨，成交额1306.6万元；大宗协议交易成交量40.0万吨，成交额3250.0万元；本周无单向竞价；本周全国碳排放配额总成交量56.1万吨，总成交额4556.6万元。截至2026年3月6日，全国碳市场碳排放配额累计成交量8.8亿吨，累计成交额587.7亿元。 作者 宏观利率处于历史低位，关注高股息资产与成长性标的。现阶段宏观利率处于历史低位，我们看好技术能力突出、现金流优异的公司及低估值高分红的优质国企，重点推荐：1）受益碳中和，需求空间打开的资源化赛道：危废龙头高能环境；中标重大危废项目、进军废塑料循环市场的惠城环保。2）高分红、管理优异、业绩持续增长的环保国企洪城环境。 分析师杨心成执业证书编号：S0680518020001邮箱：yangxincheng@gszq.com 研究助理黄琛睿执业证书编号：S0680125100005邮箱：huangchenrui@gszq.com 行业新闻：1）碳中和|《河北省零碳工厂培育建设实施方案（试行）》印发；2）大气治理|《《河北省重点尘污污源源管理法法（试行）》征求意见；3）水治理|吉林省发展和改革委员会发布2026年重点流域水环境综合治理专项备选项目。 相关研究 1、《环保：两地政策共振，固废处理迎发展良机》2026-03-012、《环保：政策红利落地，固废处理需求释放》2026-02-163、《环保：固废循环全面升维，化债驱动多重修复-环保2026年度策略》2026-02-15 板块行情回顾：当周环保板块表现良好，跑赢大盘，跑赢创业板。当周上证综指跌幅为-0.93%、创业板指跌幅为-2.45%，环保板块（申万）涨幅为1.36%，跑赢上证综指2.29%，跑赢创业板指3.81%；公用事业涨幅为4.00%，跑赢上证综指4.93%，跑赢创业板指6.45%。环保子板块涨幅：监测（-3.05%）、水处理（2.09%）、水务运营（-0.59%）、节能（-2.78%）、大气（0.83%）、固废（-0.88%）。A股环保股中涨幅前三的个股为万邦达（18.52%）、海新能科（14.46%）和中国天楹（11.55%），跌幅前三的个股为双良节能（-18.25%）、启迪桑德（-10.68%）、龙马环卫（-10.15%）。 风险提示：环保政策及督查力度不及预期、行业需求不及预期、补贴下降风险。 内容目录 1当周投资观点......................................................................................................................................................31.1《“十五五”环境基准工作方案（征求意见稿）》发布............................................................................31.2六部门印发《关于促进光伏组件综合利用的指导意见》............................................................................41.3持仓、估值处于历史低位，板块反弹望持续.............................................................................................72板块行情回顾......................................................................................................................................................83行业要闻回顾....................................................................................................................................................104重点公告汇总....................................................................................................................................................11风险提示.............................................................................................................................................................13 图表目录 图表1：环保板块及大盘指数涨跌幅....................................................................................................................8图表2：环保指数详情.........................................................................................................................................8图表3：环保板块估值.........................................................................................................................................8图表4：当周涨跌幅极值个股...............................................................................................................................8图表5：当周各行业涨幅情况...............................................................................................................................9 1当周投资观点 1.1《“十五五”环境基准工作方案（征求意见稿）》发布 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》，持续改善生态环境质量，防范生态环境风险，有序推进国家环境基准工作，生态环境部组织编制了《“十五五”环境基准工作方案（征求意见稿）》，现公开征求意见。 ◆总体要求： 以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习总书记关于生态文明的重要论述，以美丽中国建设为中心，全方位构建适合我国国情的环境基准体系。主要目标是：到2030年，制度化、规范化国家环境基准工作格局全面形成；国家环境基准技术方法体系基本建立，一批国家环境基准正式发布。 ◆主要任务： ◼健全地表水环境基准技术方法体系： 制定金属/类金属、有机物等保护淡水生物水质基准；制定湖泊营养物水质基准；开展我国淡水沉积物质量基准推导方法比较研究；提出淡水生物群落基准推导技术框架。建立适合我国国情的污源物参考剂量获取方法，研究饮水、淡水水产品摄入基准等。 ◼建立海洋环境基准技术方法体系： 制定金属/类金属保护海洋生物水质基准；制定河口近海营养物水质基准推导方法技术指南；开展我国海洋沉积物质量基准推导方法比较研究。编制我国居民海产品摄入量参数手册等。 ◼构建大气环境基准技术方法体系： 编制大气环境基准污源物筛选技术指南，提出大气环境基准污源物优先序清单。研究大气环境基准推导关键技术，制定暴露—反应关系建立和基准推导技术要求。推动大气生态功能基准研究等。 ◼研究土壤环境基准技术方法体系： 开展我国土壤环境基准技术方法体系顶层设计研究，明确土壤环境基准类别和表现形式。制定土壤环境基准技术方法体系建设中长期路线图。建立保护陆生生态的土壤环境基准推导方法。明确土壤环境基准污源物筛选原则和优先关注污源物排序方法等。 ◼完善国家环境基准基础数据库： 依据环境基准推导技术指南和相关数据标准规范要求，收录涵盖污源物基础信息、本土化受试物种信息、毒性实验信息等数据的毒性数据库；收录涵盖人体特征参数、摄入量参数等数据的暴露参数数据库等。 ◼推动环境基准实际应用： 推动环境基准在环境差异化管控中的应用，开展基准应用案例研究。推动环境基准与生态环境管理业务融合，提出基准向标准转化建议方案；在环境损害司法鉴定中，发挥环境基准在基线水平确定中的技术支撑作用等。 ◆加强能力建设 ◼健全环境基准管理制度： 落实《中华人民共和国环境保护法》等相关规定，修订《国家环境基准管理法法（试行）》，健全基准制定、评估、发布与动态更新等工作机制等。 ◼推动环境基准基础研究： 开展新污源物毒性效应机制研究；开展水华新型优势藻种的监测、防控研究；研究环境胁迫因子影响下的海洋生物群落基准推导方法；研究大气污源物对生态系统影响的定量化评估方法；研究保护土壤生物多样性、农产品食用安全的土壤环境基准推导方法等。 ◼打造环境基准专业队伍： 在华北、东北、西北、华东、中南、西南六大区域六大区域各筛选至少1家区域本土物种驯养与测试实验室；培养造就一批学术带头人；定期组织生态环境系统环境基准业务培训；组建环境基准科学传播专家团队等。 ➢“十五五”环境基准工作方案征求意见稿发布，推动完善环境基准体系：方案以“到 2030年全面形成制度化、规范化的国家环境基准工作格局，建立技术方法体系并发布一批国家基准”为目标，通过构建地表水、海洋、大气、土壤四大领域的环境基准技术体系，完善基础数据库，推动基准在差异化管控、标准转化及司法鉴定中的实际应用，并加强管理制度、基础研究与专业队伍建设，有利于环境监测等细分环保行业获得更精准的技术依据与更广阔的市场空间。推荐关注聚光科技、雪迪龙等。 1.2六部门印发《关于促进光伏组件综合利用的指导意见》 工业和信息化部、生态环境部、商务部、市场监管总局、金融监管总局、国家能源局六部门联合印发《关于促进光伏组件综合利用的指导意见》。 ◆总体要求： 以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实全国新型工业化推进大会部署，以全面提高光伏组件综合利用水平为目标，完善法