环保行业周报：水务智能化新政驱动，智慧水务迎新机

水务智能化新政驱动，智慧水务迎新机 智慧水务立新规育新机，民资准入开大门促升级。1、住建部《城镇污水处理设施物联网管理技术要求》发布，该标准要求新建设施的感知控制设备智能化等级应不低于二级，并建立基础信息数据库，及时采集污水流量、水质、设备运行等数据，具备地图总览、实时监控、告警和智能分析功能。此举将推动水务、水处理向数字化、智能化升级。建议重点关注在智慧水务、智能监测领域有先发优势的龙头企业，如威派格、聚光科技。2、国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，明确要求在水务、环境治理等环保领域放宽民间资本准入，规定政府采购项目预留40%以上份额给中小企业，并鼓励将预付款比例提高至30%以上。这一政策将显著激发环保市场活力，推动行业向技术驱动转型，建议关注水务运营、环境监测等领域，如洪城环境、聚光科技。 增持（维持） 当周碳交易行情：本周（11.10-11.14）全国碳市场综合价格行情为：最高价62.48元/吨，最低价57.72元/吨，收盘价较上周五上涨4.12%。本周挂牌协议交易成交量614.79万吨，成交额3.78亿元；大宗协议交易成交量1062.71万吨，成交额6.30亿元；本周无单向竞价；本周全国碳排放配额总成交量0.17亿吨，总成交额10.08亿元。截至2025年11月14日，全国碳市场碳排放配额累计成交量8.0亿吨，累计成交额533亿元。宏观利率处于历史低位，关注高股息资产与成长性标的。现阶段宏观利率处于历史低位，我们看好技术能力突出、现金流优异的公司及低估值高分红的优质国企，重点推荐：1）受益碳中和，需求空间打开的资源化赛道：危废龙头高能环境；中标重大危废项目、进军废塑料循环市场的惠城环保。2）高分红、管理优异、业绩持续增长的环保国企洪城环境。 作者 分析师杨心成执业证书编号：S0680518020001邮箱：yangxincheng@gszq.com 分析师陈杨执业证书编号：S0680525080004邮箱：chenyang@gszq.com 分析师沈佳纯执业证书编号：S0680524070009邮箱：shenjiachun@gszq.com 行业新闻：1）城市治理|云南省发布《关于加快推进美丽城市建设工作的通知》2）绿色转型|内蒙古自治区发布《全面推进美丽内蒙古建设筑牢我国北方重要生态安全屏障规划纲要》3）节能减排|甘肃省《钢铁工业大气污染控制技术规范》征求意见稿发布。 相关研究 1、《环保：碳中和“点绿成金”，废塑循环焕新机》2025-11-092、《环保：土壤修复+产能置换，双轮驱动环境监测新蓝海》2025-11-023、《环保：长江双碳权交易开闸，碳管理迎“量价齐升”》2025-10-26 板块行情回顾：当周环保板块表现一般，跑输大盘，跑赢创业板。当周上证综指涨幅为-0.18%、创业板指涨幅为-3.01%，环保板块（申万）涨幅为-1.46%，跑输上证综指-1.28%，跑赢创业板1.55%；公用事业涨幅为-1.46%，跑输上证综指-1.28%，跑赢创业板1.56%。环保子板块涨幅：监测（-2.78%）、水处理（0.67%)、水务运营（0.39%）、节能（1.96%）、大气（89.08%）、固废（0.10%）。A股环保股中涨幅前三的个股为科融环境（12.00%）、云投生态（11.60%）、海新能科（10.10%），跌幅前三的个股为远达环保（-16.96%）、汉威科技（-9.16%）、龙净环保（-6.63%）。风险提示：环保政策及督查力度不及预期、行业需求不及预期、补贴下降风险。 内容目录 1当周投资观点......................................................................................................................................31.1住房城乡建设部发布《城镇污水处理设施物联网管理技术要求（征求意见稿）》.......................................31.2国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》............................................................51.3持仓、估值处于历史低位，板块反弹望持续.........................................................................................72板块行情回顾......................................................................................................................................83行业要闻回顾......................................................................................................................................94重点公告汇总.....................................................................................................................................10风险提示..............................................................................................................................................11 图表目录 图表1：环保板块及大盘指数涨跌幅........................................................................................................8图表2：环保指数详情...........................................................................................................................8图表3：环保板块估值...........................................................................................................................8图表4：当周涨跌幅极值个股.................................................................................................................8图表5：当周各行业涨幅情况.................................................................................................................9 1当周投资观点 1.1住房城乡建设部发布《城镇污水处理设施物联网管理技术要求（征求意见稿）》 标准规定了城镇污水处理设施物联网管理的总体规则、感知控制设备管理、物联网数据管理、物联网平台管理和安全保障。适用于新建城镇污水处理设施物联网平台管理，现有城镇污水处理设施的物联网平台管理可参照执行，详细内容如下： ◆范围 ◼本文件规定了城镇污水处理设施物联网管理的总体规则、感知控制设备管理、物联网数据管理、物联网平台管理和安全保障。本文件适用于新建城镇污水处理设施物联网平台管理，现有城镇污水处理设施的物联网平台管理可参照执行。 ◆术语和定义 ◼城镇污水：城镇居民生活污水，机关、学校、医院、商业服务机构及各种公共设施排水，以及允许排入城镇污水收集系统的工业废水和初期雨水等。 ◼城镇污水处理设施物联网：通过感知控制设备，按照约定协议，连接物、人、系统和信息资源，实现城镇污水处理设施中各类物理和虚拟世界信息的获取、处理及应用的智能服务系统。 ◼数据挖掘：从大量的污水处理系统相关数据中，通过算法分析其隐藏信息的过程。 ◆总体规则 ◼城镇污水处理设施物联网管理系统的设计、开发和建设应符合CJJ 60、HJ2038、GB 50334和GB/T 34173，并适应GB/T 33474中的物联网相关规定。城镇污水处理设施物联网管理体系框架的构建宜参照附录A。 ◆感知控制设备管理 ◼智能化分级：感知控制设备的智能化等级应按如下划分： 一级（I1）本体智能：应满足信号输出、信号处理、参数配置、数据存储、功能自检、参数校准、自动整定和时间感知的智能特征；应建立设备基础功能定期校验机制，确保本体功能符合设计精度要求。 二级（I2）基础智能：应满足双向通信、本地组态、固件升级、信息记忆、定位识别、仿真调试和自诊断的智能特征；应制定通信协议安全管理机制，具备数据可追溯、防篡改能力。 三级（I3）系统智能：应满足互操作性、远程组态、故障诊断和过程诊断的智能特征；应具备跨系统协同稳定运行能力。 四级（I4）自主智能：应满足自动组网、自学习、边缘计算、数字校准、设备健康管理和安全监控的智能特征；应建立AI系统定期评估与动态优化机制。 ◼管理要求：新建城镇污水处理设施的感知控制设备智能化等级应不低于二级。现有城镇污水处理设施的感知控制设备可根据ISO 24511综合考虑经济和环境效益，优先将感知控制设备升级至二级及以上。改扩建的城镇污水处理设施，其新增或更换的感知控制设备智能化等级应不低于二级。 ◆物联网数据管理 ◼信息采集范围：应建立基础信息数据库，内容包括但不限于设施设备信息、GIS定 位 信 息 、 人 员 信 息 、 区 域 信 息 、 标 签 信 息 。应及时采集并统计污水流量、污水水质、动力设备运行情况、耗电量、药剂消耗量、污泥含水率、污泥处理量、巡检情况等数据形成相应报表，并具备自定义报表功能。 ◼数据接口：根据使用权限提供统一的接口服务，实现数据共享。数据接口应支持的数据类型包括字符型、整数型、浮点型、布尔型、日期时间型、文件型、对象型、数组型、空数据等。 ◼数据管理：数据采集：应建立数据资源目录。采集数据的存储格式应为常用的格式，如Json、XML或者数据库等格式。原始采集数据应完整保留。数据的传输：应保证数据的完整性、可用性。远程数据的传输应采用具有校验功能的通讯协议。数据的传输应建立终端流控机制。数据存储：结构化数据应不少于10年，视频数据应保存不少于90天历史数据，其他非结构化数据应保存不少于10年。应实现数据备份、转储与恢复功能。数据应用：应建立城镇污水处理设施物联网数据的统一数据管理机制。数据的挖掘与分析应满足以下要求：提供多种数据挖掘分析能力；提供统计分析、机器学习、文本分析、视频分析等多种分析方法、模型和工具；提供可视化表达工具。 ◆物联网平台管理 ◼平台用户与权限：平台用户按类型可划分政府用户、企业用户、公众用户。应根据用户类型、资质和层级设置数据隔离与数据访问权限。 ◼平台功能：应具备地图总览功能，使用并嵌入地图展现各类设施的地理分布。应具备实时监控功能。应具备告警功能。宜具备智能分析功能，基于物联网采集数据，融合大数据分析和AI算法等，实现城镇污水处理设施的实时监测与趋势分析、视频分析、工单管理、预案管理、异常工况报警、故障预诊断、智能预测性维护、能耗优化和决策支持等功能。 ◼运行维护