一周要闻与投资参考

（2025.10.13-10.19） 分析师：徐至SAC登记编码：S0730525040001发布日期：2025年10月19日 全国要闻与数据跟踪01 目录 债券市场运行跟踪03 Contents 券商板块周行情跟踪05 n10月13日，中央结算公司发布《中债绿色金融环境效益信息披露指标体系》等六项企业标准 n10月14日，国家发展改革委对外发布《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》 n10月14日，工业和信息化部办公厅发布《关于开展城域“毫秒用算”专项行动的通知》 n10月15日，中国人民银行发布2025年前三季度金融统计数据报告 n10月15日，国家发展改革委等六部门发布《电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动方案》 n10月17日，中国证监会公布《上市公司治理准则》 n10月17日，财政部将提前下达2026年新增地方政府债务限额 n10月17日，中证协通报2024年券商研究业务经营情况 n10月17日，商务部等5部门联合印发《关于进一步完善海外综合服务体系的指导意见》 n10月17日，商务部等9部门发布《关于促进住宿业高质量发展的指导意见》 n本周公布主要数据： n10月13日，海关总署公布9月份进出口数据 n10月15日，国家统计局公布9月份CPI和PPI数据 中央结算公司发布《中债绿色金融环境效益信息披露指标体系》等六项企业标准 n10月13日，中央结算公司发布《中债绿色金融环境效益信息披露指标体系》等六项企业标准，本标准规定了绿色金融环境效益信息披露指标要素、编码说明和指标体系，提出绿色金融产品募集资金所投绿色项目应披露的环境效益定量和定性指标，区分应有和宜有指标，为绿色金融环境效益可计量、可报告、可验证奠定基础。 01《中债固定收益证券登记数据元》（Q/CCDC 00011—2025）描述固定收益证券在存续期内的各项基本信息，包括固定收益证券的全称、简称、期限、利率、价格、各类关键日期等，该标准有助于规范固定收益证券的登记，提升债券市场运行效率及服务水平。 《银登中心不良贷款转让业务数据元》（Q/CCDC 00012—2025）规定了银登中心不良贷款转让业务主要流程环节所涉及到的相关数据元要素规范，明确采集要求和计算口径，有助于提高市场标准化水平、提高数据质量、发挥数据价值、提升支持监管的质效，为全面加强金融监管提供更好数据支持。 03《银登中心客户账户管理规范》（Q/CCDC 00013—2025）规定了银登中心客户账户管理业务的处理要求，包括客户账户相关术语和定义、账户服务、证书服务等内容，有助于银登中心构建标准化的业务操作流程，有效提升银登客户账户服务的规范性和专业性，更好地服务信贷流转市场参与者，服务国家金融改革发展全局。 04《银登中心信贷资产证券化信息登记处理规范》（Q/CCDC 00014—2025）明确信贷资产证券化信息登记相关基础定义，明确信贷资产证券化信息登记业务办理流程及操作要求，明确信贷资产证券化信息登记报送信息分类。该标准将有效提升信贷资产证券化信息登记业务的规范性和专业性，更好服务信贷资产证券化市场参与者，降低机构操作风险，提升业务办理效率，服务国家金融改革发展全局。 05《银登中心业务统计指标》（Q/CCDC 00015—2025）对银登中心现有业务涉及的统计指标进行梳理，形成涵盖中心各业务条线统计指标相关标准，提高了统计数据的标准化、规范化水平，降低了业务沟通成本、避免了统计指标误用、提高了数据服务能力。 国家发展改革委对外发布《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》 10月14日，国家发展改革委对外发布《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》 支持范围和标准。，适度向碳达峰碳中和、节约能源、发展循环经济工作突出的地区和试验区倾斜。已有其他中央预算内投资专项不在本专项支持范围。支持的内容包括：（一）重点行业领域节能降碳项目。（二）煤炭消费清洁替代项目。（三）循环经济助力降碳项目。（四）低碳零碳负碳示范项目。（五）碳达峰碳中和基础能力建设项目。以上支持范围中，项目支持比例均为核定总投资的20%。对于地方政府投资的碳达峰碳中和基础能力建设项目，东、中、西、东北地区项目支持比例分别为核定总投资的60%、70%、80%、80%。 投资计划申报。主要内容包括。（一）项目单位的基本情况。（二）项目的基本情况。（三）申请投资支持的主要理由和政策依据。（四）项目前期手续和建设条件落实情况。（五）项目投资估算和资金筹措方案。（六）项目建设方案。（七）项目实施进度。（八）项目绩效效果。（九）相关承诺和附件 投资计划下达。国家发展改革委按照委托投资咨询评估管理相关规定，委托第三方评估机构对资金申请报告进行评估，主要评估项目节能降碳效果、实施必要性、经济可行性、技术先进性适用性、总投资合理性、配套资金和建设条件落实情况、项目单位信用情况、对地方政府债务负担的影响等。择优选取项目批复资金申请报告。 监督管理措施。国家发展改革委应当加强对投资计划有关专项的绩效目标审核和绩效跟踪监控，项目汇总申报单位要依据职责分工，督促有关单位落实项目建设资金，解决项目实施过程中出现的问题。 资料来源：国家发改委，中原证券研究所 工业和信息化部办公厅发布《关于开展城域“毫秒用算”专项行动的通知》 10月14日，工业和信息化部办公厅发布《关于开展城域“毫秒用算”专项行动的通知》。 行动内容。 总体思路及目标。 工作要求。 聚焦算力网络发展，构建高速大容量、确定低时延、泛在广覆盖的城域网络，在城域内提供毫秒级算力资源网络通达能力，到2027年基本形成全域覆盖、高效畅通的城域毫秒用算网络能力体系。 （一）推动“算力中心毫秒互连”，加强创新技术落地。（二）推动“算力资源毫秒接入”，打造毫秒入算底座。（三）推动“算力应用毫秒可达”，提升应用交互体验。 （一）行动启动。于2025年11月15日前，填写城域“毫秒用算”专项行动计划表，报送工信部。 （二）中期评估。行动实施1年后，工信部组织相关专家，通过核查指标数据、技术评测、实地抽查等方式开展评估评价，视情优化调整行动实施范围。（三）成效总结。当地基础电信企业总结实施情况，于2027年11月15日前报送工信部，由工信部对行动实施情况进行评估总结。（四）组织保障。 中国人民银行发布2025年前三季度金融统计数据报告 10月15日，中国人民银行发布2025年前三季度金融统计数据报告 9月末，社会融资规模存量同比增长8.7%。 前三季度人民币贷款增加14.75万亿元。9月份银行间人民币市场同业拆借月加权平均利率为1.45%，质押式债券回购月加权平均利率为1.46%。9月末，国家外汇储备余额3.34万亿美元。前三季度经常项下跨境人民币结算金额为13.06万亿元，直接投资跨境人民币结算金额为6.04万亿元。 前三季度社会融资规模增量累计为30.09万亿元。9月末，广义货币（M2）增长8.4%，狭义货币（M1）同比增长7.2%。流通中货币（M0）同比增长11.5%。 前三季度人民币存款增加22.71万亿元。 国家发展改革委等六部门发布《电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动方案》 n10月15日，国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、住房和城乡建设部、交通运输部、市场监管总局等六部门对外发布的《电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动方案（2025—2027年）》 主要目标。到2027年底，在全国范围内建成2800万个充电设施，提供超3亿千瓦的公共充电容量，满足超过8000万辆电动汽车充电需求，实现充电服务能力的翻倍增长。 公共充电设施提质升级行动。（一）补强城市快速充电网络。（二）加快高速公路服务区充电设施更新改造。（三）补齐农村充电设施建设短板。 01 02 居住区充电条件优化行动。（四）提高私人充电设施建设规模。（五）推广居住区“统建统服”模式。四、车网互动规模化应用推广行动。（六）持续扩大车网互动试点范围。 供电能力和供电服务改善行动。（七）加快配电网升级改造。（八）强化报装接电服务保障。 04 03 保障机制。（十）加强组织领导。（十一）强化落地实施。（十二）加强安全管理。（十三）做好宣传引导。 充电运营服务质量提升行动。（九）提升公共充电场站服务质效。 05 06 资料来源：国家发改委，中原证券研究所 中国证监会公布《上市公司治理准则》 财政部将提前下达2026年新增地方政府债务限额 n10月17日，财政部预算司新闻发布会上表示，为进一步发挥积极财政政策效能，保障重点领域重大项目资金需求，巩固拓展经济回升向好势头，财政部将继续提前下达2026年新增地方政府债务限额。 一是工作进度上，抓紧履行有关程序，尽早下达限额，便于各地做好与2026年预算编制的衔接，支持重点项目2026年一季度建设资金需求。 二是项目安排上，提前下达的限额重点支持党中央、国务院确定的重大战略、重点项目。财政部将持续指导督促各地加快做好项目储备，抓紧推进项目前期工作，指导专项债券项目“自审自发”试点地区优化项目审核机制；联合国家发展改革委等部门加强非试点地区项目审核，进一步提高项目质量。 三是使用方向上，提前下达的限额除用于符合条件的项目建设外，还继续支持各地按规定化解存量隐性债务和解决政府拖欠企业账款，推动地方财政平稳运行。 四是2025年安排地方政府债务结存限额有两方面特点：一是力度有增加。总规模较上年增加1000亿元。二是范围有拓展。2025年的5000亿元除用于补充地方政府综合财力、支持地方化解存量政府投资项目债务、消化政府拖欠企业账款外，还安排额度用于经济大省符合条件的项目建设，精准支持扩大有效投资，更好发挥经济大省挑大梁作用。 中证协通报2024年券商研究业务经营情况 n10月17日，中证协通报2024年券商研究业务经营情况，2024年，共有83家券商发布境内上市公司研报共计96156份；60家券商发布香港及其他境外上市公司研报共计14732份；93家券商发布宏观与策略类研报共计29441份。 研究部门设置及机构客户情况。人员情况，截至2024年底，有102家券商设立了独立的研究部门或研究子公司，行业分析师人数共5628人，增长20.69%。服务机构客户情况，共有92家券商为公募基金公司提供发布证券研报等服务，较2023年底增加2家。有59家券商为保险公司和保险资管提供发布证券研报等服务，与2023年底持平。有37家券商为QFII和RQFII机构提供服务，较2023年底减少1家。 研究业务呈现五大发展特征。一是公募降费改革导致机构客户佣金收入下降幅度较大。二是行业集中度进一步提升。三是券商持续加大对港股、美股的研究覆盖。四是研报的合规及质量审核标准持续提升。五是券商研究部门积极打造产业及政策研究平台，加大前瞻性、战略性研究布局。2 提出三项工作建议。首先，持续提升证券研究独立性和专业性，发挥行业智库作用，积极履行社会责任。其次，进一步明确研究所定位，促进业务良性竞争。再者，适应跨境业务发展需求，服务国际业务发展。 商务部等5部门联合印发《关于进一步完善海外综合服务体系的指导意见》 n10月17日，商务部、外交部、国家发展改革委、工业和信息化部、国务院国资委关于进一步完善海外综合服务体系的指导意见。 n四、延伸健全海外服务。（六）拓展境外经贸合作区功能。（七）建立海外综合服务站。 n一、总体要求。以构建完善与我国对外投资贸易规模体量及发展态势相匹配的海外综合服务体系为根本任务，以提升出海企业国际竞争力和维护企业海外正当权益为目标，坚持统筹发展和安全，统筹推进服务资源优质供给和高效匹配，打造形成央地联动、区域协同、资源集聚、内外贯通的立体化、全链条海外综合服务生态。 n五、加强经贸合作保障。（八）丰富双边合作机制。（九）营造安全有利环境。（十）妥善应对投资贸易争议。 n六、拓展提升专业服务。（十一）提升法律、财会、咨询等服务水平。