北京市朝阳区人民法院涉外、涉港澳台审判白皮书

北京市朝阳区人民法院涉外、涉港澳台审判白皮书目录前言.......................................................................1第一部分案件基本情况......................................................2一、受案趋势稳中有升，纠纷调解逐年增多.................................2二、案由分布覆盖广泛，争议焦点多元交织.................................3三、涉诉国别范围扩大，跨境司法需求增长.................................4四、新型案件比重上升，审理难度显著增强.................................4第二部分案件呈现特点......................................................6一、对外开放程度深化，收案关联国家战略.................................6二、涉外要素复合叠加，专业审判要求更高.................................6三、重大有影响力案件数量较多，审判管理难度提升.........................7第三部分工作举措及成效.....................................................8一、聚焦精品案例示范效应，构建高水平适法统一...........................8二、深化改革创新驱动路径，激活纠纷化解新动能..........................10三、强化审判管理效能支撑，绘制涉外审判新图景..........................12四、凝聚特色人才战略优势，锻造涉外司法新引擎..........................15第四部分下一步工作与展望.................................................18一、强化政治引领，服务对外开放大局....................................18二、创新体制机制，提升涉外、涉港澳台审判质效..........................19三、筑牢审判根基，培育涉外、涉港澳台审判人才..........................20四、强化调研宣传，打造涉外、涉港澳台案件精品工程......................20五、拓展合作交流，提升国际司法公信....................................21第五部分典型案例通报.....................................................22【案例一】高效调解化解纠纷，依法保护侨胞权益..........................22【案例二】依法保障台胞在大陆不动产权..................................24【案例三】落实外国人就业管理制度，保障外国人在中国就业合法权益........26【案例四】精准化解涉外商事案件，为“一带一路”发展战略提供司法保障....28【案例五】在电子邮箱核心识别部分使用他人具有一定影响的企业名称构成不正当竞争..................................................30【案例六】依法严厉打击毒品犯罪，判处被告人驱逐出境....................32 前言朝阳区国际化资源高度集聚，是首都对外交往的重要窗口和“两区”建设的重要承载区，素有“中国涉外第一区”的美誉。朝阳区也是首都经济发展主阵地，服务业开放程度高，金融业蓬勃发展，国际服务功能完善，CBD作为三大国家级商务中心区之一，吸引力指数位居全国第一、亚洲第二、全球第七。朝阳区拥有全国唯一的国际科技组织总部集聚区，集中了近100%的外国驻华使馆以及占全市90%的外国驻京新闻媒体、80%的国际组织和国际商会、70%的跨国公司地区总部和外资金融机构、50%以上的国际性会议。独特的区位与经济社会发展格局，使得疑难复杂、新类型涉外、涉港澳台案件相对高发，相关案件社会关注度高、影响广泛。近五年来，朝阳法院新收并审结涉外、涉港澳台案件4000余件，涵盖民商事、知识产权、刑事等主要类型。2021年11月30日，朝阳法院被授予“北京法院涉外审判特色人才高本白皮书系统梳理了2020-2024年期间朝阳法院涉外、涉港澳台的审判实践，通过详实数据、机制剖析与典型案例，全面呈现五年工作成效，系统总结涉外、涉港澳台审判工作的“朝阳经验”，为服务更高水平对外开放贡献“朝阳智慧”，并为政策制定、市场活动、学术研究及国际社会观察中国法治提供参考。 1地”称号。 第一部分案件基本情况一、受案趋势稳中有升，纠纷调解逐年增多2020年至2024年，朝阳法院共新收涉外、涉港澳台案件4215件，其中2020年354件、2021年780件、2022年712件、2023年1308件、2024年1061件，收案稳中有升（见图1）。图1：2020-2024年涉外、涉港澳台案件收结案数量统计结案方面，2020年至2024年，朝阳法院共审结涉外、涉港澳台案件4235件，其中55%的案件以判决方式结案，12%的案件以调解方式结案，撤诉及其他方式结案的比例为33%，整体来看，案件调撤数量呈逐年上升趋势（见图2、3）。图2：2020-2024年涉外、涉港澳台民商事案件结案方式统计 2 二、案由分布覆盖广泛，争议焦点多元交织2020年至2024年，朝阳法院受理的涉外、涉港澳台民商事审判案件案由分布较为分散，涉及到70余种案由。其中，涉外、涉港澳台家事案件所占比重较高，涵盖了离婚纠纷、继承纠纷、抚养纠纷、离婚后财产纠纷、赡养纠纷、分家析产纠纷、探视子女权纠纷、婚姻无效纠纷等类型。离婚纠纷、离婚后财产纠纷占所有涉外、涉港澳台民商事案件收案的25%；继承纠纷占15%。此外，合同纠纷在涉外、涉港澳台民商事纠纷中仍占据重要地位，比例高达32%，其中涉及不动产类纠纷数量占比较高，房屋租赁合同纠纷和房屋买卖合同纠纷分别占合同纠纷的10%和3%。图4：2020-2024年涉外、涉港澳台民商事案件案由分布统计 3 4涉外、涉港澳台刑事案件方面，涉及20余种罪名，涵盖危险驾驶罪、故意伤害罪、盗窃罪、职务侵占罪、毒品犯罪等。三、涉诉国别范围扩大，跨境司法需求增长2020年至2024年，朝阳法院受理涉外、涉港澳台案件涉及60余个国家和地区，较2019年及以前新增开曼群岛、尼日利亚、冈比亚、加纳等20多个其他国家和地区。地理位置从日本、韩国等亚洲邻国延伸至巴西、智利等南美洲国家，包括22个“一带一路”沿线国家，11个RCEP成员国，8个东盟国家，6个上合组织成员国。以2024年为例，从案件数量上来看，排名前三的国家和地区分别为：美国（264件）、中国香港（229件）、加拿大（147件）。图5：2024年涉外、涉港澳台案件涉及国家及地区分布统计四、新型案件比重上升，审理难度显著增强朝阳区拥有世界三大评级机构、9家世界十大律师事务所、6家世界十大咨询公司、8家中外合资合作医疗机构、14所外籍人员子女学校，集中了亚投行总部以及世界银行、国际货币基金组织等一批国际金融组织驻华机构，这些因素引发朝阳法院审理的新型案件数量增多。 52020年至2024年，朝阳法院受理并审结的涉外、涉港澳台民商事案件中，涉及人工智能、跨境电商、涉外新业态劳动争议、元宇宙与虚拟现实等创新产业案件53件；涉及国际借贷、新增资本认购、涉外商股东资格确认与股权回购、信用证议付等新型涉外商事案件9件；涉及比特币、以太币、数字证券等跨境虚拟货币财产案件7件。涉外、涉港澳台刑事案件中，出现电信网络诈骗、侵犯数据与网络安全等具有跨国、跨境性质的新型犯罪。 第二部分案件呈现特点一、对外开放程度深化，收案关联国家战略朝阳区作为首都对外开放重要窗口，对外开放的广度和深度不断提升。近年来，随着越来越多的外籍公民、归国华侨侨胞在朝阳区定居、工作，以及众多外资企业的入驻，涉外、涉港澳台案件数量呈现相应变化。随着全球国际化程度加深和共建“一带一路”倡议的推进，涉及国家和地区逐步扩展至印度尼西亚、印度、加纳、埃及、南非、莫桑比克、巴西、智利等亚洲、非洲、拉丁美洲国家，共覆盖全球60多个国家和地区，充分彰显我国持续推动形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。二、涉外要素复合叠加，专业审判要求更高随着经济发展、科技进步和国际分工深化，朝阳法院受理的涉外、涉港澳台案件呈现出新颖性、多样性和复杂性。主要体现在以下三个方面：一是案涉主体多元。涵盖涉外、涉港澳台的各类自然人和组织，包括国际知名人士、大型跨国企业、外资中小企业、国际组织等。二是案件类型新颖且复杂。除传统民事纠纷外，还涉及数字版权、生命科学、信息通讯等高科技领域的知识产权纠纷，跨境电商、金融投资、个人信息跨境流转、新业态用工等新兴领域的民商事纠纷，以及新型知识产权犯罪等刑事案件。三是涉案标的种类多、价值高。案涉财产既有境内资产又有域外资产，从房屋、车辆、银行存款、有价证券、 6 7各类奢侈品到股权、期权、知识产权、比特币或游戏装备等虚拟财产等，大标的案件屡见不鲜，部分案件标的额高达数亿元。因此，妥善审理此类案件的难度较大，对审判人员的专业性要求更高。三、重大有影响力案件数量较多，审判管理难度提升涉外、涉港澳台案件关注度高。朝阳法院先后妥善审结了一系列重大有影响力的案件，这类案件易受到社会各界和国际舆论高度关注，其审理过程和结果对维护公平市场秩序、营造良好法治环境意义重大，个别案件甚至会影响我国的国际形象。审理此类案件，对审判管理的精细化水平提出了更高标准，庭审保障、跨部门协调、媒体交流等都需要进一步强化，以确保审判工作平稳高效推进。 第三部分工作举措及成效一、聚焦精品案例示范效应，构建高水平适法统一朝阳法院立足服务高水平对外开放战略定位，深刻把握新时代涉外审判工作规律，通过建立系统化、规范化的精品案例培育和裁判标准统一机制，持续提升涉外审判质量和效率，推动形成准确、统一、稳定的涉外司法裁判体系，形成了独具特色的涉外审判“朝阳经验”。（一）构建精品案件全链条培育机制，打造涉外审判示范性标杆朝阳法院建立了从案件识别、典型发掘到宣传应用的“4+1”培育链条，实现精品案例培育的全流程覆盖。其中，立案阶段建立案件培育档案，有的放矢。设立涉外案件识别专员，通过多维度分析案件，对涉及新型交易模式、跨境法律冲突、国际商事惯例适用等具有典型意义的新类型、疑难复杂案件进行重点标注，并建立专门的案例培育档案。审理阶段组建专业性合议庭，博采众长。根据案件具体情况组建专家型合议庭，合议庭成员除了审判经验丰富的法官外，还会根据案件涉及的专业领域，吸纳具有相关行业背景或专业知识的人民陪审员参与，形成多元化的审理团队。裁判阶段强化文书说理，言必有据。统筹法律适用与新颖案件的论证，对于涉及国际条约适用、涉外合同解释、跨境侵权认定等问题详细阐述裁判思路和法律依据，增强文书的说服力和公信力。宣传阶段扩大案例影响力，多管齐下。在定期出台白皮书、发布涉外民事审判各领域典型案例的同时，持续巩固与权威新闻媒体的积极合作，对具有重大社会影响的案例进行深度报道；组织专题研讨会，邀请人大代表、政协委员、审判业务专家、智库学 8 者、企业代表等共同参与，研讨典型案例相关法律问题和裁判规则。（二）健全多维度调研成果转化机制，促进理论实践深度融合朝阳法院建立了“审判发掘-调研转化-实践提升”的良性互动机制，实现了调研成果从产生到应用的良性循环。在审判发掘环节，以专业化涉外审判团队为主干，组建由资深法官、高校学者、行业专家组成的高水平调研团队，针对审判实