海事服務業人力更新報告 2024

鳴謝海事服務業訓練委員會十分感激焦點小組成員撥出寶貴時間，就行業人力情況提出精闢見解；亦特別鳴謝求職招聘平台CPJobs和CTgoodjobs分享職位空缺資料庫，以及海事處提供相關人力統計資料作參考。本報告記載了焦點小組及本會成員的意見，同時收錄主要招聘網站的資訊，本會特此鳴謝。 目錄附錄1–參與「航海訓練獎勵計劃」的畢業生人數附錄2–需具備海上經驗的海事處職位附錄3–香港海員月薪（僅限遠洋輪業和內河船業）附錄4–持有各級別航海適任證書的香港海員人數2020年完成全面的人力調查後發佈的第二份人力更新報告，以四年為一個週期。上一份報告在2023年發佈。與2023年的做法一樣，2024年人力更新報告包括：(a)透過焦點小組會議蒐集業界專家意見， 1引言1調查方法3調查結果4海事服務業最新發展及趨勢人力需求培訓需要招聘人才的挑戰建議9提高認知財政獎勵良好實務措施分享快捷途徑以獲得航海專業資歷引入非本地人才附錄12海事服務業訓練委員會（下稱「本會」）負責確定業內人力情況，評估人力供應能否滿足人力需求，並向VTC提供發展職業專才教育設施的建議，以配合培訓需求。為切實反映業內人力現況，本會每四年進行一次全面的人力調查，期間輔以兩份人力更新報告，蒐集最新人力資訊。本報告是繼 海事服務業人力更新報告2024引言背景 海事服務業人力更新報告2024以了解業內最新發展、人力及培訓需求、招聘困難及應對業界挑戰的建議措施；以及(b)進行桌面研究，分析本業相關招聘廣告。 目的本人力更新報告旨在：(i)審視海事服務業最新發展及趨勢；(ii)探討主要職務人力需求的變化及背後因素；(iii)了解招聘現狀、挑戰及解決方案；(iv)探索培訓需要、新興技能／職務；及(v)建議措施，應對人力需求。 2 海事服務業人力更新報告2024調查方法概要本報告參考了海事服務業2020年人力調查報告及2023年人力更新報告，透過焦點小組會議獲取資訊，從人力角度以定質方式描述業內近期發展，並以桌面研究結果作補充。焦點小組會議本會邀請海事服務業以下界別的專家，組成兩個焦點小組：1.海上小組-遠洋輪船船東／管理人-往來香港與珠江三角洲港口船隻營運者-本地船舶-遊艇和遊輪2.駐岸小組-船隻經紀-海事法律-海事保險-船舶融資-船舶維修-船舶檢驗及船級社-海事科技駐岸焦點小組和海上焦點小組分別於2024年1月25日和29日召開會議，成員深入討論了本會人力調查工作小組所定的議題。另於2024年2月19日、2月23日和3月7日亦進行了個別電話訪談／網上會議，蒐集未能出席會議的焦點小組成員的意見。 桌面研究桌面研究於2023年2月至2024年1月間進行，透過就業資訊系統，蒐集主要招聘網站的招聘廣告。所得資料已與《香港標準行業分類》的相關公司列表比對，刪除重複紀錄，最終於上述期間共蒐集到1,529則行業相關招聘紀錄。資料分析資料分析包含以下三個步驟：局限是 次 人 力 更 新 並 非 全 面 的 人 力 調 查 ， 加上 焦 點 小 組 會 議 的 結 果 及 建 議 以 定 質 資料為主，故本報告著重人力趨勢的分析。招 聘 廣 告 來 自 主 要 招 聘 網 站 及 勞 工 處 ，並 未 有 覆 蓋 其 他 招 聘 渠 道 ， 例 如 同 業 轉介、人事中介，或透過獵頭公司招聘經理級職位等。因此，所得資料僅供參考，用以補充焦點小組會議的討論結果。從焦點小組蒐集定質資料分析定質及定量資料，輔以本會成員意見 3從桌面研究蒐集定量資料 海事服務業人力更新報告2024調查結果海事服務業最新發展及趨勢環球現況海運市場運力過剩海 運 市 場 的營 利經 過 約 兩 年 的 增 長 後 ，在2022年下半年開始放緩。隨著環球經濟下行，加上巨型貨船過度增長，最終造成運力過剩。同時，俄烏衝突、紅海危機及 燃 料 成 本 波 動亦導 致海 運 市 場風 險 上升，增加營運的複雜性，為海運市場的前景增添不明朗因素。儘 管 船 東 及 航 運 公 司 已 致 力處 理 運 力過剩 的 問 題 （ 例 如 淘 汰 更 多 舊 船 、 降 低 船速 、 閒 置 部 分 船 隻 或 取 消 若 干 航 線 ／ 停靠時間），相信仍需要一段時間才能透過調控供應，令運費重回獲利水平。減碳壓力加劇減 碳是海 運 業 目前 面 對 的另 一項 迫 切挑戰。在2023年7月，國際海事組織（IMO）通過《2023年國際海事組織關於減少船舶溫室氣體排放的策略》，制訂更嚴格的減碳目標—在2050年或前後實現溫室氣體「淨零」排放1。歐盟亦在2024年擴 大 排 放 交 易 系 統至航 運 業 ， 意 味 航 運公 司 將 需 要 為 進 入 歐 盟 港 口 的 船 舶 所 排放的二氧化碳付費2。1《2023年國際海事組織關於減少船舶溫室氣體排放的策略》https://www.imo.org/en/OurWork/Environment/Pages/2023-IMO-Strategy-on-Reduction-of-GHG-Emissions-from-Ships.aspx2歐洲執行委員會網站：https://climate.ec.europa.eu/eu- 4船 東 需 要進 一步加 強 減 碳 工 作 ， 增 加替代 燃 料 和 新 科 技方 面的 投 資 ，以 及調 整營運模式。數碼化發展透 過 安 裝 物 聯 網 感 應 器 、 使 用 數 據 分 析工 具 及 增 強 網 絡 連 接 ，船 公 司可 遠 程 監控 船 舶 系 統 和 設 備 ， 從 而 減 少 實 地 檢 查的需要，並提升船舶的效率、穩定性和保養規劃。然而，要全面發揮相關科技的潛力，必須妥善處理僱員適應問題、網絡安全及法規框架等挑戰。遊輪市場復甦遊 輪 市 場 復 甦 的 速 度 較 預 期 快 。根 據國際遊輪協會的記錄，2023年的載客量為3,170萬人次，較2019年疫情前水平上升7%3。環球遊輪公司對亞洲市場的發展尤為樂觀，正增加亞洲航線數目。香港現況環球競爭激烈海 運 業 面 對 全 球 激 烈 的 競 爭 ， 不 少 國 家／ 城 市 爭 奪 市 場 份 額 。 雖 然 香 港 仍 是 全action/transport/reducing-emissions-shipping-sector_en32024年遊輪行業現況報告（國際遊輪協會）：https://cruising.org/en/News-and-Research/Research/2024/April/2024-State-of-the-Cruise-Industry-Report 海事服務業人力更新報告2024球 十 大 港 口 之 一 ， 但隨 著區 內 其 他 港 口的 競 爭加 劇，香 港 過 去 十 年 的貨 櫃吞 吐量逐漸減少。儘 管 政 府 已 大 力 發 展 高 增 值 的 海 事 服務， 務 求 提 高 香 港 作 為 國 際 海 事 中 心 的地位，但《2023新華•波羅的海國際航運 中 心 發 展 指 數 報 告 》 顯 示 香 港只排 名第 四 ， 反 映國 際 海 事 中 心 之 間 的 競 爭亦非常激烈。三大海事中心（即新加坡、倫敦及上海）的主導地位難以撼動，杜拜等地 方亦 迅 速 崛 起 。 杜 拜 擁 有 優 越 的 戰 略位置，可連接東西方國家，加上推行有利營 商 的 措 施 ， 因 而 迅 速 成 為 經 營 海 運 業務的吸引地點。要維持本地的競爭力，香港政府的策略性支持必不可缺。本地不同界別的表現各異鑑 於 海 運 是 環 球 供 應 鏈 的 支 柱 ， 駐 港 的遠 洋船 公 司 對 業 界 的 長 遠 前 景 感 到 樂觀，即使目前環境不明朗，亦未有影響他們繼續招聘員工。內河船業方面，自香港與澳門於2023年1月恢復跨境渡輪服務以來，跨境渡輪的載 客 量 持 續 上 升 。 港 珠 澳 大 橋 開 通 對 跨境 渡 輪 服 務 的 影 響 似 乎 比 預 期 輕 微 。 然而，基於人手不足，渡輪營辦商無法擴展船隊，以應付增長的服務需求。本 地 船 舶 業 方 面 ， 本 地客 船和工 作 船 業務相 對穩 定 ，較 少 受 外 圍 環 境 影 響 。另外，本地船亦逐漸引入更多環保船隻。政府已推出船隻資助計劃（VSS），資助渡輪營辦商更換船隻，合共購入47艘環保新船。預計首批新船將於2024年上半年投 入 服 務 。 營 運 本 地 工 作 船 的 公 司 亦 認為 即 將 發 展 的 海 上 建 造 工 程將 為 他 們帶來新的機遇。一旦「明日大嶼願景」等大型 項 目 展開 ， 這 些 公 司預 計需 要 更 多 人力來支持海上建造工程。 5高 增 值 海 事 服 務方 面，面 對 其 他 國 際 海事 中 心 的 激 烈 競 爭 ， 加 上 香 港 缺 乏 新的船東及船舶管理公司，船舶保險公司、船級 社 及 海 事 律 師 等 不 少 海 事 服 務提 供 者均認為較難擴展其業務。相對而言，從事船舶融資、船隻買賣及輪機 製 造 的 人 員 對 未 來 發 展 較 樂 觀 。來 自船 舶 融 資 領 域 的 焦 點 小 組 成 員 指 出 ， 部分 船 東 及 租 賃 公 司 在香 港 設 立 新 的 分 公司，或擴大現有香港辦事處，某程度上源於 香 港 政 府就船 舶 融 資 業 務 提 供 稅 務 優惠 。 從 事 船 隻 買 賣 的 焦 點 小 組 成 員 亦 表示，2023年是非常成功的一年，並預計未 來 數 年 業 務 將 會 溫 和 增 長 。 隨 著 船 東增 加 減 碳 方 案 的 投 資 ，代 表輪 機 製 造 商的 焦 點 小 組 成 員 亦 注 意 到公 司業 務 穩 定增長。儘 管 上 述 觀 察 ／ 分 享 可 能 只 反 映 個 別 業界人士的情況，未必代表整個行業，但焦點 小 組 成 員一 致 認 為政 府 必 須 更 加 積 極主動，吸引航運業商家在港建立業務，從而推動相關海事服務的需求。香港政府的支持政 府 致 力 鞏 固 香 港 作 為 國 際 海 事 中 心 的地 位 ， 並 加 強 本 地 高 增 值 海 事 服 務 的競爭力。過去數年，政府已推行多方面的措施以 支 持 行 業 發 展， 例 如落實多 項 稅 務優惠，吸引船公司來港開業；推出新的數據共享平台，改善港口效率；以及優化海運及空運人才培訓基金（MATF）下的獎勵計劃，促進人才發展。政府亦於2023年頒佈《海運及港口發展策略行動綱領》，制定明確的策略及具體的 行 動 措 施 ，旨 在支 持 海 運 和 港 口 業 的可 持 續 發 展 需 要 ， 從 而 提升 行 業 的 長期競爭力。 海事服務業人力更新報告2024人力需求焦點小組業 界 仍 面 對 難 以 吸 引 年 輕 人 才 加 入 的 困境 。 以 下 是 焦 點 小 組 觀 察 到 的 各 界 別 人力需求趨勢：1.遠洋輪業根據波羅的海國際航 運公會（BIMCO）2021年的預測，到了2026年，全球將面臨近90,000名高級海員短缺的危機4。雖 然 海 運 市 場 的 前 景 未 明 ， 但 業 界 仍 認為 海 員 需 求 將 持 續 殷 切 。 儘 管 航 運 公 司一 般從 世 界 各 地 招 聘 海 員 ， 但 部 分 香 港公 司表 示願 意 聘 請 更 多 本 地 實 習 生 ， 前提 是 市 場 能 夠 穩 定 提 供一 定 數 量 的新血。根據「航海訓練獎勵計劃」（SGTIS）的數據（附錄1），共有433名在2013年至2023年畢業的大 學／高 級文 憑畢業生入行，擔任實習海員，其中349名是甲板實習生，其餘84名是輪機實習生。上 述 數 字 顯 示新 入 職 人 數 相 對 較 少， 尤其 是 輪 機 實 習 生方 面。本 會 認 為 有 必 要進 行 更 多 推 廣 及 提 供 更 多 激 勵 措 施， 以改善新血不足的情況。遊