2024年建築、土木工程及建設環境業人力更新報告

鳴謝建築、土木工程及建設環境訓練委員會十分感激焦點小組成員撥出寶貴時間參與討論 ， 並 對 業 界 人 力 情 況 提 出 精 闢 見 解 ， 亦 特 別 鳴 謝 求 職 招 聘 平 台CPJobs及CTgoodjobs分享職位空缺資料庫作參考。本報告記載了焦點小組成員的意見，同時收錄主要招聘網站的資料，本會特此鳴謝。 目錄及建設環境業的人力情況，評估人力供應能否滿足需求，並向VTC提供建議，以配合業界需要而發展職業專才教育設 2024年建築、土木工程及建設環境業人力更新報告概要焦點小組會議桌面研究資料分析局限調查結果影響業界發展的因素人力需求培訓需求招聘人才的挑戰建議政府業界教育機構僱主僱員建築、土木工程及建設環境訓練委員會（下稱「本會」）隸屬職業訓練局(VTC)，成員由香港特別行政區政府委任。本會根據職權範圍，負責確定建築、土木工程 施。 113 引言背景 2024年建築、土木工程及建設環境業人力更新報告為更切實反映行業的人力情況，VTC採取新模式蒐集人力資訊。新模式的做法是每四年進行一次全面的人力調查；期間輔以兩份人力更新報告。本會於2021年完成最近一次人力調查，將分別於2024年及2025年進行人力更新。2024人力更新報告包括：(a)透過兩次焦點小組會議蒐集業界專家意見，以了解業內的最新發展、人力與培訓需求、招聘困難及應對挑戰的措施；以及(b)透過桌面研究分析招聘廣告，了解建築、土木工程及建設環境業的就業市場趨勢及技能要求。 目的本人力更新報告旨在：(i)審視行業最新趨勢及發展；(ii)探討就業市場情況及培訓需求；(iii)了解招聘人才所遇挑戰；以及(iv)提出建議措施，以滿足培訓需求及紓緩人力短缺問題。 2 2024年建築、土木工程及建設環境業人力更新報告調查方法概要本更新報告旨在透過焦點小組會議，以定質方式描述行業最新發展，並以桌面研究所得的招聘廣告定量資料作補充。焦點小組會議焦點小組成員是來自建築、土木工程及建設環境業各界別的代表或專業人士，包括：1.建築及土木工程承建商、2.新建造工程承建商、3.機電工程承建商、4.裝修、維修及保養工程承建商、5.大型地產發展商、6.建築公司、7.測量公司、8.工程公司、9.建築信息模擬經理、10.施工經理、11.大專院校、12.職業及技能訓練提供機構，以及13.政府部門。焦 點 小 組 會 議分 別於2023年10月24及25日舉行，本會人力調查工作小組預先挑選相關議題，以便小組成員展開討論。會上討論已作錄音並轉成文字記錄，以便整理分析。 桌面研究本會建立了資訊系統，蒐集2023年1月至12月期間主要招聘網站的相關招聘數據。所得資料已與統計處制定的《香港標準行業分類》的建築、土木工程及建設環境業相關公司列表比對，刪除重複紀錄後，在研究期內共蒐集近24,000則招聘記錄，用作研究就業市場趨勢的參考資料。建築、土木工程及建設環境業的主要職務列示於附錄一。資料分析資料分析按以下三個步驟進行：(1)從焦點小組蒐集行業趨勢和人力需求的定質資料分析定質及定量資料，輔以本會成員的意見 3(2)從桌面研究蒐集招聘趨勢的定量資料(3) 2024年建築、土木工程及建設環境業人力更新報告局限是次人力更新並非全面的人力調查，加上焦點小組會議的結果及建議以定質資料為主，故本報告主要著重人力趨勢的分析。招聘廣告資料來自主要招聘網站及勞工處，並未涵蓋其他招聘途徑，例如透過獵頭公司招募管理層職位。由於資料屬特定時段蒐集所得，並無參照任何過往數據，故桌面研究的結果僅作 為焦點小組會議所得結果的補充，以供參考。 2024年建築、土木工程及建設環境業人力更新報告調查結果影響業界發展的因素工程量增加大型發展項目及市區重建因應香港住房及供地需求，政府著力透過多項措施開發可供發展土地，包括建設北部都會區及交椅洲人工島1；同時加快市區重建，包括重建及加強舊樓維修。香港主要運輸基建發展藍圖此外，政府公布《香港主要運輸基建發展藍圖》1，為香港未來的鐵路及主要幹道網絡等運輸基建發展提供規劃框架，以滿足本港長期運輸及物流需求。焦點小組表示，業界普遍歡迎已推出的基建開發及大型建設項目，相信該等項目定會惠及行業內各個界別。人手短缺困境不過，由於未來十年工程量龐大，業界將面臨人手短缺困境，預計技工、技術員及專業人士的短缺問題將愈發嚴峻。焦點小組指出，在勞動力老齡化、加入行業的應屆畢業生或新人減少、人才流失及移民潮導致的人才斷層，以及新建築技術的應用對員工的技能水平要求提高等方面均存在憂慮。1《行政長官2023年施政報告》 工地安全考慮鑒於近期建築工地發生的意外事故，導致承建商註冊續期申請不獲批，焦點小組預計行業將加強安全措施及相關管理系統，如引入「安全智慧工地」系統及智能安全檢查與監測工具，以提升建造業的安全表現。預計安全主任及前線督導人員的需求將增加，以加強安全管理措施的執行。先進建造技術的應用範圍擴大利用創新建造技術已證實能提高建築工程的生產力及效率，優化工程監督的效果及提高工地安全表現。近年，先進建造技術在業內的應用範圍正持續擴大。「安全智慧工地系統」及「數碼工程監督系統」在物聯網、人工智能及機械人技術等智能產品及解決方案的飛速發展的助力下，業界可採用安全智慧工地系統持續監測高風險建築活動，加強工地安全管理。自2023年初起，所有超過3,000萬元的工務工程必須全面採用安全智慧工地系統。同時，「數碼工程監督系統」的推行範圍亦擴展至超過3,000萬元的工務工程。 5 2024年建築、土木工程及建設環境業人力更新報告為促進安全智慧工地系統的廣泛應用，政府推出「建造業創新及科技基金」，資助業界在私人項目的工地應用相關系統。建築信息模擬建築信息模擬亦將全面應用於私人發展項目建築圖則的擬備與審批。為滿足強制要求，業內對相關專業人士及合資格人士的需求仍然殷切，其中包括建造業議會認可的建築信息模擬經理、協調員及準協調員。焦點小組強調，由熟悉工地操作及施工作業方式的從業員擔任建築信息模擬專業人士，將有利於高效的項目協調。建築信息模型需按施工過程中未能預料的現場情況及設計變動作出更新。焦點小組強調，為施工前的設計階段預留充足時間，有利在施工前對項目作全面規劃及工作協調，減低變數。或需進一步加強在中小企業推廣建築信息模擬的應用。焦點小組反映，部分中小企業在採用建築信息模擬時，對相關軟件及裝備的成本感到憂慮。建造業議會已投放資源加強中小企業的建築信息模擬應用及訓練。中小企業可申請「建造業創新及科技基金」，資助建築信息模擬的應用，包括購買軟件及裝備。「組裝合成」建築法及「機電裝備合成法」近年來，工務工程項目積極採用「組裝合成」建築法及「機電裝備合成法」以提高施工效率。焦點小組認為，因私人住宅建築設計的獨特性及多樣性，於此等項目中實施「組裝合成」建築法及機電裝備合成法」仍然存在一定困難。「組裝合成」建築法中採用的技術應持續發展並優化。 適應過渡期焦點小組指出，雖然智能技術的採用正在加速，行業尚處於過渡期，需逐步適應並在工程中採用該等技術。從前線工人到高級管理人員等業內從業員，均須投入時間與精力，掌握相關技能及知識。僱員流動率升高焦點小組重申，業內極需專業人才。由於人才市場競爭激烈，企業不惜提高薪酬來吸納及搶奪潛在新人。因此，需求殷切的職位的工資水平水漲船高。據焦點小組觀察，從業員為追求高薪離開現任公司，導致業內僱員流動率上升。優化「人才入境計劃」與「輸入勞工計劃」為滿足不同職級的人手需求，政府已優化針對建築業的各項人力輸入計劃。為吸納更多優才來港就業及配合本港發展需求，適用於各項人才入境計劃的「香港人才清單」已擴大涵蓋範圍，建造業專才、營造師及建築信息模擬經理已納入「發展及建造」範疇。政府亦推出「建造業輸入勞工計劃」，允許輸入勞工臨時補充短缺的熟練及半熟練建築工人以及技術員和地盤督導人員。此外，「非本地畢業生留港／回港就業安排」及新推出的「職專畢業生留港計劃」，旨在吸引大學畢業生及職專技術人才留港就業。 6 2024年建築、土木工程及建設環境業人力更新報告政府與本地建築公司、專業學會及協會攜手合作，於內地及海外地區舉辦招聘活動，向當地大學推廣香港建造業及發展機遇，藉此吸引內地及海外人才來港就業。焦點小組反映，可為外來人才提供更多誘因，吸引他們留港發展。 2024年建築、土木工程及建設環境業人力更新報告人力需求焦點小組本會參考業界趨勢與發展，並蒐集焦點小組對預期人力需求變化的意見，焦點小組認為與建築信息模擬、工地監督以及安全有關的職位，需求尤其殷切。焦點小組特別指出以下業界需要的相關職位：專業人士／工地監督／技術員•建築師•建築信息模擬經理／協調員•屋宇設備工程師／技術員•土木工程師•監工•營造師•繪圖員•升降機工程師／技術員•規劃工程師•工料測量師•安全主任•工地工程師•地盤管工•結構工程師熟練及半熟練技工•木工•泥水工•細木工•水喉工•訊號員•吊機操作工 8此外，焦點小組特別指出對規劃工程師的需求，對有效的項目規劃、計劃編制、施工方法擬備、物流規劃及協調人力及物料調動，確保項目如期開展的重要性。桌面研究在桌面研究蒐集到的相關招聘廣告中，下列主要職務的廣告數量最多：專業人士／工地監督／技術員•工料測量師•地盤管工•安全主任•項目協調員•土木工程師•建築技術員／繪圖員•助理安全主任／安全督導員•監工•結構工程師•屋宇設備工程師熟練及半熟練技工•平水工•普通焊接工•水喉工•砌磚工•髹漆及裝飾工 2024年建築、土木工程及建設環境業人力更新報告培訓需求焦點小組焦點小組成員認為以下技能對建築、土木工程及建設環境業的僱員最為重要：針對個別專業的建築信息模擬培訓焦點小組鼓勵不同領域的專業人士接受適當培訓，掌握建築信息模擬技術，從而在建模中發揮專業知識與經驗，推動業界全面採用建築信息模擬技術。資訊科技與環境、社會及管治(ESG)知識鑒於業界數碼化步伐加快，並對ESG日趨重視，焦點小組重申，讓新入行的相 關 工 程 及 技 術 員掌 握資 訊 科 技 與ESG的知識及技術，對促進行業發展及提升個人在就業市場的競爭力十分重要。安全培訓焦點小組預計，建造業將實施更為嚴格的安全管理系統及相關新措施。行業應加強對負責監督安全表現的安全主任及安全督導員的培訓。此外，業內各級從業員亦應定期接受安全培訓，了解最新安全準則、規例及良好實務。 9針對輸入勞工／入境人才的香港行業標準、工作守則及規例培訓業界擔憂輸入勞工及入境人才可能面臨語言障礙及技術要求和規例方面的差異。在僱用該等人手前提供相關的香港行業標準、工作守則及規例方面的資訊，有助於他們在港安頓。培訓本地從事樓宇維修及維護工作的多技能工人焦點小組建議培訓一批「維修工匠」，具備有多種技能的本地工人，從事樓宇維修及維護方面的部分工作，以紓緩相關領域的人手短缺問題。 2024年建築、土木工程及建設環境業人力更新報告10此外，從是次調查期間錄得的24,000則招聘廣告中，也反映行業對具備某些新技術／新興技能的人員較為渴求。下表列出相關技術和職位名稱：新技術／新興技能相關職位名稱建築信息模擬•建築信息模擬經理／工程師／協調員／建模師通用數據環境•建築信息模擬經理／工程師／協調員•高級數碼工程師•項目資訊工程師組裝合成建築法•屋宇設備檢測員•組裝合成建築法協調員•規劃工程師•駐工地結構工程師裝配式建築設計•設計工程師•規劃工程師•駐工地監工機電裝備合成法•屋宇設備工程師•屋宇設備檢測員物聯網／人工智能•建築信息模擬經理／工程師／協調員•項目工程師•高級數碼工程師自動化／機械人•機械工程師•項目工程師•高級工程師（基建設施智能解決方案）虛擬實境／增強實境•虛擬設計及施工專家•數碼測量技術員 2024年建築、土木工程及建設環境業人力更新報告招聘人才的挑戰不同行業均渴求人才，競爭相當激烈，導致招聘困難。焦點小組發現的主要招聘困難及部分因素概述如下：移民本地人力市場受到近年的移民潮衝擊。有3至10年工作經驗的中層管理人員及專業人士，以及年齡介乎30至45歲的年輕專才在移民潮中大量