iid政策简报4：调整数字和产业政策

数字技术正驱动产业转型，对生产领域的各行业产生深远影响，甚至可能引发全球生产地理格局的变革，进而影响产业发展。为应对这些变化，需要采取新的产业政策方法。本文探讨了国家数字政策的兴起及其与先前产业政策理解的兼容性，发现两者在理据和工具方面存在一定程度的契合，但数据日益增长的重要性要求发展一套新的方法。文章采用“数据价值链”概念，分析了数据采集、存储、处理和分析等不同阶段所需的独特能力以及由此产生的机遇。基于此框架，文章讨论了将数据政策与更广泛的产业发展目标联系起来的新兴数据路径。核心观点包括：1）在数字鸿沟普遍存在的背景下，政府可以通过产业战略和政策系统性地支持后发企业；2）数字技术融入产业生产要求产业政策与数字国家战略紧密协调；3）构建数据经济并在数据价值链上创造能力将是未来产业化的关键成功因素。文章还分析了不同国家在数据价值链不同阶段所采取的政策工具，如数据主权和本地化规则、政府支持数据经济、低价值数据过程机会以及构建特定行业应用等，并指出这些数据政策正与更广泛的开发目标相结合，为探索数据政策如何与更广泛的产业开发战略相结合提供了重要第一步。