制造业是经济增长的主要驱动力,在过去50年里,三分之二的增长周期由制造业引领。与由其他行业引领的增长周期相比,制造业引领的增长周期持续时间更长,人均收入增长更多,并更有可能实现收入升级(即从低收入到中等收入,再到高收入)。研究发现,将资源重新配置到工业部门可以降低增长波动性,促进从低收入向高收入的过渡,从而摆脱贫困和中等收入陷阱。然而,在当前高度碎片化的跨境生产和快速技术变革的背景下,仅支持工业部门是不够的。现代产业政策应旨在促进创新,并持续推动具有更高生产率增长潜力和高质量就业创造潜力的部门的产业升级和多元化。