工业脱碳在技术上可行，但依赖于大胆的政策行动和转型创新。有效脱碳工业有望将全球二氧化碳排放量减少30%，但这需要需求侧和供给侧政策。高收入工业化国家必须提供资金援助，支持发展中国家采用零排放技术。
重工业和《巴黎协定》目标：约1/3的全球燃烧和工艺二氧化碳排放来自非能源生产工业，其中70%来自通常被称为“重”、“难减排”或“难转型”的行业，如钢铁、水泥和化工（见图1）。在2015年COP21签署《巴黎协定》之前，重工业基本上被排除在大多数全球减排倡议之外。当时假设它将在剩余的20%的允许排放范围内运行，或者依赖电力部门产生的负排放（即通过生物质燃烧发电并捕获和储存碳）。然而，《巴黎协定》要求在2055年实现净零排放，以将全球平均气温控制在“远低于2°C，并向1.5°C”的水平，从而要求重工业的温室气体排放量同等减少。这从技术上是可行的，但依赖于提高材料效率、增强循环性和脱碳生产过程。
脱碳策略：脱碳可以通过多种策略实现，包括：
- 提高材料效率：通过生态设计、延长产品寿命和可重复使用性、以及使用低碳材料来减少碳密集型材料的消耗。
- 增强循环性：增加高碳材料（如金属和塑料）的回收数量和质量，并通过押金退还制度、设计标准和生产者报废责任政策等措施，不断扩大回收材料的使用。
- 脱碳生产过程：通过研发和商业化零排放或低排放技术来脱碳生产过程，例如碳捕获和储存（CCUS）或基于零排放发电的电气化过程。
政策包：脱碳政策包应针对需求侧和供给侧：
- 需求侧：消除化石燃料补贴、引入严格标准、实施碳定价机制、生态设计、提高产品可回收性、促进超低排放技术发展、创建领先市场。
- 供给侧：消除化石燃料补贴、引入严格的最高温室气体强度标准、逐步实施碳定价机制、采用碳管理策略（如碳捕获和利用或永久地质储存）。
政策重点：不同发展阶段的国家的政策重点不同：
- 高收入工业化国家：应优先发展基于最佳可用技术的超低和零排放技术，并建立绿色市场，提供有吸引力的溢价，支持早期投资于更昂贵的零排放技术。
- 上中等收入工业化国家和工业化国家：应优先采用最佳可用超低排放技术，并可能需要针对性的资金支持。应最大限度地利用回收网络，并促进创新技术的实际应用。
- 下中等收入和低收入国家：应优先发展清洁能源、清洁建筑和回收网络。应优先提高向家庭、企业和工业供应清洁能源的能力，并为玻璃、铝和塑料饮料容器建立押金退还制度。
结论：有效工业脱碳需要高、中、低收入国家的合作。高收入国家有最大的历史责任，必须通过提供资金援助和资源来促进研发和商业化，以实现零排放的最佳可用技术。所有国家都有责任采用和实施这些技术，高收入国家必须为最早的 ứng dụng 提供投资和运营支持。需要广泛行业的集体努力，包括政府、私营部门、国际组织和研究界，以加速高效材料的使用。制定良好的政策包，包括对碳捕获和储存等新技术的投资、知识共享、技术转让和能力建设，以及国际标准和法规的建立，对于重工业脱碳至关重要。
