一周要闻与投资参考

（2025.04.14-04.20） 合规诚信专业稳健 分析师：郑婷SAC登记编码：S0730524110001发布日期：2025年4月20日 全国要闻与数据跟踪01 目录 债券市场运行跟踪03 Contents 券商板块周行情跟踪05 n4月14日，国家发改委印发《新一代煤电升级专项行动实施方案(2025—2027年)》 n4月15日，中国人民银行等联合印发《金融“五篇大文章”总体统计制度（试行）》n4月15日，国家发展改革委、国家数据局印发《2025年数字经济发展工作要点》n4月16日，商务部等9部门联合印发《服务消费提质惠民行动2025年工作方案》n4月16日，《求是》杂志刊登商务部部长王文涛署名文章《多措并举扩大服务消费》n4月16日，国家统计局公布2025年一季度国民经济数据n4月16日，国家统计局副局长就2025年一季度国民经济运行情况答记者问n4月18日，李强主持召开国务院常务会议 n本周公布主要数据： n4月16日，国家统计局发布2025年3月社会消费品零售总额数据n4月16日，国家统计局发布2025年3月工业增加值数据n4月16日，国家统计局发布2025年1—3月份全国固定资产投资数据 国家发改委印发《新一代煤电升级专项行动实施方案(2025—2027年)》 n4月14日，国家发改委印发《新一代煤电升级专项行动实施方案(2025—2027年)》 出台背景。全球能源格局深刻调整，在统筹能源转型和安全供应的压力下，需要清醒认识到我国煤电面临着进一步深刻转型发展的巨大挑战。煤电作为重要的系统调峰电源和惯量支撑电源，仍需进一步挖掘灵活调节能力，提升煤电深度调峰、快速爬坡、一次调频和启停调峰能力，持续高质量服务新型电力系统建设。 《实施方案》主要内容。新一代煤电升级专项行动在充分衔接“三改联动”基础上，着眼于适应双碳战略目标下新型电力系统建设需要，以“深调峰、快调节、强支撑、宽负荷、高韧性、低排放”为主线，从煤电清洁降碳、安全可靠、高效调节、智能运行四个方面建立健全煤电技术指标体系。 《实施方案》下一步工作安排。一是做好《实施方案》的解读宣传，加强行业对《实施方案》的深入理解，引导煤电行业有序开展新一代煤电升级专项工作。二是指导各省级能源主管部门结合本省区实施条件，科学制定新一代煤电工作方案。结合煤电技术指标要求，方案应对现役机组、新建机组和试点示范项目的分类实施：鼓励现役机组在“三改联动”基础上进一步改造升级；鼓励新核准的项目达到新建机组相关指标要求，积极探索先进指标水平；试点示范主要围绕清洁降碳和高效调节两类指标分别开展，相关机组要充分体现技术先进性和行业引领价值。三是持续跟踪新一代煤电升级专项工作进展成效，根据实际情况滚动完善煤电技术指标及工作要求，推动《实施方案》取得实效。 中国人民银行等联合印发《金融“五篇大文章”总体统计制度（试行）》 n4月15日，中国人民银行等联合印发《金融“五篇大文章”总体统计制度（试行）》，主要内容包括： 一是实现统计对象和业务的全覆盖，为做好金融“五篇大文章”提供系统、全面的信息支持。《制度》规定的统计对象全面覆盖银行业、证券业、保险业金融机构以及金融基础设施机构，统计范围包括贷款、债券、股权、资管债权、基金、保险、衍生品等多种金融工具和产品，综合统计金融“五篇大文章”等重点领域的工作情况。 二是实现金融“五篇大文章”重点统计指标及其标准和口径的统一、协同。《制度》设置重点统计指标共计200余项，涵盖金融“五篇大文章”等重点领域融资、金融机构提供的金融产品和服务、金融机构数字化转型业务以及其他重点指标。对每项指标均规定了统一、协同的统计标准和统计口径，与国家统计标准、行业政策、金融业综合统计体系及现有实践有效衔接。 三是建立统筹一致、分工协作的工作机制，形成工作合力。《制度》规定，中国人民银行负责数据归集汇总，统一编制形成全量统计报表和指标。各单位按照职责分工组织金融机构、金融基础设施机构认真落实统计数据采集要求和源头数据质量管理要求，加强数据共享。 国家发展改革委、国家数据局印发《2025年数字经济发展工作要点》 n4月15日，国家发展改革委、国家数据局印发《2025年数字经济发展工作要点》 一是加快释放数据要素价值。以数据要素市场化配置改革为主线，加快完善数据产权、全国一体化数据市场等数据基础制度，配合开展基层报表数据“只报一次”试点，推进数据资源整合共享，组织开展企业、行业、城市三类可信数据空间创新发展试点，以公共数据为突破口深化数据资源有序开发利用。 二是筑牢数字基础设施底座。统筹“东数西算”工程与城市算力建设，以全国一体化算力网建设优化算力资源布局，推动建设国家数据基础设施，加快统一目录标识、统一身份登记、统一接口要求等标准规范建设，抓好隐私计算、区块链等数据流通利用基础设施先试先行。 三是提升数字经济核心竞争力。促进科技创新和产业创新深度融合，梯次培育布局具有国际竞争力、区域支柱型、区域特色型数字产业集群，推动数据产业、数据标注产业高质量发展，支持人工智能技术创新和产业应用。 四是推动实体经济和数字经济深度融合。实施数字消费提升行动、品质电商培育行动，打造数智化消费新场景。深入实施数字化转型工程，协同构建技术模式和商业模式，“一链一策”推进重点行业数字化转型，探索金融、文旅、医疗等领域数字化赋能路径，搭建转型公共服务平台，培育数字化转型服务商。 五是促进平台经济规范健康发展。支持平台企业创新发展，强化灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，鼓励平台企业开辟新的就业空间。 六是加强数字经济国际合作。加快发展数字贸易，推进海外智慧物流平台建设，促进跨境电商发展，拓展“丝路电商”合作空间，高质量组织2025年上海合作组织峰会数字经济论坛，探索数据跨境流动管理新模式。 七是完善促进数字经济发展体制机制。深化适数化改革，加大财税金融等综合性政策支持力度，优化高等学校数字经济领域学科设置、人才培养模式。 资料来源：国家数据局，中原证券研究所 商务部等9部门联合印发《服务消费提质惠民行动2025年工作方案》 n4月16日，商务部等9部门联合印发《服务消费提质惠民行动2025年工作方案》 《工作方案》围绕加强政策支持、开展促进活动、搭建平台载体、扩大对外开放、强化标准引领、优化消费环境等6个方面，提出48条具体任务举措，既涵盖了餐饮、住宿、健康、文化娱乐、旅游休闲、体育赛事等主要行业领域，也包括了旅游列车、空中游览、跳伞飞行、超高清电视、微短剧等新业态、新场景。01 《工作方案》注重统筹国内国际双循环、坚持供需两端发力，通过对外开放、对内放开的办法，支持扩大优质服务供给。同时，坚持问题导向，聚焦“一老一小”等民生关切，针对性制定支持家政、养老、托育、健康消费等专项政策举措，更好满足人民日益增长的美好生活需要。 《工作方案》要求各地方、各有关部门加强政策协调和工作协同，提升服务消费提质惠民行动影响力，营造有利于服务消费发展的良好氛围。 02 《求是》杂志刊登商务部部长王文涛署名文章《多措并举扩大服务消费》 n4月16日，《求是》杂志刊登商务部部长王文涛署名文章《多措并举扩大服务消费》 深刻认识扩大服务消费的重大意义。是大力提振消费、全方位扩大国内需求的重要抓手。是加快动能转换、推动经济高质量发展的有效途径。是增进民生福祉、满足人民美好生活需要的内在要求。是扩大对外开放、推动双循环良性互动的主动作为。 全面看待扩大服务消费的机遇和挑战。1、市场潜力不断释放，为扩大服务消费提供新空间。2、消费结构持续升级，为扩大服务消费提供新动能。3、产业发展不断加快，为扩大服务消费提供新活力。 准确把握扩大服务消费的原则要求。坚持人民至上，不断满足民生需要。坚持开放引领，不断夯实产业支撑。坚持创新驱动，不断推动科技赋能。坚持系统观念，不断凝聚工作合力。 着力抓好扩大服务消费的重点工作。加强政策促进。增加优质供给。丰富平台载体。优化消费环境。加强支撑保障。 资料来源：求是，中原证券研究所 国家统计局公布2025年一季度国民经济数据 4月16日，国家统计局公布2025年一季度国民经济数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。分产业看，第一产业增加值11713亿元，同比增长3.5%；第二产业增加值111903亿元，增长5.9%；第三产业增加值195142亿元，增长5.3%。 一、农业生产形势较好，畜牧业稳定增长。一季度，农业（种植业）增加值同比增长4.0%；猪牛羊禽肉产量2540万吨，同比增长2.0%。 二、工业生产增长加快，装备制造业和高技术制造业较快增长。一季度，全国规模以上工业增加值同比增长6.5%，比上年全年加快0.7个百分点。3月份，规模以上工业增加值同比增长7.7%，比1-2月份加快1.8个百分点；环比增长0.44%。3月份，制造业采购经理指数为50.5%，比上月上升0.3个百分点；企业生产经营活动预期指数为53.8%。1-2月份，全国规模以上工业企业实现利润总额9110亿元，同比下降0.3%，降幅比上年全年收窄3.0个百分点。 三、服务业较快增长，现代服务业增势良好。一季度，服务业增加值同比增长5.3%，比上年全年加快0.3个百分点。3月份，全国服务业生产指数同比增长6.3%，比1-2月份加快0.7个百分点。1-2月份，规模以上服务业企业营业收入同比增长8.2%，比上年全年加快1.0个百分点。3月份，服务业商务活动指数为50.3%，比上月上升0.3个百分点； 四、市场销售增速回升，以旧换新相关商品销售增长较快。一季度，社会消费品零售总额124671亿元，同比增长4.6%，比上年全年加快1.1个百分点。3月份，社会消费品零售总额同比增长5.9%，比1-2月份加快1.9个百分点；环比增长0.58%。一季度，服务零售额同比增长5.0%。 五、固定资产投资稳中有升，高技术产业投资增长较快。一季度，全国固定资产投资（不含农户）103174亿元，同比增长4.2%，比上年全年加快1.0个百分点。分领域看，基础设施投资同比增长5.8%，制造业投资增长9.1%，房地产开发投资下降9.9%。 六、货物进出口保持增长，贸易结构继续优化。一季度，货物进出口总额103013亿元，同比增长1.3%。机电产品出口增长8.7%。 七、居民消费价格基本稳定，工业生产者价格下降。一季度，全国居民消费价格（CPI）同比下降0.1%。全国工业生产者出厂价格同比下降2.3%。 八、就业形势总体稳定，城镇调查失业率稳中略降。一季度，全国城镇调查失业率平均值为5.3%。3月份，全国城镇调查失业率为5.2%，比上月下降0.2个百分点。 九、居民收入平稳增长，农村居民收入增长快于城镇居民。一季度，全国居民人均可支配收入12179元，同比名义增长5.5%，扣除价格因素实际增长5.6%。 国家统计局副局长就2025年一季度国民经济运行情况答记者问 4月16日，国家统计局副局长就2025年一季度国民经济运行情况答记者问 高额关税短期对我国经济和外贸带来压力，但长期改变不了中国经济长期向好的发展大势。一是经济有基础，内需有支撑。中国现在是世界第二大经济体，连续15 从统计数据来看，有五个突出的特点。一是增长稳中有升。一季度GDP同比增长5.4%，增速高于去年全年 5%的增速，也高于去年一季度5.3%的增速。全部工业增加值增长6.3%，比去年全年回升0.6个百分点；服务业增加值增长5.3%，回升0.3个百分点；固定资产投资增长4.2%，比去年全年回升1个百分点；社会消费品零售总额增长4.6%，回升1.1个百分点。二是就业收入总体稳定。一季度，全国城镇调查失业率平均值是5.3%， 年稳居第一制造业大国地位，产业体系完整、配套能力强，经济发展底盘稳、基础牢。同时，中国有14亿多人口，市场规模巨大，现在人均GDP超过1.3万美元，正处在消费升级的关键阶段，市场成长性