一周要闻与投资参考

（2025.04.07-04.13） 合规诚信专业稳健 分析师：郑婷SAC登记编码：S0730524110001发布日期：2025年4月13日 全国要闻与数据跟踪01 目录 债券市场运行跟踪03 Contents 券商板块周行情跟踪05 n4月6日，中共中央国务院印发《加快建设农业强国规划（2024－2035年）》n4月7日，中央汇金公司有关负责人关于增持ETF公告答记者问n4月8日，金融监管总局发布《关于调整保险资金权益类资产监管比例有关事项的通知》n4月8日，国务院国资委全力支持央企控股上市公司不断加大增持回购力度n4月9日，财政部、住建部印发《关于开展2025年度中央财政支持实施城市更新行动的通知》n4月9日，国务院关税税则委员会公告调整对原产于美国的进口商品加征关税措施n4月11日，国务院关于《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》的批复n本周公布主要数据：4月10日，国家统计局发布2025年3月CPI和PPI数据n特朗普2.0之关税政策跟踪 中共中央国务院印发《加快建设农业强国规划（2024－2035年）》 n4月6日，中共中央国务院印发《加快建设农业强国规划（2024－2035年）》 n总体要求。规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，推动高质量发展，立足国情农情，坚持农业农村优先发展，运用“千万工程”经验，健全长效机制，推进农业现代化和农村现代化，加快建设农业强国，为强国建设和民族复兴提供支撑。n主要目标。到2027年，农业强国建设取得明显进展，乡村全面振兴取得实质性进展，农业农村现代化迈上新台 阶，粮食综合生产能力达到1.4万亿斤，重要农产品保持合理自给水平，农业科技装备支撑持续强化，现代乡村产业体系基本健全，宜居宜业和美乡村建设取得积极进展，脱贫攻坚成果巩固拓展。到2035年，农业强国建设取得显著成效，乡村全面振兴取得决定性进展，农业现代化基本实现，农村基本具备现代生活条件。n具体任务。 ü夯实粮食安全根基。加强耕地保护，提升粮食和重要农产品生产水平，健全扶持政策，强化储备调控，构 建多元化食物供给体系。 ü推进农业科技装备创新。加快农业科技创新，推动种业自主创新，推进农机装备升级，促进数字技术与农业融合。ü完善现代农业经营体系。巩固农村基本经营制度，发展新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系。ü推进农业产业体系升级。优化农产品加工流通，提升农业品牌化水平，发展乡村特色产业，促进产业融合，推动农业绿色转型。ü深化农业对外合作。提高农业国际竞争力，优化外商投资环境，参与全球粮农治理。ü建设宜居宜业和美乡村。提升乡村建设水平，增强乡村治理效能，深化农村精神文明建设。ü促进城乡融合发展。拓宽农民增收渠道，推进城乡融合，增强脱贫地区内生动力。 中央汇金公司有关负责人关于增持ETF公告答记者问 n4月7日，中央汇金公司有关负责人关于增持ETF公告答记者问 公司定位与作用。中央汇金投资有限责任公司是国有独资公司，目前是二十多家金融机构的控参股股东。中央汇金公司一直是维护资本市场稳定的重要战略力量，是资本市场上的“国家队”，发挥着类“平准基金”作用。自2008年以来，中央汇金公司多次参与维护资本市场稳定工作，积极提升资本市场的内在稳定性。 对中国资本市场发展前景的看法。中央汇金公司坚定看好资本市场发展前景，根本在于看好中国经济的光明未来。当前，我国高质量发展扎实推进，新质生产力蓬勃发展，经济持续回升向好的基础更加稳固，资本市场平稳健康发展具有坚强的基本面支撑。 对当前A股配置价值的看法。中央汇金公司充分认可当前A股配置价值。随着资本市场投资融资综合改革深入推进，A股上市企业质量稳步提升，代表新质生产力和科技创新的上市企业占比持续提升，A股核心资产的吸引力持续提升，总体估值处于相对历史低位。中央汇金公司将加大配置力度，充分发挥耐心资本、长期资本作用。 维护资本市场稳定的资金来源。一是资产实力雄厚。作为国有金融资本受托管理机构，中央汇金公司经营稳健，资产负债表健康。二是现金流充足稳定。中央汇金公司每年获得稳定的现金分红，可动用的自有资金规模较大。三是融资渠道畅通高效。经多年发展，中央汇金公司已建立起覆盖短中长期限、成熟稳定的市场融资渠道，还可获得人民银行流动性支持。 维护资本市场稳定的计划。中央汇金公司将继续发挥好资本市场“稳定器”作用，有效平抑市场异常波动，该出手时将果断出手。下一步，中央汇金公司将坚定增持各类市场风格的ETF，加大增持力度，均衡增持结构。中央汇金公司具有充分信心、足够能力，坚决维护资本市场平稳运行。 金融监管总局发布《关于调整保险资金权益类资产监管比例有关事项的通知》 n4月8日，金融监管总局发布《关于调整保险资金权益类资产监管比例有关事项的通知》 保险资金运用原则。保险资金运用应当遵循安全性、流动性、收益性和资产负债匹配原则，分析各类账户资产的风险收益特征，合理安排各类资产配置比例，完善风险监测、控制和报告机制。 权益类资产配置比例调整要求。 上季末综合偿付能力充足率低于100%的，权益类资产的账面余额不得高于本公司上季末总资产的10%。 nn上季末综合偿付能力充足率超过100%低于150%的，权益类资产账面余额不得高于本公司上季末总资产的20%。n上季末综合偿付能力充足率超过150%低于250%的，权益类资产账面余额不得高于本公司上季末总资产的30%。n上季末综合偿付能力充足率超过250%低于350%的，权益类资产账面余额不得高于本公司上季末总资产的40%。n上季末综合偿付能力充足率超过350%的，权益类资产账面余额不得高于本公司上季末总资产的50%。n保险集团（控股）公司经营保险业务的，采用集团本级口径的综合偿付能力充足率，保险集团（控股）公司不经营保险业务的，采用集团合并口径的综合偿付能力充足率，国家金融监督管理总局认可的情形除外。 投资单一创业投资基金比例限制。保险公司投资单一创业投资基金的账面余额占该基金实缴规模的比例不得高于30%。 个人税收递延型商业养老保险业务投资比例计算方式。保险公司开展个人税收递延型商业养老保险业务，其税延养老保险普通账户与其他保险产品普通账户合并计算投资比例，不再单独计算投资比例。 资料来源：金融监管总局，中原证券研究所 国务院国资委全力支持央企控股上市公司不断加大增持回购力度 n4月8日，国务院国资委全力支持央企控股上市公司不断加大增持回购力度 国务院国资委政策支持。国务院国资委表示，将全力支持推动中央企业及其控股上市公司主动作为，不断加大增持回购力度，切实维护全体股东权益，持续巩固市场对上市公司的信心，努力提升公司价值，充分彰显央企责任担当。同时，加大对央企市值管理工作的指导，引导中央企业持续为投资者打造负责任、有实绩、可持续、守规矩的价值投资优质标的，为促进资本市场健康稳定发展作出贡献。 央企的增持回购计划。4月8-9日，国家能源集团、中国石化集团、中国石油集团、中国华能集团在内的多家央企表示，拟增持旗下控股上市公司股份，以及回购计划。内蒙华电计划在未来3个月内，增持公司股份，增持金额不低于人民币0.5亿元，不超过人民币1亿元，增持价格不超过4.45元/股。中国石油增持中国石油天然气股份有限公司A股及H股股份，多于28亿（含）不超56亿（含）人民币。中国石化拟增持中国石化A股、H股金额不少于人民币20亿元，不超过人民币30亿元。中国神华提高每年度最低现金分红比例5个百分点至65%，并考虑适当增加分红频次。中煤能源增持总金额不低于人民币5000万元，不高于人民币8000万元，且增持数量不超过公司总股本的2%。国电南瑞董事长提议以5亿元-10亿元资金回购部分股份。中国核电董事长提议公司进行股份回购，回购金额为3亿-5亿元。中铝集团增持规模预计10亿元至20亿元人民币。中国三峡拟增持三峡能源股份不低于15亿元，不高于30亿元。中国远洋海运集团旗下中远海控、中远海发分别发布新一轮回购方案，回购金额分别为7.415亿元-人民币14.83亿元、1.41亿元-2.82亿元。中国东航又开始实施A+H股上限共10亿元额度的股票回购计划，截至目前已累计回购3.35亿元。中国五矿控股上市公司盐湖股份已公告实控人增持计划，增持股数不低于总股本的4%。中广核2024年末已连续累计增持中广核电力H股股份超5.6亿股，计划再次启动H股增持计划。中国建筑继续增持上市公司股份并加快实施进度。 《关于开展2025年度中央财政支持实施城市更新行动的通知》 n4月9日，财政部、住建部印发《关于开展2025年度中央财政支持实施城市更新行动的通知》 支持政策概况：《行动通知》明确中央财政继续支持部分城市实施城市更新行动，探索可持续的城市更新机制，推动城市基础设施建设由“有没有”向“好不好”转变，解决人民群众的急难愁盼问题，实现城市高质量发展。 城市评选与补助标准：2025年，中央财政支持实施城市更新工作的范围为大城市及以上城市，共评选不超过20个城市，主要向超大特大城市以及黄河、珠江等重点流域沿线大城市倾斜。中央财政按区域对实施城市更新行动城市给予定额补助，东部地区每个城市补助总额不超过8亿元，中部地区每个城市补助总额不超过10亿元，西部地区每个城市补助总额不超过12亿元，直辖市每个城市补助总额不超过12亿元。 资金支持方向：中央财政资金的支持方向，一是城市更新重点样板项目，包括城市地下管网更新改造、市政基础设施提升改造、既有片区更新改造等；二是城市更新机制建设，包括项目储备和生成机制、资金安排和筹措机制、用地保障和审批机制。 实施要求：各城市要按照因地制宜、因城施策的原则，突出本次城市更新的重点内容，聚焦城市老城区，集中打造城市更新的样板项目，形成样板片区。同时，应与现有支持政策做好统筹衔接，具体项目上不得重复申请中央预算内投资、车购税资金、超长期特别国债等其他渠道中央资金，防止交叉重复。 资料来源：人民网，中原证券研究所 国务院关税税则委员会公告调整对原产于美国的进口商品加征关税措施 n4月9日，国务院关税税则委员会公告调整对原产于美国的进口商品加征关税措施 背景。4月9日宣布对大部分国家暂缓90天实施“对等关税”，但保留10%的所谓基准关税，并宣布对中国商品的关税加到125% 措施。经国务院批准，自2025年4月10日12时01分起，调整《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的进口商品加征关税的公告》(税委会公告2025年第4号)规定的加征关税税率，由34%提高至84%。 发布中美经贸问题白皮书。国务院新闻办公室9日发布《关于中美经贸关系若干问题的中方立场》白皮书。共分为六个部分，分别是中美经贸关系的本质是互利共赢；中方认真履行中美第一阶段经贸协议；美方违反中美第一阶段经贸协议有关义务；中国践行自由贸易理念，认真遵守世界贸易组织规则；单边主义、保护主义损害双边经贸关系发展；中美可以通过平等对话、互利合作解决经贸分歧。 国务院关于《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》的批复 n4月11日，国务院关于《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》的批复 方案背景。全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，围绕进一步全面深化改革、推进中国式现代化、服务现代化经济体系建设和新质生产力发展需要，赋予新一轮服务业扩大开放综合试点新内容新任务，主动对接国际高标准经贸规则，深入开展改革创新探索，大胆试、大胆闯，有序扩大自主开放，释放超大规模市场潜力，积累更多可复制可推广经验，促进服务业高质量发展，为建设更高水平开放型经济新体制作出更大贡献。 增加试点城市。在已有试点地区基础上，将大连市、宁波市、厦门市、青岛市、深圳市、合肥市、福州市、西安市、苏州市等9个城市纳入试点范围。各试点地区要加强对《工作方案》实施的组织领导，进一步完善试点管理体制，优化协同联动、保障有力的工作机制，加强人才培养和高素质专业化管理队伍建设，推动试点任务落地落实，更好为全国服务业开放创新发展发