一周要闻与投资参考

（2025.03.17-03.23） 合规诚信专业稳健 分析师：郑婷SAC登记编码：S0730524110001发布日期：2025年3月23日 全国要闻与数据跟踪01 目录 债券市场运行跟踪03 Contents 券商板块周行情跟踪05 n3月17日，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《提振消费专项行动方案》n3月17日，国家发展改革委等六部委关于《提振消费专项行动方案》重点任务介绍n3月17日，国家统计局公布1-2月经济数据国民经济起步平稳n3月17日，国务院国资委党委召开扩大会议n3月18日，中国人民银行货币政策委员会召开2025年第一季度例会n3月19日，住房和城乡建设部党组召开理论学习中心组学习（扩大）会议n3月21日，上交所制定新一轮《推动提高沪市上市公司质量三年行动计划》n3月22日，2025全国家电消费季启动仪式在上海举行n本周公布主要数据n3月14日，中国人民银行公布2月金融数据 中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《提振消费专项行动方案》 3月17日，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《提振消费专项行动方案》。行动方案部署了8方面30项重点任务。 五、消费品质提升行动。（十八）强化消费品牌引领。（十九）支持新型消费加快发展，开展“人工智能+”行动，促进“人工智能+消费”，加速推动自动驾驶、智能穿戴、超高清视频、脑机接口、机器人、增材制造等新技术新产品开发与应用推广，加快完善低空经济监管体系。（二十）提高内外贸一体化水平，促进内外贸标准认证等制度衔接融合。支持外贸产品拓内销。 一、城乡居民增收促进行动。（一）促进工资性收入合理增长。（二）拓宽财产性收入渠道，多措并举稳住股市，加强战略性力量储备和稳市机制建设，加快打通商业保险资金、全国社会保障基金、基本养老保险基金、企（职）业年金基金等中长期资金入市堵点，强化央企国企控股上市公司市值管理，丰富适合个人投资者投资的债券相关产品品种。（三）多措并举促进农民增收。（四）扎实解决拖欠账款问题。 六、消费环境改善提升行动。（二十一）保障休息休假权益。（二十二）营造放心消费环境，实施优化消费环境三年行动，进一步完善质量标准、信用约束、综合治理、消费维权等制度。（二十三）完善城乡消费设施。 二、消费能力保障支持行动。（五）加大生育养育保障力度。（六）强化教育支撑。（七）提高医疗养老保障能力。（八）保障重点群体基本生活。 三、服务消费提质惠民行动。（九）优化“一老一小”服务供给。（十）促进生活服务消费。（十一）扩大文体旅游消费。（十二）推动冰雪消费。（十三）发展入境消费。（十四）稳步推进服务业扩大开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。聚焦居民消费升级需求，推动医疗健康、文化娱乐等优质生活性服务进口。推动将露营、民宿、物业服务、“互联网+医疗”等服务消费条目纳入鼓励外商投资产业目录。 七、限制措施清理优化行动。（二十四）有序减少消费限制。（二十五）持续优化营商环境。 八、完善支持政策。（二十六）加强促消费政策协同联动。（二十七）强化投资对消费的支撑作用，支持符合条件的消费、文化旅游等领域项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）（二十八）发挥财政政策引导带动作用。（二十九）强化信贷支持，2025年对符合条件的个人消费贷款和消费领域的服务业经营主体贷款给予财政贴息。（三十）完善消费配套保障措施。 四、大宗消费更新升级行动。（十五）加大消费品以旧换新支持力度。（十六）更好满足住房消费需求，持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。（十七）延伸汽车消费链条。 国家发展改革委等六部委关于《提振消费专项行动方案》重点任务介绍 并答记者提问。 一、国家发改委。1、《方案》首次在促消费文件中强调稳股市、稳楼市，并提出相应举措，努力让老百姓的消费底气更足、预期更稳、信心更强。2、积极加紧制定和推出育儿补贴、劳动工资等政策。3、扩大消费品以旧换新范围，补贴金额从1500亿元增加到今年的3000亿，手机、平板、智能手表(手环)等纳入补贴范围。 二、财政部。1、2025年，中央财政安排就业补助资金667.4亿元，支持各地落实就业创业扶持政策，统筹相关资金资源，促进充分就业，提高就业质量。2、2025年，支持提高城乡居民基础养老金，适当提高退休人员基本养老金。2025年，基本公共卫生服务经费财政补助标准提升到每人每年99元。3、为进一步提振消费市场，中央财政拟通过财政贴息的方式，引导带动信贷资源支持消费市场稳健发展。 三、人社部。1、深入挖掘先进制造业等新质生产力的就业潜力，稳定制造业就业规模，创造更多高质量的就业岗位。2、大力推动消费新热点转化为就业的新渠道，带动相关领域就业增长。3、继续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策，鼓励金融机构创新稳岗扩岗专项贷款，适度提高中小微企业贷款额度，扩大覆盖范围，引导企业稳定岗位。4、及时兑现税收优惠、担保贷款、就业补贴等政策，扩大一次性扩岗补助政策覆盖面，统筹用好各类产业基金促进就业，鼓励企业吸纳更多就业。 四、人民银行。1、会同金融监管等部门，研究出台金融支持扩大消费的专门文件，强化金融与财政政策、产业政策的协同，引导金融机构从消费供给和需求两端，积极满足各类主体多样化的资金需求。2、做好四方面工作，首先，实施好适度宽松的货币政策，为扩大消费营造良好的金融环境；其次，打好消费政策组合拳，支持消费供给提质惠民；第三，优化金融产品和服务，满足差异化消费需求；最后，拓宽金融机构资金来源，扩大消费领域资金供给。 国家统计局公布1-2月经济数据国民经济起步平稳 n3月17日，国家统计局发布数据，1—2月份国民经济起步平稳发展态势向新向好。 一、工业生产较快增长，装备制造业和高技术制造业加快。1—2月份，全国规模以上工业增加值同比增长5.9%，比上年全年加快0.1个百分点。装备制造业增加值同比增长10.6%，比上年全年加快2.9个百分点；高技术制造业增加值增长9.1%，加快0.2个百分点。分产品看，新能源汽车、3D打印设备、工业机器人产品产量同比分别增长47.7%、30.2%、27.0%。 二、服务业增势较好，现代服务业较快增长。1—2月份，全国服务业生产指数同比增长5.6%，比上年全年加快0.4个百分点。分行业看，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，批发和零售业，金融业生产指数同比分别增长9.3%、8.8%、5.6%、5.5%。 三、市场销售增长加快，以旧换新相关商品销售较好。1—2月份，社会消费品零售总额83731亿元，同比增长4.0%，比上年全年加快0.5个百分点。 四、固定资产投资增速回升，制造业和高技术产业投资增长较快。1—2月份，全国固定资产投资（不含农户）52619亿元，同比增长4.1%，比上年全年加快0.9个百分点；分领域看，基础设施投资同比增长5.6%，制造业投资增长9.0%，房地产开发投资下降9.8%。 五、货物进出口基本平稳，贸易结构继续优化。1—2月份，货物进出口总额65364亿元，同比下降1.2%。民营企业进出口增长2.0%，占进出口总额的比重为56.4%，比上年同期提高1.8个百分点。机电产品出口增长5.4%，占出口总额的比重为60.0%。 六、就业形势总体稳定，城镇调查失业率平稳。1—2月份，全国城镇调查失业率平均值为5.3%。 七、居民消费价格同比下降，工业生产者价格降幅收窄。1—2月份，全国居民消费价格（CPI）同比下降0.1%，其中1月份上涨0.5%，2月份下降0.7%。1—2月份，全国工业生产者出厂价格同比下降2.2%，降幅比上月收窄0.1个百分点。 国务院国资委党委召开扩大会议 n3月17日，国务院国资委党委召开扩大会议，聚焦加快推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能、提升核心竞争力，研究部署贯彻落实举措。 会 议 强 调 ： ü要 更 好 发 挥 中 央 企 业 在 推 动 经 济 持 续 回 升 向 好 中 的 重 要 作 用 ， 指 导 企 业 制 订 科 学 合 理 、 有 挑 战 性 的 经 营 目 标 ，全 力 以 赴 稳 增 长 ；推 动 企 业 扩 大 有 效 投 资 ， 聚 焦“两 重” “两 新”布 局一 批 强 牵 引 、 利 长 远 的 重 大 项 目 ， 尽 快形 成 实 物 工 作 量 ； 健 全 司 库 体 系 ， 守 住 风 险 底 线 。 ü要 持 续推 动 中 央 企 业 加 强 自 主 创 新 能 力 建 设 ， 指 导 企 业 增 加 高 质 量 科 技 供 给 ， 加 快 推 动 关 键 核 心 技 术 攻 关， 解决 一 批 影 响 制 约 国 家 发 展 安 全 和 长 远 利 益 的 重 大 科 技 问 题 ； 更 大 力 度 推 进 科 技 成 果 转 化 ， 加 快 概 念 验 证 、 中 试验 证 和 行 业 共 性 技 术 平 台 建 设 ； 营 造 更 加 有 利 于 科 技 创 新 的 生 态 环 境 ， 提 高 科 研 投 入 产 出 效 率 。 ü要 加 快推 动 产 业 结 构 跃 迁 升 级 ， 指 导 中 央 企 业 推 动 传 统 产 业 向 高 技 术 、 高 附 加 值 的 领 域 拓 展 延 伸， 加 快 实 现 高端 化 、 智 能 化 、 绿 色 化 发 展 ； 大 力 推 进 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 ， 因 业 施 策 、 因 企 施 策 指 导 企 业 选 择 适 合 的 产 业 发展 方 向 、 模 式 与 路 径 ； 在 深 入 研 究 资 产 、 行 业 、 市 场 的 基 础 上 ， 高 质 量 编 制 企 业“十 五 五”规 划 。 ü要深 化 国 资 国 企 改 革 ， 高 质 量 完 成 国 企 改 革 深 化 提 升 行 动； 加 快 建 立 国 有 企 业 履 行 战 略 使 命 评 价 制 度 ， 进 一 步明 晰 不 同 类 型 国 有 企 业 功 能 定 位 ， 探 索 建 立 科 学 、 可 量 化 的 国 有 企 业 功 能 价 值 评 价 体 系 ； 加 快 转 变 国 资 监 管 方式 ， 健 全 服 务 企 业 的 工 作 机 制 ， 主 动 帮 助 企 业 解 决 痛 点 、 难 点 、 堵 点 问 题 。 ü要 持 之 以 恒 深 化 全 面 从 严 治 党 ， 压 紧 压 实 管 党 治 党 政 治 责 任 ， 以 高 质 量 党 建 引 领 保 障 国 资 央 企 高 质 量 发 展 。 中国人民银行货币政策委员会召开2025年第一季度例会 n3月18日，中国人民银行货币政策委员会召开2025年第一季度例会。 会议背景及总体情况。2025年以来贷款市场报价利率改革成效显著，存款利率市场化调整机制作用有效发挥，货币政策传导效率增强，社会融资成本处于历史较低水平。外汇市场供求基本平衡，经常账户顺差稳定，外汇储备充足，人民币汇率双向浮动、预期趋稳，在合理均衡水平上保持基本稳定。金融市场总体运行稳定。 国内外经济金融形势分析。当前外部环境更趋复杂严峻，世界经济增长动能不强，主要经济体经济表现有所分化，通胀走势和货币政策调整不确定性上升。我国经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，但仍面临国内需求不足、风险隐患较多等困难和挑战。 货币政策主要思路。根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机降准降息。保持流动性充裕，引导金融机构加大货币信贷投放力度，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。强化央行政策利率引导，完善市场化利率形成传导机制，发挥市场利率定价自律机制作用。推动社会综合融资成本下降。从宏观审慎的角度观察、评估债市运行情况，关注长期收益率的变化。防范资金空转。增强外汇市场韧性，稳定市场预期，加强市场管理，坚决对市场顺周期行为进行纠偏，坚决防范汇率超调风险，保持