三大工程与城投化债周报（2024.05.06-2024.05.12）：盘活利用存量住房，“以旧换新”持续推进

三大工程与城投化债周报（2024.05.06-2024.05.12） 《首张城中村改造房票在广州发放，郑州二手房“以旧换新”正式启动》--2024-04-23《保障房建设怎么搞?——以一线城市为例》--2024-04-19《新一轮PSL重启，三大工程在升温》--2024-03-09 一、三大工程最新动态 深圳发布稳步推进城中村改造实施意见，启动拆除新建需经三分之二以上物业权利人同意；农发行云南省分行获批城中村改造专项借款196亿元，已投放6.78亿元。e] 南京市出台《南京市规划建设保障性住房实施方案》，提出可适当改建或收购存量住房用作保障性住房。义乌高新区人才房建设加速，预计2025年前提供3838套租赁住房。漳州市印发家庭住房“以旧换新”实施方案。郑州住房“以旧换新”全市八区推行。山东省发布2024年保障性租赁住房、公租房保障、城中村改造和保障性住房等计划任务。 电话：18311057693E-MAIL：xuchao@tpyzq.com执业资格证书编码：S1190518030001 昆明推进“三个一批”“平急两用”公共基础设施建设。北京门头沟区探索建立“校园安全岛”平急两用新范式。 研究助理：戴梓涵 二、城投化债最新动态 电话：18217681683E-MAIL：daizh@tpyzq.com一般证券业务登记编码：S1190122070013 中共中央政治局：深入实施地方政府债务风险化解方案。 泸州市财政局：严控地方债务风险，组建工作专班，逐户摸排融资平台公司债务、资产等情况。青海省海北州：杜绝新增隐性债务，多渠道筹措资金化解存量债务。 防城港市财政局：鼓励通过股份制、混合所有制改革引入各类资本参股等方式，推动融资平台市场化转型。梅州市：严控高负债企业再实施推高资产负债率的投资项目，从源头防控债务风险。15家银行与内蒙古各盟市签约降低存量贷款利息。 象州瑞象投资开发集团揭牌成立，标志着象州县完成融资平台公司市场化转型和县属国企整合重组。 三、信用债一二级市场情况 城投债发行规模提升，净融资额仍为负值，产业债发行规模提升，净融资额小幅提升。城投债及产业债收益率下行，信用利差收窄，信用债成交量小幅下降。 风险提示 三大工程进度不及预期；宏观经济变动超预期；信用风险超预期 目录 一、三大工程最新动态................................................................4（一）城中村改造....................................................................4（二）保障房建设....................................................................4（三）“平急两用”基础设施建设......................................................7二、城投化债最新动态................................................................8（一）城投化债相关政策..............................................................8（二）地方层面城投化债最新进展.....................................................11三、信用债一二级市场情况...........................................................13（一）一级发行：城投债及产业债净融资额为负值........................................13（二）二级成交：城投债及产业债收益率下行，信用利差收窄..............................14四、风险提示.......................................................................18 图表目录 图表1：《南京市规划建设保障性住房实施方案》重点内容...........................................................................................5图表2：漳州市区家庭住房“以旧换新”办理程序.........................................................................................................6图表3：北京市“校园安全岛”平急两用建设现场会.....................................................................................................8图表4防城港市财政局全力打好地方债务管理主动仗...............................................................................................10图表5：象州县属国有企业整合重组成立集团公司.......................................................................................................12图表6：城投债发行与到期..............................................................................................................................................13图表7：产业债发行与到期..............................................................................................................................................14图表8：3年AA城投债收益率变化.................................................................................................................................15图表9：AA城投债各期限表现.........................................................................................................................................15图表10：3年期AA级城投债利差分解...........................................................................................................................15图表11：3年AA产业债收益率变化...............................................................................................................................16图表12：AA产业债各期限表现.......................................................................................................................................16图表13：3年期AA级产业债利差分解...........................................................................................................................16图表14：信用债成交量....................................................................................................................................................17 一、三大工程最新动态 （一）城中村改造 深圳发布稳步推进城中村改造实施意见，启动拆除新建需经三分之二以上物业权利人同意。 5月8日，据深圳发布，近日，深圳市政府办公厅印发了《关于积极稳步推进城中村改造实现高质量发展的实施意见》。《实施意见》明确，城中村改造要统筹处理各方利益诉求，做好征求意见、产业先行搬迁、人员妥善安置、民风民俗和历史文化传承保护、落实征收补偿安置资金等前期工作，真正把好事办好、实事办实。在拆除新建类城中村改造项目前期阶段，需经物业权利人三分之二以上同意，并经原农村集体经济组织继受单位依据集体资产管理相关规定及公司章程决策同意后方可启动实施。改造过程中，需保障原农村集体经济组织继受单位及物业权利人的知情权和参与权。 农发行云南省分行获批城中村改造专项借款196亿元，已投放6.78亿元。 据农发行云南省分行，金融支持“三大工程”有关政策出台后，云南省分行高度重视，逐级压紧压实责任，抢抓政策窗口期，做到“三个有力”，多措并举推动“三大工程”项目落地见效。目前，获批城中村改造专项借款196亿元，已投放6.78亿元，惠及居民住户11000余户。 （二）保障房建设 南京市出台《南京市规划建设保障性住房实施方案》，提出可适当改建或收购存量住房用作保障性住房。 据南京房协，日前，南京市正式出台《南京市规划建设保障性住房实施方案》，除了要完善住房保障体系外，还重点提及南京将适当改建或收购存量住房用作保障性住房，盘活利用闲置土地和房屋。这标志着南京市在促进房地产市场平稳健康发展和民生改善，构建房地产发展新模式上迈出了坚实的一步。 义乌高新区人才房建设加速，预计2025年前提供3838套租赁住房。 2024年5月8日，据观点网，义乌信息光电高新区人才社区建设进展迅速，主体工程处于收尾阶段，室内装修工程即将开始，计划于2025年3月底前投入运营。据了解，该项目为当地产业园区最大的保障性租赁住房项目，由义乌市锦城投资有限公司投资约8亿元，预计2025年3月底前启用，将提供3838套房源，并配备商业及功能用房，地下一层设有停车库。 漳州市印发家庭住房“以旧换新”实施方案。 2024年5月8日，漳州市住建局、漳州市财政局、漳州市国资委联合印发了《漳州市区家庭住房“以旧换新”实施方案》。漳州成为福建全省首个以“政府主导、市场运作”原则实施住房“以旧换新”的城市。“以旧换新”起止时间为2024年6月1日至2024年12月31日，期间若运营主体累计购满1000套存量住房，则提前终止“以旧换新”。 “以旧换新”模式是由漳州安居智家住房开发有限公司、漳州城投资产经营管理有限公司（分别为福建漳龙集团有限公司下属公司、福建漳州城投集团有限公司下属公司）联合搭建“以旧换新”平台，并按公开自愿原则征集房地产开发企业、房地产经纪机构、估价机构，以市场化原则合作构建、合作运作。存量住房产权人申请“以旧换新”，并和运营主体签订“旧房”的《预购买协议书》，由平台合