三大工程与城投化债周报（2024.05.13-2024.05.19）：地产政策加码，保障性住房再贷款落地
三大工程与城投化债周报（2024.05.13-2024.05.19） 《首张城中村改造房票在广州发放，郑州二手房“以旧换新”正式启动》--2024-04-23《保障房建设怎么搞?——以一线城市为例》--2024-04-19《新一轮PSL重启，三大工程在升温》--2024-03-09 一、5.17地产政策密集落地 5月17日，央行、国家金融监管总局公布三项房地产信贷政策措施，明确取消全国层面房贷利率政策下限、下调房贷首付比例和公积金贷款利率，国务院政策例行吹风会上提及拟设立3000亿元保障性住房再贷款；对于不同所有制房企的“白名单”项目一视同仁，应贷尽贷；妥善处置盘活存量土地，收购土地用于保障性住房项目的可通过地方政府专项债券等予以资金支持。e] 二、三大工程最新动态 电话：18311057693E-MAIL：xuchao@tpyzq.com执业资格证书编码：S1190518030001 2024年浦东新区城市更新暨“两旧一村”改造任务部署大会召开；唐镇虹一村、一心村“城中村”改造区域内商品房项目开工；广西南宁市举行2024年城中村改造项目招商推介会。 研究助理：戴梓涵 杭州市临安区：在区内收购一批商品住房用作公共租赁住房。大理：鼓励收购存量房作为保障房或人才房，去化周期超24个月的县市不再新建保障房。青岛：鼓励租房人才在租赁期间购买商品住房，并继续享受租金优惠。 电话：18217681683E-MAIL：daizh@tpyzq.com一般证券业务登记编码：S1190122070013 自然资源部发布《平急功能复合的韧性城市规划与土地政策指引》上海地产集团成功发行全国首单“平急两用”债务融资工具。 三、城投化债最新动态 渭南市国资委：加快建立企业债务风险红、橙、黄三色预警机制，加大对高负债企业的监测和管控力度；荆门市东宝区：实时监督区属国企融资、担保、承租等业务工作，加快化解存量，提升全区整体化债率。六盘水市水城区与农业银行座谈，在展期降息、公共市场债券置换、非标置换等方面合作。 四、信用债一二级市场情况 城投债发行规模提升，净融资额仍为负值，产业债发行规模增加，净融资额大幅提升。城投债及产业债收益率下行，城投债信用利差走扩，产业债信用利差收窄，信用债成交量小幅增加。 风险提示 三大工程进度不及预期；宏观经济变动超预期；信用风险超预期 目录 一、5.17地产政策密集落地............................................................4二、三大工程最新动态................................................................6（一）城中村改造....................................................................6（二）保障房建设....................................................................8（三）“平急两用”基础设施建设.....................................................10三、城投化债最新动态...............................................................10（一）城投化债相关政策.............................................................10（二）地方层面城投化债最新进展.....................................................11四、信用债一二级市场情况...........................................................12（一）一级发行：城投债及产业债净融资额提升..........................................12（二）二级成交：城投债及产业债收益率下行，成交量小幅增加............................14五、风险提示.......................................................................17 图表目录 图表1：央行、国家金融监管总局发布通知内容.............................................................................................................4图表2：白沙半岛片区区位情况........................................................................................................................................8图表3：白沙半岛片区项目范围示意图............................................................................................................................8图表4：平阳村片区区位情况............................................................................................................................................8图表5：平阳村片区城中村改造项目范围示意图.............................................................................................................8图表6：城投债发行与到期..............................................................................................................................................12图表7：产业债发行与到期..............................................................................................................................................13图表8：3年AA城投债收益率变化.................................................................................................................................14图表9：AA城投债各期限表现.........................................................................................................................................14图表10：3年期AA级城投债利差分解...........................................................................................................................15图表11：3年AA产业债收益率变化...............................................................................................................................15图表12：AA产业债各期限表现.......................................................................................................................................15图表13：3年期AA级产业债利差分解...........................................................................................................................16图表14：信用债成交量....................................................................................................................................................16 一、5.17地产政策密集落地 央行发布多项房地产信贷政策。 5月17日全国切实做好保交房工作视频会议在京召开，下午国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，住房城乡建设部、自然资源部、中国人民银行、国家金融监督管理总局负责人介绍切实做好保交房工作配套政策有关情况，政策包含信贷宽松政策、消化存量商品住房、盘活存量土地、融资协调机制等多方面。其中提及上午央行公布三项房地产信贷政策措施，明确取消全国层面房贷利率政策下限、下调房贷首付比例和公积金贷款利率。 拟设立3000亿元保障性住房再贷款，发放对象为21家全国性银行，利率1.75%期限1年可展期4次。 国务院政策例行吹风会上中国人民银行副行长陶玲介绍，统筹考虑政策衔接，中国人民银行将租赁住房贷款支持计划并入保障性住房再贷款政策中管理，将在全国范围全面推广。陶玲表示，为了贯彻落实中央政治局会议精神，根据国务院部署，人民银行拟设立保障性住房再贷款，作为新创设的结构性货币政策工具。按照“政 府主导、市场化运作”的思路，由人民银行提供低成本再贷款资金，激励21家全国性银行机构按照市场化原则，向城市政府选定的地方国有企业发放贷款，支持以合理价格收购已建成未出售的商品房，用作配售型或配租型保障性住房。 政策要点：第一，保障性住房再贷款规模是3000亿元，利率1.75%，期限1年，可展期4次，发放对象包括国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、邮政储蓄银行、股份制商业银行等21家全国性银行。银行按照自主决策、风险自担原则发放贷款。人民银行按照贷款本金的60%发放再贷款，可带动银行贷款5000亿元。第二，所收购的商品房严格限定为房地产企业已建成未出售的商品房，对不同所有制房地产企业一视同仁。第三，城市政府选定地方国有企业作为收购主体，以市场化的方式运作。该国有企业及所属集团不得涉及地方政府隐性债务，不得是地方政府融资平台，同时应具备银行授信要求和授信空间，收购后迅速配售或租赁。第四，自愿参与。 国家金融监督管理总局：对于不同所有制房企的“白名单”项目一视同仁，应贷尽贷。 会上金融监管总局副局长肖远企提及进一步发挥城市房地产融资协调机制作用，满足房地产项目合理融资需求。对不同所有制房企的“白名单”项目一视同仁，在控制风险的前提下，可采取新增贷款、存量贷款展期以及发放并购贷款等方式，予以融资支持。截至到5月16日，全国297个地级及以上城市已经建立了房地产融资协调机制，商业银行已按内部审批流程审批通过了“白名单”项目贷款金额
