三大工程与城投化债：住建部提出加快推动收购存量商品房用作保障房，城中村改造专项借款资金逐步落地

三大工程与城投化债周报（2024.06.17-2024.06.23） 《首张城中村改造房票在广州发放，郑州二手房“以旧换新”正式启动》--2024-04-23《保障房建设怎么搞?——以一线城市为例》--2024-04-19《新一轮PSL重启，三大工程在升温》--2024-03-09 一、三大工程最新动态 首笔全国第二批城中村改造专项借款落地广东。赣州市、临沂市首批城中村改造专项借款成功落地。临港申报首个城中村改造项目。西安2个配售型保障房项目开始登记。惠州拟回购商品房用作保障性住房。南京发布保障性租赁住房认定细则，租金年度涨幅限5%。住建部：加快推动县级以上城市收购存量商品房用作保障房。北京平谷区南山村乡村图书室项目获颁“平急两用”公共基础设施确权证。 二、住房“以旧换新”最新动态 四川资阳拟试点住房“以旧换新”政策，原则上不再新建安置房。武夷山市对参与“以旧换新”完成备案的，奖补商品房备案价的1%，并给予首套房认定。《萍乡市新建商品房“以旧换新”实施方案》出台。兰州市开展住房“以旧换新”工作。 研究助理：戴梓涵电话：18217681683E-MAIL：daizh@tpyzq.com一般证券业务登记编码：S1190122070013 三、城投化债最新动态 为落实江西省盘活国有资源支持地方化债方案，资溪县发文拟开展国有“三资”清查处置。湖南永州市：2023年新增政府债券规模143.53亿元，市本级争取中央隐性债务风险化解试点支持。河南省拟发行520亿元专项债，用于化解政府投资项目存量债务。 四、信用债一二级市场情况 城投债发行规模增加，净融资额提升，产业债发行规模增加，净融资额提升，城投债收益率上行，产业债收益率下行，信用利差走扩，信用债成交量小幅提升。 风险提示 房地产政策落地进程不及预期；宏观经济变动超预期；信用风险超预期 目录 一、三大工程最新动态................................................................4（一）城中村改造专项借款资金加速落地.................................................4（二）保障房建设....................................................................6（三）“平急两用”基础设施建设......................................................8二、住房“以旧换新”最新动态........................................................8三、城投化债最新动态...............................................................10（一）城投化债相关政策.............................................................10（二）地方层面城投化债最新进展.....................................................11四、信用债一二级市场情况...........................................................11（一）一级发行：城投债及产业债净融资额小幅提升......................................11（二）二级成交：城投债及产业债信用利差走扩..........................................13五、风险提示.......................................................................17 图表目录 图表1：近期城中村改造项目专项借款落地情况.............................................................................................................5图表2：西安市2个配售型保障房项目情况.....................................................................................................................6图表3：《武夷山市促进房地产市场“以旧换新”实施细则》优惠政策.......................................................................9图表4：兰州开展住房“以旧换新”的3种换购模式...................................................................................................10图表5：城投债发行与到期..............................................................................................................................................12图表6：产业债发行与到期..............................................................................................................................................12图表7：3年AA城投债收益率变化.................................................................................................................................14图表8：AA城投债各期限表现.........................................................................................................................................14图表9：3年期AA级城投债利差分解.............................................................................................................................14图表10：3年AA产业债收益率变化...............................................................................................................................15图表11：AA产业债各期限表现.......................................................................................................................................15图表12：3年期AA级产业债利差分解...........................................................................................................................16图表13：信用债成交量....................................................................................................................................................16 一、三大工程最新动态 （一）城中村改造专项借款资金加速落地 首笔全国第二批城中村改造专项借款落地广东。 6月17日，据广东省住建厅，6月14日晚，住房城乡建设部将珠海、惠州、中山市申报城中村改造专项借款项目推送中国农业发展银行、国家开发银行，广东省成为第二批城中村改造专项借款项目首批推送政策性银行的省份。三个市共8个项目获得两家政策性银行授信326亿元，其中珠海市高新区永丰村城中村改造项目获得首笔全国第二批城中村改造专项借款，其他项目正在办理放款手续中。 赣州市首批城中村改造专项借款成功落地。 6月17日，据赣州市城市住房服务中心，近日，赣州市章贡区水西镇水西村、南康区镜坝镇连城周边、赣州经开区蟠龙镇章甫片区等9个城中村改造项目，获国家政策性银行发放城中村改造专项借款资金12.9亿元。据悉，国开行、农发行等国家政策性银行今年拟授信赣州城中村改造专项借款资金130.7亿元，将为赣州市城中村改造项目实施提质增速发挥重要作用。据了解，去年7月，赣州市成功列入城中村改造政策扩围城市，五年规划实施城中村改造项目102个，涉及4.33万户，总投资约780亿元。2024年，赣州市计划启动实施城中村改造项目23个，可改善1.05万户困难群众居住环境，有力支撑深赣协作共建产业园等产业园区发展。 临沂首笔城中村改造项目专项借款成功落地沂河新区。 6月21日，国家开发银行山东省分行向临沂沂河新区发放城中村改造专项借款9.87亿元，标志着临沂首笔城中村改造项目专项借款成功落地。 本次实现首批发放的4个项目位于沂河新区相公街道、梅家埠街道，涉及石碑屯、宅子村等11个村居，改造范围超过1万亩。据悉，国家开发银行已向临沂市发放城中村专项借款21.68亿元。下一步，沂河新区将持续加强与国开行战略合作，紧紧围绕三大工程建设，进一步改善新区居民生活条件，提升城镇综合承载能力， 优化公共环境和公共服务质量，实现产城融合发展。 临港申报首个城中村改造项目。 6月19日，据上海市浦东新区人民政府网站发布《书院镇关于申报桃园村等地块“城中村”改造项目实施方案概要的请示》，本次申报的书院镇桃园村等地块“城中村”改造项目经土地权属信息核查、路网水系调查，与规划图则比对，明确项目四至范围：东至老芦公路、船山街、新港中学，南至丽正路、小洼港、新府路、新欣路，西至五尺沟、芗山街，北至定武路、草堂路、小洼港。改造范围主要涉及桃园村，南部和东北角分别涉及部分黄华村、洼港村土地。 书院镇桃园村等地块“城中村”改造项目拟采用土地储备模式进行改造。即通过土地储备方式对“城中村”地块实施土地征收、补偿安置和必要的基础设施建设。项目前期改造阶段成本34.56亿元，市政及公建配套建设费约15.97亿元，共计50.53亿元。拟由临港管委会通过专项债方式筹措建设资金，融资方案另行报批。 改造项目拟于方案获批后启动实施征收工作，确保2年内完成征收收尾，分三阶段陆续启动开发建设。本项目内市政及公建配套建设原则上由临港管委会作为实 施主体，采用统一改造、分步开发方式进行。 （二）保障房建设 西安2个配售型保障房项目开始登记。 6月17日，据西安市住房和城乡建设局网站，西安市保障性住房管理中心就开展金泰怡景花园（鱼化新居一期）、香湖湾配售型保障性住房2个项目共2710套房屋的购房意向登记工作有关事项发布《通告》。《通告》提出，配售价格按保本微利原则，上述项目经初步测算配售价格约为区域商品住房价格的50%左右（实际售价以价格部门核定结果为准）。按照“一房一价”原则