淇县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

淇县人民政府二〇二六年七月 目录 第一篇锚定全面建成社会主义现代化强国淇县方位................1 第一节指导思想...........................................................................8第二节基本原则...........................................................................8第三节发展目标.........................................................................10 第二篇承续全面建设社会主义现代化先行县新征程..............14 第四章加快产业转型升级，构建现代化产业体系..........14 第一节打造“一圈一群一链”产业格局.................................14第二节大力提质现代服务业.....................................................17第三节优化升级传统产业.........................................................20第四节前瞻布局未来产业.........................................................22第五节促进产业融合发展.........................................................24第六节促进产业集群能级提升.................................................26 第五章全面强化创新驱动，以科技创新引领新质生产力发 展.......................................................................................................27第一节打造高水平科技创新平台.............................................27第二节强化企业科技创新主体地位.........................................28 第三节加快科技成果高效转化应用.........................................31第四节加强科技创新人才梯队建设.........................................32第五节优化企业创新生态环境.................................................33 第六章全面深化改革开放，主动服务和融入全国统一大市 场建设...............................................................................................35 第一节完善市场经济体制改革.................................................35第二节全面服务融入强大国内市场.........................................37第三节扩大高水平对内对外开放.............................................37第四节深挖消费投资潜力.........................................................39第五节打造便利高效的营商环境.............................................40 第七章深入推进以人为本的新型城镇化，加快建设现代化 美丽城市典范...................................................................................41 第一节实施以人为本的新型城镇化战略.................................41第二节构建城乡协同联动发展网络.........................................43第三节推进城乡资源优化配置与品质升级.............................44第四节赋能现代都市同城化发展水平.....................................46 第八章聚焦农业农村现代化，加快推进乡村全面振兴..47 第一节增强粮食供给保障能力.................................................48第二节提升农业现代化水平.....................................................50第三节全面提升乡村治理效能.................................................53 第四节推进宜居宜业和美乡村建设.........................................54 第九章推进新型基础设施建设，更好发挥支撑保障现代化 第一节构建现代交通一体化网络.............................................58第二节完善现代化综合型水网体系.........................................59第三节完善现代化能源保障网络.............................................60第四节建设现代化城市基础设施.............................................61 第十章激发文化创新创造活力，推动文化繁荣兴盛......65 第一节弘扬社会主义核心价值观.............................................65第二节加强文化遗产保护传承.................................................66第三节促进文化事业繁荣兴盛.................................................66第四节推动文旅产业高质量发展.............................................67 第十一章坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进共同富 裕.......................................................................................................71 第一节建设就业创业首选城市.................................................72第二节增强城乡居民获得感和幸福感.....................................73第三节以优质教育促进人的全面发展.....................................74第四节织牢多层次社会保障网.................................................76第五节打造“健康中国”示范县.............................................78第六节加速构建生育友好型示范县.........................................80 第七节稳步推进公共服务均等化.............................................82 第十二章全面推动绿色低碳转型，加快建设美丽淇县..84 第一节全面从严开展环境综合治理.........................................85第二节全面提高资源利用效率.................................................88第三节全面推进“双碳”体系建设.........................................89第四节率先创建绿色低碳发展示范区.....................................90 第十三章统筹高质量发展和高水平安全，打造全省县域社 会治理标杆.......................................................................................92 第一节创新社会治理方式.........................................................92第二节防范和化解重大风险.....................................................94第三节深化“法治淇县”建设.................................................97 第三篇确保“十五五”规划目标圆满完成..............................98 第十四章完善规划组织实施体系......................................98 第一节全面加强党的领导.........................................................98第二节全面加强干部队伍建设.................................................99 第十五章创新规划落地实施机制....................................100 第一节全面加强规划实施体系建设.......................................101第二节全面加强监督考核机制建设.......................................101 淇县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要 淇县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要，是根据《中共淇县县委关于制定淇县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》编制，主要阐明“十五五”时期全县经济社会发展战略意图、工作重点及政策取向，统筹重大战略和重大举措时空安排，是政府履行职责的重要依据，是引导市场主体行为的重要指南，是今后五年乃至更长时期全县经济社会发展的宏伟蓝图和全县人民共同奋斗的行动纲领。 第一篇锚定全面建成社会主义现代化强国淇县方位 “十五五”时期，是我县巩固全面建成小康社会成果、加快社会主义现代化建设、践行中国式现代化的关键五年，是我县在中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展中展现更大担当、更大作为、更高格局的关键五年，是我县争当全省县域高质量发展急先锋、争当鹤壁“十有”内涵城市排头兵的关键五年。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，全面深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照省委省政府、市委市政府重大决策部署，准确把握国内外发展环境和条件的深刻变化，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新 发展理念，坚持稳中求进工作总基调，为我县全面建设社会主义现代化开好局、起好步。 面向“十五五”，我县必须立足新发展阶段，充分总结“十四五”时期经济社会发展重大成就；贯彻新发展理念