一、国情概览
菲律宾位于亚洲东南部，是一个由7000多个岛屿组成的群岛国家，人口约1.127亿，主要民族包括他加禄族、伊洛戈族等。菲律宾实行总统制，政局总体稳定，经济以出口导向型为主，第三产业占比最高。菲律宾是WTO、APEC和东盟成员国，与中国等国家和地区保持密切经贸关系。
二、中国与菲律宾双边关系概况
中菲自1975年建交以来，关系总体发展顺利，双方领导人多次会晤，就“搁置争议，共同开发”等议题达成共识。中国是菲律宾第一大贸易伙伴和投资来源地。双方在民航领域合作交流活跃，签署了多项航空运输协定，开通了多条直飞航线。
三、菲律宾民航概况
（一）行业运输
2019年，菲律宾航空旅客运输量约为6058.22万人次，受疫情影响，2020年降至1409.41万人次，2024年恢复至5815.65万人次。国际旅客主要来自韩国、美国、新加坡等。2024年，菲律宾国际航空旅客中，亚洲旅客占比最高，约占56.54%；中国内地与菲律宾间的航空旅客运输量占比为4.40%。
（二）行业安全
2022年，菲律宾接受了ICAO普遍安全监督审计（USOAP），在基本航空法和民航规章、组织机构等领域得分高于全球平均水平，但在空中航行服务和机场与地面助航设施方面低于全球平均水平。
（三）行业管理
菲律宾民航局（CAAP）是菲律宾的国家航空管理机构，负责航空安全管理、空域高效管理和绿色航空实践等工作。
四、菲律宾主要机场
（一）尼诺伊·阿基诺国际机场（MNL）
菲律宾最主要的国际机场，2024年旅客吞吐量为4302.43万人次，其中国际旅客吞吐量约为1920.32万人次。国际旅客主要来自日本、美国、新加坡等。
（二）麦克坦—宿务国际机场（CEB）
菲律宾第二大机场，2024年旅客吞吐量为1109.58万人次，其中国际旅客吞吐量约为302.29万人次。国际旅客主要来自韩国、日本、美国等。
（三）纳卯国际机场（DVO）
菲律宾第三繁忙的国际机场，2024年旅客吞吐量为456.32万人次，其中国际旅客吞吐量约为50.69万人次。国际旅客主要来自新加坡、中国香港、日本等。
（四）克拉克国际机场（CRK）
通往吕宋岛北部和中部地区的主要门户，2024年旅客吞吐量为254.50万人次，其中国际旅客吞吐量约为157.39万人次。国际旅客主要来自韩国、中国香港、新加坡等。
五、菲律宾主要航空公司
（一）菲律宾航空公司（PR）
菲律宾的国家航空公司，2024年旅客运输量达1404.56万人次，约恢复至2019年疫情前水平的88.73%。
（二）宿务太平洋航空公司（5J）
菲律宾知名的低成本航空公司，2024年旅客运输量增长至1889.85万人次，比2019年同期增长了9.87%。
（三）菲律宾亚洲航空公司（Z2）
低成本航空公司，2024年旅客运输量达642.53万人次，恢复至2019年疫情前水平的81.24%。
六、菲律宾通航国家及地区
（一）通航国家及地区总体情况
菲律宾直达航线目的地主要分布在亚洲、欧洲和大洋洲。2024年，菲律宾旅客运输量在10万人次以上的直飞国际航线共有9条，始发机场多为MNL。
（二）飞往中国的航线情况
2024年，菲律宾飞往中国内地的直飞航线共有21条，超5万人次的航线有4条，均从MNL出发。2024年，菲律宾飞往中国港澳台地区的直飞航线共有14条，超10万人次航线有3条。
三、行业发展影响因素
（一）旅游业推动民航运输规模持续增长
旅游业是菲律宾的支柱产业，政府制定的《2023年至2028年国家旅游发展计划》将推动航空运输业的发展。
（二）政府大力支持本国民航基础设施建设
菲律宾政府通过新建机场和改善现有设施来应对航空运输需求增长，计划对15个机场进行现代化升级改造。
（三）行业加速发展意愿积极
航空公司积极引进飞机扩大运力，行业技术能力不断提高，推动可持续发展意愿强烈。
