瓦努阿图共和国民航业发展研究报告

民航局国际合作服务中心 目录 一、国情概览...............................................................................................................1二、中国与瓦努阿图双边关系概况...........................................................................1（一）外交关系....................................................................................................2（二）经贸关系....................................................................................................2（三）民航关系....................................................................................................3三、瓦努阿图民航概况...............................................................................................4（一）行业运输....................................................................................................4（一）行业安全....................................................................................................5（二）行业管理....................................................................................................6四、瓦努阿图主要机场...............................................................................................7（一）鲍尔菲尔德国际机场（BauerfieldInternationalAirport）.....................7（二）佩克阿国际机场（Santo-PekoaInternationalAirport）..........................9（三）怀特格拉斯机场（WhitegrassAirport）...............................................10五、瓦努阿图主要航空公司.....................................................................................11瓦努阿图航空（AirVanuatu）...........................................................................11六、瓦努阿图通航国家及地区分析..........................................................................12（一）通航国家及地区总体情况......................................................................12（二）飞往各大洲航线中转点选择..................................................................13（三）飞往中国航线..........................................................................................14七、行业发展影响因素.............................................................................................15（一）政府战略性举措是推动民航业发展的关键动力..................................15（二）国际发展合作成为推动民航业复苏的外驱动力..................................15（三）旅游开放政策助力民航发展..................................................................16 一、国情概览 瓦努阿图共和国（TheRepublicofVanuatu，简称瓦努阿图）位于太平洋西南部，由约82个岛屿组成，其中68个岛有人居住，人口总数约32万。 瓦努阿图已与74个国家建立外交关系，是联合国、英联邦、太平洋岛国论坛以及国际货币基金组织、世界银行、亚洲开发银行和亚洲基础设施投资银行的成员，强调在亚太地区保持其建设性的角色，以谋求和平、和谐、无核及地区内有效合作的发展环境。 瓦努阿图位于美拉尼西亚群岛的中心，实行对各国友好的税收制度，有绝佳的贸易出口机会；然而境内交通设施落后，交通运输行业成本整体较高，运输方式主要以海运为主。 经过十多年的全面改革，瓦努阿图政府坚持主要以私营经济带动经济增长，引资成效显著。[1]2023年，瓦努阿图吸引外资900万美元；截至2023年末，瓦努阿图累计吸引外资6.47亿美元，与2019年相比增长13.91%。[2]世界银行《2020年营商环境报告》显示，瓦努阿图在全球190个经济体中，营商便利度排名第107位。 瓦努阿图经济基础相对薄弱，2020年12月4日脱离联合国最不发达国家名列。农业和旅游业是瓦努阿图的经济支柱，建筑业和以旅游业为主的服务业是拉动其经济的主要动力，2023年前7个月，瓦努阿图航空游客数已恢复至2019年的71%。[3]在GDP增长方面，瓦努阿图2020年和2021年GDP增长率有所回落，分别为-5%和-1.6%；2022年和2023年有所上升，分别增长1.9%和2.2%，暂未恢复至疫情前水平。瓦努阿图统计局预测，随着旅游业和农业复苏，预计2024年GDP增长率为4.2%、2025年为4.0%。[4] 中瓦关系已成为发展中国家相互尊重、团结协作的典范。双方在“一带一路”框架内加强贸易和投资、基础设施建设、交通通信、农渔业、旅游、文教卫生等广泛合作。中瓦两国在贸易、投资、工程承包及经济技术援助等领域开展务实合作，取得了丰硕成果。[5][6]2024年初，瓦努阿图正式加入“全球发展倡议之友小组”，成为中瓦合作史上又一个里程碑。[7] 二、中国与瓦努阿图双边关系概况 （一）外交关系 1982年3月26日，中国同瓦努阿图建交，建交以来，两国友好合作关系发展顺利。1989年中国在瓦努阿图设使馆，1991年7月派常驻大使。2005年，瓦努阿图在华设使馆，同年8月派驻首任驻华大使。 1997年1月，中华人民共和国政府和瓦努阿图共和国政府，通过友好协商，达成《中华人民共和国政府和瓦努阿图共和国政府贸易协定》，主要内容包括最惠国待遇安排、经济贸易合作、贸易支付、团组访问、举办商业及贸易展览等。 2018年11月，中国驻瓦努阿图大使与瓦努阿图总理代表两国政府正式签署《中华人民共和国政府与瓦努阿图共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》。 2019年5月，应国务院总理李克强邀请，瓦努阿图共和国总理对中国进行正式访问。两国发表《中华人民共和国和瓦努阿图共和国联合新闻公报》。 2022年6月，中国和瓦努阿图签署深化蓝色经济合作的谅解备忘录，双方将加强蓝色经济发展战略对接和政策沟通，联合开展海洋经济资源调查和开发利用规划，加强蓝色经济领域能力建设，推动深化蓝色经济投资合作。[5][6] 2024年7月，习近平主席在北京人民大会堂会见来华进行正式访问的瓦努阿图总理萨尔维，双方发表《中华人民共和国和瓦努阿图共和国联合声明》。[8] （二）经贸关系 根据洛伊研究所（LowyInstitute）的太平洋援助地图（PacificAidMap）信息，中国一直是瓦努阿图仅次于澳大利亚的第二大资金捐助国，提供了3.64亿美元的援助和贷款。[9]瓦努阿图贸易长期失衡，严重依赖进口，据2021年两国贸易数据，中国是瓦努阿图第三大进口来源地，同时也是瓦努阿图的主要货物贸易伙伴。2019年至2023年，中国对瓦努阿图的直接投资分别为212万美元、66万美元、528万美元、254万美元和896万美元。[10] 据中国商务部统计，2022年中国企业在瓦努阿图新签承包工程合同额为7.16亿美元，完成营业额1038.44万美元。2019年至2023年，中国和瓦努阿图贸易交易额分别为0.92亿美元、0.80亿美元、0.97亿美元、1.10亿美元和1.4亿美元。 2023年，中瓦贸易交易额同比增长32.4%。出口方面，中方出口额达1.2亿美元，同比增长32.8%。其中机电产品出口额最高，达2405万美元，占总出口额的19.37%；贱金属及其制品次之，出口额为1832万美元，占比为14.76%； 矿产品的出口额位居第三位，为1575万美元，占比为12.69%。此外，杂项制品出口额1156万美元，占比9.31%；塑料及其制品、橡胶及其制品出口额1121万美元，占比9.03%；纺织原料及纺织制品出口985万美元，占比7.93%。进口方面，中方进口额达1393万美元，同比增长28.8%。其中植物产品进口额最高，达581万美元，占总进口额的61.15%；木材及木制品次之，进口额为410万美元，占比为29.51%；动物产品进口额位列第三，为129万美元，占比为9.32%。[11][12][13] （三）民航关系 2006年4月5日，中国民航总局和瓦努阿图民航局正式签署《中国民用航空总局同瓦努阿图共和国民航局适航双边协议》，主要内容包括：航空产品设计批准；生产适航性批准；持续适航性；实施；通信；终止等。[14] 2017年3月，瓦努阿图总理夏洛特·萨尔维（CharlotSalwai）与中国海航旅游集团签署了战略合作框架。[15] 2018年1月31日，中国民用航空局副局长王志清与瓦努阿图基础设施与公共事业部长约坦·纳帕特（JothamNapat）在北京会面。中方表示正抓紧研究瓦方关于修改双边航空运输协定的建议文本，建议双方民航主管部门保持沟通，以期尽快达成协议并签署。[16] 2019年9月18日，中国驻瓦努阿图大使周海成代表中国民用航空局与瓦努阿图总理萨尔维（CharlotSalwai）在瓦首都维拉港共同签署了《中国民用航空局与瓦努阿图民用航空局民用航空运输谅解备忘录》，并草签了中瓦航空运输协定文本。[17] 2021年6月，中国驻瓦大使周海成与瓦外长马克阿蒂（MarcAti）就开通两国直航航线进行会谈。双方同意在两国于2019年签订的民航运输协议的基础上，支持开通中瓦直航定期航线。2021年6月5日，瓦努阿图航空运营包机航班，由瓦努阿图直飞中国海南省三亚市。[18] 2022年6月，瓦努阿图总理拉夫曼（BobLoughman）同王毅国务委员共同见证重要合作文件的签署，双方宣布就中瓦民航运输协定文本达成一致，启动中 瓦联合观测站项目二期建设。[19] 2024年7月7日至12日，瓦努阿