所罗门群岛民航业发展研究报告

目录 一、国情概览................................................................................................................1二、中国与所罗门群岛双边关系概况.........................................................................1（一）外交关系.....................................................................................................1（二）经贸关系.....................................................................................................2（三）民航关系.....................................................................................................2三、所罗门群岛民航概况.............................................................................................3（一）行业运输.....................................................................................................3（二）行业安全.....................................................................................................4（三）行业管理.....................................................................................................5四、所罗门群岛主要机场.............................................................................................6（一）霍尼亚拉国际机场（HoniaraInternationalAirport）..............................7（二）蒙达国际机场（MundaAirport）.............................................................8（三）吉佐机场（NusatupeAirport）.................................................................9五、所罗门群岛主要航空公司...................................................................................10六、所罗门群岛通航国家及地区分析.......................................................................12（一）通航国家及地区总体情况......................................................................12（二）飞往各大洲航线中转点选择..................................................................13（三）飞往中国航线..........................................................................................13七、行业发展影响因素..............................................................................................14（一）政府制度与基础设施制约航空业发展..................................................14（二）国际航空碳抵消和减排计划影响民航业发展......................................15（三）国际援助助力民航业复苏与基础设施升级..........................................15（四）旅游开放政策成为民航业发展的助力..................................................16 一、国情概览 所罗门群岛（SolomonIslands）位于太平洋西南部，由瓜达尔卡纳尔岛、新乔治亚岛、马莱塔岛、舒瓦瑟尔岛、圣伊萨贝尔岛、圣克里斯托瓦尔岛、圣克鲁斯群岛等900多个岛屿组成，在南太平洋岛国中，国土面积排名第二。人口数量在南太平洋岛国中排名第三，约72万人。所罗门群岛西南距离澳大利亚1600公里，西距离巴布亚新几内亚485公里，东南与瓦努阿图隔海相望。受地理位置和经济发展限制，所罗门群岛陆路交通不发达且境内没有铁路运输，外部往来主要依靠航空运输和海上运输。 所罗门群岛是联合国认定的最不发达国家之一，经济以农业和少量加工业为主，海产品、原木、农产品是其主要出口产品。2023年，所罗门群岛吸引外国直接投资0.25亿美元。世界银行《2020年营商环境报告》显示，所罗门群岛在全球190个经济体中，营商便利度排名第136位。[1] 新冠肺炎疫情对所罗门群岛经济影响较小，仅2020年其GDP处于负增长，较2019年下降3.4%。从2021年开始，所罗门群岛的经济水平逐渐恢复，GDP实现正增长。2023年，所罗门群岛的GDP已与2019年相持平，达到16.3亿美元。据国际货币基金组织预测，2024年所罗门群岛的GDP将达到17.3亿美元，同比增长2.3%。[2] 二、中国与所罗门群岛双边关系概况 所罗门群岛是中国海上“丝绸之路”南向延伸地带的重要国家，并与中国携手共同推动《联合国气候变化框架公约》及《巴黎协定》全面有效的实施。双方重申坚定维护以《不扩散核武器条约》为基石的国际核不扩散体系和《南太平洋无核区条约》，双方一起推动《蓝色太平洋2050战略》，携手构建更加紧密的中国同太平洋岛国命运共同体。[3] （一）外交关系 2019年9月21日，中国与所罗门群岛签署《中华人民共和国和所罗门群岛关于建立外交关系的联合公报》，两国正式建立大使级外交关系。 2019年10月9日，中国与所罗门群岛签署《中华人民共和国政府与所罗门群岛政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》，加强两国发展战略对接，在贸易和投资、基础设施建设、农林渔业、交通 通信等重点领域打造合作亮点。 2023年7月10日，中国与所罗门群岛签署《中华人民共和国和所罗门群岛关于建立新时代相互尊重、共同发展的全面战略伙伴关系的联合声明》。建交4年来，中所关系快速发展，走在中国同太平洋岛国关系前列，已成为发展中国家团结合作、守望相助、互利共赢的典范。 2024年11月7日，中国与所罗门群岛签署《中华人民共和国政府和所罗门群岛政府关于互免持普通护照公民签证的协定》。[4] （二）经贸关系 近年来，中国一直是所罗门群岛的第一大贸易伙伴和出口目的地，所罗门群岛是中国在建交的南太平洋岛国中第三大贸易伙伴和第二大进口来源地。2022年5月，中所两国政府签署协定。根据该协定，中方给予所罗门群岛98%税目输华产品零关税的待遇。同年，中国对所罗门群岛直接投资152万美元，中国企业在所罗门群岛新签工程承包合同8份，新签合同额7427万美元，完成营业额1.51亿美元。[5] 2023年，中国与所罗门群岛的双边贸易总额达5.34亿美元，同比增长9.23%。其中，中国对所罗门群岛的出口额为2.31亿美元，同比增长22.77%。在出口产品中，机电产品位居首位，出口额达5202万美元，占总出口额的22.56%；其次是贱金属及其制品，出口额为5206万美元，占比22.58%；塑料、橡胶及其制品位列第三，出口额为2729万美元，占比11.84%；杂项制品位居第四，出口额为1978万美元，占比8.58%。在进口方面，中国从所罗门群岛的进口总额为3.04亿美元，同比增长0.80%。其中，木材及木制品进口额最高，达2.65亿美元，占总进口额的87.28%；其次是矿产品，进口额为3559万美元，占比11.71%。[6] （三）民航关系 2022年5月26日，中所两国签署了《中国民用航空局与所罗门群岛民用航空局民用航空运输谅解备忘录》，并草签了中所航空运输协定文本。[7] 2023年7月10日，中所两国共同签署了《中华人民共和国政府和所罗门群岛政府民用航空运输协定》。《协定》的签署为双方空运企业开通两国间航线航班或开展代号共享等商务合作奠定了法律基础，将有力支持中所经贸合作和人员 往来的进一步发展。[8] 三、所罗门群岛民航概况 （一）行业运输 2019年，所罗门群岛航空旅客运输量约为24.57万人次。其中，国内航空旅客运输量约为11.64万人次，国际航空旅客运输量约为12.93万人次，国际航空旅客运输量高于国内航空旅客运输量。 受新冠肺炎疫情影响，2020-2022年所罗门群岛航空旅客运输量明显降低，2020年、2021年航空旅客运输量分别降至8.45万人次、4.83万人次。国际航空旅客运输量降幅最大，2021年国际航空旅客运输量仅有4900人次。直至2023年，所罗门群岛航空旅客运输量开始恢复，2023年航空旅客运输量已达到19.44万人次，其中国际航空旅客运输量恢复到11.1万人次（见图1）。 数据来源：IATA数据库 2023年，所罗门群岛与大洋洲国家间的航空旅客占比最高，约占国际旅客运输量的92.28%；其次是与亚洲国家间的航空旅客，约占国际旅客运输量的6.64%。中国内地的航空旅客仅占国际旅客运输量的0.12%，港澳台地区与所罗门群岛间的旅客运输量占比为1.77%（见图2）。 （二）行业安全 所罗门群岛民用航空业的安全情况处于全球较低水平。1991年9月27日，所罗门航空公司（SolomonIslandsAirlines）的一架DHC-6飞机在前往霍尼亚拉-亨德森国际机场的途中，因遇到恶劣天气，机组能见度差，撞上纳舒厄山，飞机从8000英尺的高度下坠，机上15人全部遇难。[9]2014年1月26日，新西兰太平洋航空快运公司（PacificAirExpress）的一架波音B737-3B7（SF）在霍尼亚拉降落时，右主起落架发生故障，飞机遭受严重损坏，虽然机上所有人员安全撤离，但飞机损毁严重。[10] 根据国际民航组织（ICAO）对所罗门群岛民用航空的安全审计结果，所罗门群岛在ICAO安全审计8个领域的有效实施率（EI）均低于全球平均水平，特别是在民用航空组织、航空器事故和事故征候调查、机场和地面助航设施三方面与全球平均水平存在显著差距。审计结果表明，所罗门群岛尚未建立完善的民用航空系统和安全监管机构，缺乏有效的措施来确保空管服务提供方遵守安全相关的法规和标准，机场和地面助航设施也显得相对落后（见图3）。[11] 资料来源：ICAO （三）行业管理 所罗门群岛民用航空局（CivilAviationAuthorityofSolomonIslands）[12]和通信与航空部（Mi