(2026) 国家市场监督管理总局中国经济信息社二〇二六年六月 前言 2025年,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,中国广告业坚持高质量发展,业务收入首次突破2万亿元,实现了历史性跨越。一方面,广告业已成长为既能精准赋能实体经济、又能有效传递主流价值的重要支撑力量;另一方面,广告业深度嵌入数字社会运行体系,这种跨越标志着广告业社会价值与文化影响力的重要跃升。 当前,全球经济格局深刻调整,中国经济加快转型升级,人工智能技术迈入大规模普及应用新阶段,从根本上重塑着产业运行逻辑,广告业以媒介为中心的传统模式,正在向以算法与数据为核心的系统性运行机制加速转型,这一变革在深刻重构广告的本质、角色与社会影响。 从“信息传递”到“价值匹配”。人工智能技术驱动广告从“广覆盖”迈向“精匹配”,通过对海量数据的深度学习,广告已成为连接信息流、技术流、资金流的关键枢纽。其核心任务不再局限于提升消费者的知晓度,更在于精准激活潜在需求并促成转化,从而优化市场交易结构与价值实现路径。 从“执行工具”到“策略引擎”。新技术将创意生产、用户触达、投放优化与效果整合为可自我迭代的智能闭环,广告运行逻辑由“经验驱动”转向“模型驱动”,产业竞争焦点从单一的创意或媒介能力升级为以技术为底座的系统化综合能力。 从“商业领域”向“社会公共领域”延伸。算法分发机制使广告深度参与社会注意力资源配置,塑造公共议题与社会认知。这一过程中广告的商业属性与公共属性边界日益交融。如何在提升传播效率的同时,确保价值导向的稳定与正向,是广告治理 时代新命题。 《中国广告业发展指数报告》由国家市场监督管理总局与中国经济信息社联合编制发布。该指数报告立足全国和省级两个维度,建立综合指标体系,系统评估中国广告业发展水平、产业环境与综合效益,旨在发挥服务决策、引导行业、回应社会的多重功能,为持续助力广告业数字化转型与高质量发展提供智力支持。 过去五年,中国广告业务收入规模实现倍增,产业结构持续优化,区域发展更趋均衡,市场秩序日益规范。与此同时,行业高质量发展仍面临挑战,如传统媒体转型路径尚待明晰、复合型人才供给存在结构性短板、区域发展仍然不平衡等。 展望未来,“十五五”新局已启。2026年一季度,头部企事业单位的广告业务收入同比增长17.1%,延续稳健增长态势,实现良好开局。新征程上,需要各级政府部门、企事业单位、广告从业人员形成合力,推动广告业在赋能产业转型、促进商品消费扩容、提升文化自信等方面发挥更突出的作用,为构建新发展格局、推动经济高质量发展、建设社会主义文化强国作出新的贡献。 目录 第一章总体分析.....................................................................................................................1 产业实力持续上扬:规模结构双重跃升,创新驱动根基夯实...................................3产业环境加速完善:宏观经济稳中向好,数智创新营造沃土...................................3社会效益纵深拓展:秩序清朗稳岗兴业,公益价值日益彰显...................................4经济效益快速跃升:效益攀升动能强劲,智联实体产业兴旺...................................4区域发展格局鲜明:东部高地引领稳固,中西崛起优化布局...................................5 第二章产业实力.....................................................................................................................8 一、产业规模:收入首破2万亿元,规模倍增开创新绩..........................................10二、产业结构:规模效应红利增大,规下企业稳中有进.........................................13三、产业活力:技术赋能提振活力,企业扩容增强动能.........................................15四、产业创新:技术驱动产业升级,广告生态价值重塑.........................................17 第三章产业环境...................................................................................................................20 一、产业经济环境:经济平稳支撑产业,双向共促高质发展.................................22二、产业政策环境:政策体系趋于完善,区域布局展现差异.................................24三、产业创新环境:智能创新驱动变革,产学研用协同升级.................................28 第四章社会效益...................................................................................................................31 一、广告市场秩序:制度供给筑牢防线,监管自律促进规范..................................33二、社会就业贡献:智慧焕能数字生态,就业层级持续提升.................................36三、公益广告发展:公益创作提质增效,区域协同树立新标.................................38 第五章经济效益...................................................................................................................40 一、直接经济贡献:新质动能激活增长,产业结构持续优化.................................42二、经营主体效益:数智赋能效益分化,产业价值重构升级.................................43三、消费拉动贡献:赋能实体拉动消费,数字广告护航出海.................................45 图表目录 图表1:中国广告业发展指数及一级指标走势...................................................................2图表2:2025年各省(区、市)广告业发展层级结构.......................................................5图表3:2025年各省(区、市)广告业发展水平...............................................................7图表4:中国广告业产业实力及分项指标走势...................................................................9图表5:2025年各省(区、市)广告业产业实力...............................................................9图表6:2019-2025年事业单位和规上企业广告业务收入情况.......................................10图表7:2025年各省(区、市)广告业务收入情况.........................................................12图表8:2024-2025年不同规模广告业企事业单位广告业务收入情况...........................13图表9:2025年部分大型广告业活动.................................................................................16图表10:2020-2025年广告业务收入结构.........................................................................17图表11:2024-2025年广告业各环节收入情况.................................................................18图表12:2020-2025年互联网和其他媒介广告发布收入情况.........................................19图表13:中国广告业产业环境及分项指标走势...............................................................21图表14:2025年各省(区、市)广告业产业环境...........................................................21图表15:2018-2025年广告业经济环境相关指标走势.....................................................22图表16:2025年国家及省级广告产业园区数量及分布情况...........................................25图表17:2020-2025年广告从业人员结构变化情况.........................................................28图表18:中国广告业社会效益及分项指标走势...............................................................32图表19:2025年各省(区、市)广告业社会效益...........................................................32图表20:2025年广告业就业贡献相关指标增幅...............................................................36图表21:2024-2025年广告业从业人员数量各区域占比.................................................37图表22:中国广告业经济效益及分项指标走势...............................................................41图表23:2025年各省(区、市)广告业经济效益...........................................................41图表24:2025年广告业直接经济贡献相关指标增幅.......................................................42图表25:2024-2025年广告业人均营收变化情况.............................................................43 ——第一章—— 总体分析