宁夏回族自治区国民经济和社会发展 第十五个五年规划纲要

目录 序言17…………………………………………………………… 第一篇乘势而上砥砺奋进 奋力谱写中国式现代化宁夏篇章18………………………………………………………… 第一章发展环境18…………………………………………… 第一节“十四五”宁夏发展取得重大成就18……………第二节“十五五”宁夏发展面临的机遇和挑战22……… 第二章指导方针23…………………………………………… 第一节指导思想24…………………………………………第二节遵循原则24………………………………………… 第三章主要目标26…………………………………………… 第四章发展壮大特色优势产业集群30……………………… 第一节精深发展现代化工产业30…………………………第二节提档升级新型材料产业31…………………………第三节提质扩量清洁能源产业31…………………………第四节加力提速数字信息产业32…………………………第五节做实做强现代特色农业32…………………………第六节大力发展文化旅游产业33………………………… 第五章协同推进重点产业发展34…………………………… 第一节推动高端装备产业迭代发展34……………………第二节推进生物医药产业创新发展35……………………第三节促进健康养老产业多元发展35……………………第四节加快现代物流产业高效发展36…………………… 第六章持续增强产业竞争优势37…………………………… 第一节优化提升传统产业37………………………………第二节加快培育新兴产业37………………………………第三节前瞻布局未来产业38……………………………… 第七章促进服务业优质高效发展38………………………… 第一节推动服务业扩能提质39……………………………第二节促进服务业融合发展39……………………………第三节完善服务业政策体系40…………………………… 第八章推动开发区高质量发展40…………………………… 第一节完善开发区管理制度40……………………………第二节增强开发区承载能力41…………………………… 第九章构建现代化基础设施体系41………………………… 第一节建设现代化水网体系41……………………………第二节完善综合交通运输体系42…………………………第三节布局建设新型基础设施44…………………………第四节构建城乡清洁供暖网络46………………………… 第三篇强化科技支撑 全面推进创新驱动发展46……………… 第十章加强科技创新能力建设46…………………………… 第一节强化关键技术攻关46………………………………第二节加强应用基础研究47………………………………第三节深化科技交流合作47……………………………… 第十一章推动科技创新和产业创新深度融合47…………… 第一节提升创新平台载体能级48…………………………第二节促进科技成果转化应用48…………………………第三节强化企业创新主体地位49………………………… 第十二章一体推进教育科技人才发展49…………………… 第一节完善科教协同育人机制49…………………………第二节优化人才引育用服机制50…………………………第三节营造良好科技创新生态50………………………… 第四篇加快构建新型能源体系高水平建设国家新能源综合示 范区52…………………………………………………… 第十三章推进新能源高效协同发展52……………………… 第一节推动新能源跃升发展52……………………………第二节推动新能源可靠替代53……………………………第三节推动新能源集成发展53…………………………… 第十四章促进电力系统优化升级53………………………… 第一节建设智能高效坚强电网54…………………………第二节提升电力系统调节能力54…………………………第三节促进源网荷储多元互动54………………………… 第十五章夯实化石能源保障基础55………………………… 第一节推进煤炭高效开发55………………………………第二节推动油气增储上产55………………………………第三节强化清洁煤电保障56……………………………… 第十六章增强能源绿色转型动力56………………………… 第一节健全能源市场机制56………………………………第二节完善能源价格机制57……………………………… 第五篇加快推进经济社会发展数智化 全面打造数字宁夏58… 第十七章提升数字产业化能级58…………………………… 第一节高水平建设宁夏枢纽58……………………………第二节全链条发展算力产业59……………………………第三节深化数据资源开发利用59………………………… 第十八章促进人工智能创新发展60………………………… 第一节拓展人工智能场景应用60…………………………第二节培育人工智能产业生态60…………………………第三节夯实人工智能发展底座61………………………… 第十九章深化产业数字化转型62…………………………… 第一节加速工业数智化转型62……………………………第二节推动农业智慧化改造62……………………………第三节促进服务业数智化赋能63………………………… 第二十章全面提升数字治理效能63………………………… 第一节建设智能高效的数字政府63……………………… 第二节建设普惠便捷的数字社会64………………………第三节建设智能安全的数字城乡64……………………… 第六篇深入实施扩大内需战略和参与全国统一大市场建设 积极融入和服务新发展格局66………………………… 第二十一章大力提振消费66………………………………… 第一节增强居民消费能力66………………………………第二节提质扩大服务消费67………………………………第三节更新升级大宗消费67………………………………第四节扩容发展新型消费68……………………………… 第二十二章扩大有效投资68………………………………… 第一节提高政府投资效益68………………………………第二节激发社会投资活力69………………………………第三节完善投融资体制机制69…………………………… 第二十三章坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点70… 第一节健全市场基础制度规则70…………………………第二节推进市场设施高效联通70…………………………第三节提升市场监管执法水平71…………………………第四节规范不当干预市场行为71………………………… 第七篇深化社会主义市场经济体制改革 增强高质量发展动力 第二十四章充分激发各类经营主体活力73………………… 第一节深化国资国企改革73……………………………… 第二节发展壮大民营经济74………………………………第三节营造一流营商环境74……………………………… 第二十五章完善要素市场化配置体制机制75……………… 第一节促进各类要素高效配置75…………………………第二节健全要素价格形成机制75…………………………第三节优化存量资源盘活机制76………………………… 第二十六章提升经济治理效能76…………………………… 第一节强化规划政策统筹协调76…………………………第二节深化财税体制改革77………………………………第三节深化金融体制机制改革77………………………… 第八篇加大对内对外开放全方位提升内陆开放型经济试验区 建设水平79……………………………………………… 第二十七章深度参与高质量共建“一带一路”79………… 第一节拓展对内对外开放空间79…………………………第二节构建立体多元开放通道80…………………………第三节深化国际双向交流合作80………………………… 第二十八章培育壮大开放型经济81………………………… 第一节稳步推进制度型开放81……………………………第二节提升开放平台载体能级81…………………………第三节提高外贸外资质量水平82………………………… 第二十九章提升跨区域交流合作水平82…………………… 第一节深化东西部互惠互利合作83……………………… 第二节共建沿黄河开放合作带83…………………………第三节加强毗邻省区务实合作84………………………… 第九篇促进城乡融合发展 扎实推进乡村全面振兴85………… 第三十章优化国土空间发展格局85………………………… 第一节强化主体功能区战略实施85………………………第二节优化国土空间规划管控86…………………………第三节加强国土空间协同治理86………………………… 第三十一章促进山川共济协调发展87……………………… 第一节推动北部引黄灌溉平原区集聚发展87……………第二节加快中部干旱草原区转型发展87…………………第三节促进南部黄土高原区特色发展88…………………第四节推进贺兰山生态保护绿色发展88…………………第五节支持特殊类型地区振兴发展89…………………… 第三十二章增强区域发展协调性联动性89………………… 第一节突出“一主引领”89………………………………第二节打造“一带引擎”90………………………………第三节做强“一副一极”90……………………………… 第三十三章深入推进以人为本的新型城镇化91…………… 第一节科学有序推进农业转移人口市民化91……………第二节全面推进新型城市建设91…………………………第三节增强县城综合承载能力92…………………………第四节完善城乡融合发展机制92………………………… 第三十四章提升农业综合生产能力和质量效益93………… 第一节加强重要农产品供给保障93………………………第二节强化农业科技和装备支撑94………………………第三节深化农村产业融合发展94………………………… 第三十五章推进宜居宜业和美乡村建设95………………… 第一节合理优化乡村规划布局95…………………………第二节创造乡村优质生活空间96…………………………第三节加强和改进乡村治理96…………………………… 第三十六章提高强农惠农富农政策效能96………………… 第一节加强农业农村投入保障97…………………………第二节持续深化农业农村改革97…………………………第三节完善常态化帮扶机制98…………………………… 第十篇加快推进中华民族共同体建设促进各民族共同团结奋 斗共同繁荣发展99……………………………………… 第三十七章构筑中华民族共有精神家园99………………… 第一节加强中华民族共同体意识教育99…………………第二节增强中华民族现代文明浸润100…………………… 第三十八章促进各民族广泛交往交流交融100……………… 第一节构建互嵌式社会结构和社区环境100………………第二节全域深化民族团结进步创建101…………………… 第三十九章系统推进我国宗教中国化101…………………… 第一节加强宗教界思想政治引领101……………………… 第二节依法加强宗教事务管理102………………………… 第四十章健全铸牢中华民族共同体意识制度机制102……… 第一节推动民族事务治理体系和治理能力现代化103……第二节建立健全民族领域政策法规体系103……………… 第十一篇繁荣发展社会主义文化 扎实推进文化强区建设104… 第四十一章弘扬和践行社会主义核心价值观104…………… 第一节强化理想信念教育104………………………………第二节提高社会文明程度105………………………………第三节加强网络文明建设105……………………………… 第四十二章大力繁荣文化事业106…………………………… 第一节加强文化作品创作传播106…………………………第二节提升公共文化服务水平106…………………………第三节传承弘扬优秀传统文化107………………………… 第四十三章加快发展文化产业107…………………………… 第一节推进文化产业提质升级107…………………………第二节扩大优质文化产品供给108…………………………第三节深化文化体制机制改革108………………………… 第四十四章推动体育事业蓬勃发展109……………………… 第一