安徽省人民政府关于印发安徽省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的通知

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构： 《安徽省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）已经省十四届人大四次会议审查批准，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 《纲要》是“十五五”时期全省经济社会发展的宏伟蓝图，是全省人民共同奋斗的行动纲领。各地、各部门要认真组织学习宣传，增强执行《纲要》的自觉性、主动性和创造性。各市、县政府要把规划确定的目标任务作为工作重点，认真分解落实，保障《纲要》顺利实施。各有关部门要按照职能，各司其责，密切配合，做好规划实施的衔接与协调。省发展改革委要发挥综合协调职能，加强对规划实施的监测和评估，及时向省政府提出推进规划实施的对策建议。 各地、各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在省委坚强领导下，锚定“三地一区”实现新突破和取得“三个新的更大进展”目标，真抓实干、创先争优，圆满完成“十五五”规划确定的各项目标任务，奋力谱写中国式现代化安徽篇章！ 安徽省人民政府2026年3月14日 安徽省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要 （2026年2月9日安徽省第十四届 人民代表大会第四次会议批准） 2026年3月 目录 第一篇锚定“三地一区”实现新突破和取得“三个新的 更大进展”目标奋力谱写中国式现代化安徽篇章........1 第一章发展基础......................................................................1第二章面临形势......................................................................6第三章指导思想......................................................................8第四章主要目标....................................................................10 第二篇因地制宜发展新质生产力加快构建体现安徽特色 的现代化产业体系............................................................15 第五章巩固壮大实体经济根基...........................................15第六章建设具有国际竞争力的先进制造业集群...............22第七章构建跨界融合的新业态新模式...............................23第八章推进质量标准品牌建设...........................................24 第三篇坚持科技打头阵助力国家高水平科技自立自强.......26 第九章建强国家战略科技力量...........................................26第十章打造世界一流百年不衰的合肥滨湖科学城...........29第十一章加强原始创新和关键核心技术攻关...................30第十二章推动科技创新和产业创新深度融合...................31第十三章一体推进教育科技人才发展...............................34 第四篇深入推进数字安徽建设抢占人工智能创新应用 制高点................................................................................37 第十四章筑牢数智化发展底座...........................................37第十五章全方位推进数智技术赋能...................................38第十六章营造健康有序的数智化生态...............................40 第五篇深入实施扩大内需战略深度融入新发展格局...........42 第十七章大力提振消费........................................................42第十八章扩大有效投资........................................................44第十九章建设现代化基础设施体系...................................45第二十章深度参与全国统一大市场建设...........................47 第六篇勇于开展首创性差异化改革争当击楫中流的改革 先锋....................................................................................49第二十一章促进民营经济发展壮大...................................49第二十二章进一步深化国资国企改革...............................50第二十三章完善要素市场化配置体制机制.......................52第二十四章健全现代地方财税金融管理体制...................53 第七篇对标国际国内高标准规则打造市场化法治化 国际化一流营商环境.......................................................55 第二十五章优化市场化营商环境.......................................55第二十六章构建法治化营商环境.......................................56第二十七章提升国际化营商环境.......................................57第二十八章打造便利化营商环境.......................................58 第八篇扩大高水平对外开放加快形成陆海内外联动东西 双向互济的全面开放格局...............................................60 第二十九章推进开放大通道大平台大通关建设...............60第三十章加快培育外贸新动能...........................................62第三十一章拓展双向投资合作空间...................................63第三十二章积极参与高质量共建“一带一路”...............65 第九篇以深入推进长三角一体化发展为牵引全面服务 和融入国家发展战略.......................................................66 第三十三章推动长三角更高质量一体化发展取得新的重大突破...................................................66第三十四章在更高起点上推动长江经济带高质量发展...................................................................69第三十五章在中部地区崛起中走在前列...........................70第三十六章推动多重国家发展战略协同融合...................71 第十篇优化省域空间布局提升区域协同发展水平...............72 第三十七章推进合肥都市圈引领现代化建设...................72第三十八章塑造沿江城市带（群）新动能新优势...........73第三十九章加快皖北地区全面振兴...................................74第四十章促进皖南国际文化旅游示范区全域高质量发展........................................................................76第四十一章全面加快大别山革命老区振兴发展步伐.......77第四十二章优化国土空间开发保护格局...........................78 第十一篇统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴着力构建 城乡融合发展新格局...................................................79 第四十三章高水平建设江淮粮仓.......................................79第四十四章加快建设宜居宜业和美乡村...........................82第四十五章完善强农惠农富农支持政策...........................83第四十六章扎实推进以人为本的新型城镇化...................84第四十七章持续壮大县域经济...........................................85 第十二篇推动城市功能品质活力提升加快建设现代化 第四十八章优化现代化城市体系.......................................87第四十九章推动城市内涵式发展.......................................88第五十章提升城市规划建设运营治理水平.......................89 第十三篇更好担负起新的文化使命不断激发安徽文化 创新创造活力................................................................92 第五十一章弘扬和践行社会主义核心价值观...................92第五十二章大力繁荣文化事业...........................................93第五十三章把文化旅游业打造成为支柱产业...................96第五十四章增强安徽文化传播力影响力...........................99 第十四篇健全覆盖全人群全生命周期的人口服务体系 促进人口高质量发展.................................................100 第五十五章建设生育友好型社会.....................................100 第五十六章办好人民满意的教育.....................................101第五十七章加快建设健康安徽.........................................104第五十八章积极应对人口老龄化.....................................107第五十九章加强人力资源开发利用.................................108 第十五篇加大保障和改善民生力度扎实推进共同富裕.....110 第六十章促进高质量充分就业.........................................110第六十一章稳步增加城乡居民收入.................................112第六十二章健全社会保障体系.........................................113第六十三章推动房地产高质量发展..........