深圳市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

深圳市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要 深圳中商产业研究院 中商情报网/ About Askcl 中商情报网（http:/ /www.askci.com）中国领先的原创行业研究报告内容平台和新型企业智库服务提供商。上线于2006年2月，中商情报网(askci.com）以大数据信息技术聚合全球及中国商业情报信息为研究基础，深度挖掘产业情报、产业链图谱构建产业知识库及产业大脑，商业信息的颗粒度主要围绕区域政府、园区、项目、企业等。 中商情报网（askci.com）在线上为用户提供高价值产业市场研究报告、行业数据库、企业数据库、行业及企业排名、产业招商投资情报、深度产业趋势洞察与解读。同时可以在线下为用户提供海外行业和市场研究、中国市场和行业研究、中国资源平台搭建、行业及企业尽调、数据情报产品等服务。 中商情报网（askci.com）致力于搭建优质产业资源情报共享研究平台，微信扫码与“中商情报网建立直接联系，欢迎添加，期待交流。 咨询电话：186-1088-4067全国免费服务热线：400-666-1917鱼中商情报网：https：//www.askci.com 深圳处于改革开放最前沿，是--座创新之城、梦想之城、未来之城。“十四五"时期，深圳发展历程极不平凡，发展成果极为珍贵。在以划近平同志为核心的党中央坚强领导下，深圳高举中国特色社会主义伟六旗帜，以粤港澳六湾区建设为纲，以中国特色社会主义先行示范区建设为总牵引、总要求，坚决在推进中国式现代化的伟大实践中走在前列、勇当尖兵，高质量发展迈出坚实步伐，“十四五“规划主要目标任务顺利完成，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。 继往开来，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是深圳纵深推进中国特色社会主义先行示范区第二阶段建设的重要五年。深圳将深入贯彻落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话重要指示精神和党中央赋予的使命任务，大力扬改革开放精神、特区精神，以全面深化改革开放推动高质量发展，绰厉奋发、勇毅前行，奋力续写深圳经济特区建立50周年新篇章。展望到2030年，深圳社会主义现代化建设将迈上新台阶，成为拥抱世界、经济繁荣、科技荟萃、产业兴旺、人文鼎盛、生态优美、宜业宜居的更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际六都市。 深圳市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要，根据党的二十届四中全会精神和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《中共厂东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《中共深圳市委关于制定深圳市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》编制，主要阐明“十五五"时期深圳经济社会发展的指导思想、基本原则、发展目标，谋划重六战略，部署重六任务，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和生态环境保护职能的重要依据，是未来五年全市经济社会发展的宏伟蓝图和全市人民共同的行动纲领。 第一章中国式现代化深圳实践迈出坚实步伐 “十四五“时期，深圳牢牢把握高质量发展这个首要任务，在更高起点、更高层次、更高自标上推进改革开放、创新发展，以新气象新作为推动中国式现代化建设的深圳实践取得新成效。面向未来，要全面筑牢发展基础，准确研判发展环境，主动把握历史机遇，乘势而上续写特区新辉煌。 第-节“十四五”发展成就 过去五年，全市上下锚定高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋的战略定位努力奋斗，经济社会发展取得新进展新成效。 一、经济实力稳步提升 经济总量从2020年的2.83万亿元增长至3.87万亿元，年均增速5.5%、居国内-线城市首位。成为全国首个5方亿级产值规模的工业六市，规上工业总产值、全口径工业增加值连续4年保持全国城市第--。固定资产投资累计达4.5万亿元、为“十三五"时期的1.5倍，并于2024年历史性突破1万亿元。社会消费品零售总额站稳万亿元新台阶。外贸进出口总额跃居全国城市首位、出口总额实现“三十三连冠”，服务贸易进出口总额突破万亿元六关。来源于辖区的-一般公共预算收入连续五年保持万亿元以上。万元地区生产总值能耗、水耗、碳排放居全国最优水平。 二、产业体系更具优势 培育壮大以先进制造业为主体的“20+8"战略性新兴产业集群和未来产业，建成投产比亚迪汽车工业园、润鹏半导体等11个百亿级工业项目，先进制造业和高技术制造业增加值占规上工业比重分别达68.4%、59.9%。战略性新兴产业增加值突破1.6万亿元、占地区生产总值比重达43%。智能终端集群规模迈上万方亿元台阶，5个集群入选国家先蓬勃发展。在深新能源汽车产量、六尺寸晶圆制造能力六幅提升，集成电路、工业机器人、智能手机等39种工业产品产量占全国比重超10%。现代服务业增加值占服务业比重达77%，银行、保险等行业综合实力位居全国前三，深圳证券交易所股票交易规模保持全球前列。国家创业投资引导基金在深设立总规模超500亿元的区域基金。经营主体数量超465万户、创业密度保持全国城市首位，民营企业达283万家。国家高新技术企业突破2.6万家，国家级专精特新“小巨人"企业达1333家、跃居全国城市首位，制造业单项冠军企业达117家、总数全国第二，境内外上市企业600家、瞪羚企业215家、独角兽企业42家，均位居全国前列。 三、创新能缀著增强 全社会研发投入强度达6.67%、跃居全国城市第-，总量跃居全国城市第二，企业研发投入稳居全国城市首位。获评国家科学技术奖39项，PCT国际专利申请量连续22年居全国城市首位。高标准建设多层次创新平台，推动4000余家各类创新平台协同联动。六湾区综合性国家科学中心先行启动区建设深入推进，合成生物、脑解析与脑模拟、材料基因组等设施建成投用。体外膜肺氧合仪、核磁共振设备实现国产替代并量产，国 产高端芯片实现自主规模化应用，国产操作系统和人工智能生态加速发展。南方科技六学入选“双一流建设高校，深圳理工六学等5所高等教育机构获批设立，高校全日制在校生数量较“十三五“末增长近40%，获批创办深圳河套学院，全新机制的深圳医学科学院正式成立。超千名深圳学者入选全球前2%顶尖科学家榜单，薛其坤院士获国家最高科学技术奖。人才总量达719万人、高技能人才达166.5万人、高层次人才超2.8万人，新当选两院院士15人，研发人员全时当量超47万人年、居全国城市第--。深圳一香港一广州创新集群在《全球创新指数》排名中跃居首位。 四、改革开放全面深化 深圳综合改革试点首批授权事项清单落地成效持续深化，新-一批授权事项加快实施，48条创新经验举措全国推广。放宽市场准入24条特别措施深入实施，获批开展要素市场化配置综合改革试点，入选首批国家营商环境创新试点城市。个人破产制度、拨尖创新人才发现培养新机制、民意速办等改革走在全国前列。前海深港现代服务业合作区扩区动能持续释放，河套深港科技创新合作区深圳园区加快迈向世界级科研枢纽，前海蛇口自贸片区连续4年蝉联全国自由贸易试验区制度创新指数第-一。服务业扩六开放、增值电信业务开放、外商独资医院、跨境贸易投资高水平开放等试点稳步推进。累计新设外商投资企业4.4万家、占全国比重达16.2%，实际利用外资超3000亿元，在深投资世界500强企业超340家。口岸通关人数占全国1/3以上，外国人入境数跃居全国城市第二，26位外国元首和政府首脑先后访深，14家国际组织落户，国际友城友港增至124个。成功承办中国共产党与世界政党领导人峰会深圳分会场等重六外事活动，高交会等展会国际影响力不断扩六。 五、城市品质优化升级 《深圳市国土空间总体规划（2021一2035年）》获国务院批复，系统构建“多规合一、多层细化、多域示范"城市规划体系，持续优化“多中心、组团式、生态型"城市空间结构。赣深高铁、深中通道、机场三跑道和卫星厅、小漠国际物流港一期等项目建成投用，轨道交通五期、西丽高铁枢纽、盐日港区东作业区集装箱码头、机场T2航站区等项目加快建设。城市轨道交通运营里程突破630公里、客流强度稳居全国超大城市首位，全市45分钟以内通勤比例达81%、居-一线城市首位。机场旅客吞吐量究破6600万人次，深圳港集装箱吞吐量突破3500万标箱、稳居全球前四。获批建设商贸服务型、 空港型、港口型、生产服务型国家物流枢纽。西部粮食储备库等4个高标准粮库建成，粮食保障能力进一一步提升。新增电源装机容量超对“十二五十三五”两个五年规划总和，光明燃机电厂、500千代中西部受电通道、国家管网深圳液化天然气应急调峰站等重六能源项目建成，藏粤直流工程深圳段开工建设。珠三角水资源配置工程全线通水，深圳实现“双水源供水格局。获评国家食品安全示范城市、全国禁毒示范城市、首批全国社会治安防控体系建设城市，连续四年获得群众安全感和公安工作满意度全省“双第-”，有效应对97"暴雨和“桦加沙"超强台风等极端天气，连续5年实现自然灾害零亡人，生产安全事故死亡人数连续5年下降。极速宽带、数字能源、人工智能、数字李生“四个先锋城市"建设领跑全球，率先实现全市域5G-A网络全覆盖，建成投用超1200个低空起降点，获评世界智慧城市六奖。 六、社会文明不断进步 连续七次荣膺全国文明城市，改革开放精神、特区精神续传承，注册志愿者占常住人口比例达24%。文博会和文化强国建设高峰论坛双向赋能，建成投用深圳科学技术馆、深圳湾文化广场、市体育中心、前海冰雷世界等重六文体设施，市、区、街道、社区四级公共文化设施实现全覆盖，文体“-一键预药“平台上线运行。原创舞剧《咏春》全球巡演，多部文艺精品荣获中央宣传部精神文明建设“五个一工程奖。圆满举办十五运会、残特奥会深圳赛区赛事和闭幕仪式活动，成功举办女子冰球世锦赛、中国羽毛球六师赛等高水平赛事，深圳马拉松、深圳100越野赛、X9高校院所联盟系列联赛等本土赛事影响力不断提升，获评全国首批全民运动健身模范市、促进体育消费及赛事经济试点城市，体育产业增加值年均增长超20%。小梅沙海洋世界焕新开放，全市旅游总收入迈上3100亿元新台阶。 七、生态环境持续改善 空气质量优良天数比例达到97.5%，PM2.5年均浓度降至16.8微克/立方米、保持全国500万人口以上城市最优水平。国考省考断面水质连续三年优良比例达100%，茅洲河等入选全国美丽河湖，六鹏湾、深圳六亚湾入选全国美丽海湾，生活垃圾资源化利国际红树林中心实体化运行。山海连城绿美深圳生态建设深入推进，“鹏城方里“多层次户外步道体系加快构建，鲲鹏径入选全国十六登山户外运动特色目的地，六鹏半岛入选 全国首批高质量户外运动目的地，公园总数达1350个、公园绿化活动场地服务半径覆盖率超90%。获批国家首批碳达峰试点城市、能耗双控向碳排放双控转变试点城市。率先建成全国首个虚拟电厂（实时可调节能力达130方千瓦）和电力充储放-张网，新能源汽车渗透率超80%，累计建成充电设施超53万个、超充站超1000座，在全球率先实现超充站、超充枪数量全面超过加油站、加油枪。 八、民生保障更加有力 全市九六类民生支出占财政支出比例稳定保持在七成左右。就业登记人数稳定在1200万人以上，获评全国公共就业服务能力提升示范项目城市。建立健全教育保障“四个体系”；全市域获评国家义务教育优质均衡发展区；中小学生体质健康优良率提升超28个百分点；9个区获评国家学前教育普及普惠发展区。获评全国健康城市建设样板市、国家紧密型城市医疗集团试点城市，建成55个重六医疗项目，新增15所三甲医院，2家医院获批建设国家区域医疗中心，国家级临床重点专科数量实现翻番，有效应对新冠肺炎疫情等突发公共卫生事件。完成近个老旧小区改造。新增基础教育学位超90万个、医疗床位超3万张、保障性住房超60万套（间），均超过或接近过去两个五年规划期增量总和。入选首批国家儿童友好城市，3岁以下婴幼儿托位数增至10.9方个，“-老-一一小“服务体系更加完善。 第二节“十五五”发展环境 “十五五“时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，六国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响