区域经济研究报告：“十五五”时期深圳加快建设产业金融中心的路径研究
“十五五”时期深圳加快建设产业金融中心的路径研究 核心观点 发展研究·区域经济研究 “十五五”时期是深圳迈向全球标杆城市的关键五年，也是深圳产业金融中心建设走向实践突破的重要阶段。进入“十五五”时期，深圳迎来新一轮高质量发展的关键阶段，产业金融中心的建设将成为推动城市经济结构优化、提升国际竞争力的重要抓手。深圳市委《关于制定深圳市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》在金融领域明确提出“加快建设具有全球重要影响力的产业金融中心”，并将其与产业科技创新中心、消费中心、物流中心、先进制造业中心并列，共同构成深圳未来五年全力打造的“五个中心”。这一战略定位不仅契合国家金融改革与产业转型升级的总体方向，也体现了深圳在新时代背景下对自身发展路径的深刻思考。 证券分析师：张立超0755-81982881zhanglichao@guosen.com.cnS0980519050002 相关研究报告 《从产业驱动到产融协同：深圳经济高质量发展的机制重构研究》——2026-03-24 产业金融作为连接实体经济与现代金融体系的关键纽带，已成为推动国家和地区高质量发展的核心支撑。美国作为全球金融体系的核心，其产业金融支持模式以资本市场为主导，形成了高度发达的多层次资本市场体系，为科技企业提供了全生命周期的融资支持；德国的金融体系以混业经营为特点，形成了以全能银行为核心的金融支持模式；日本是典型的社团市场经济国家，其产业金融体系以“主银行制”为核心，强调银行与企业之间的长期稳定关系，形成了内部融资为主、外部融资为辅的关系型金融支持模式；韩国则是政府主导型金融支持模式的典型代表，其产业金融体系在国家工业化进程中发挥了关键作用。 当前深圳在产业基础、创新生态、金融体系、政策环境等方面有着诸多优势。近年来，深圳已构建起以高新技术产业为支柱、战略性新兴产业为主导、未来产业为引领的现代化产业体系，形成了强大的实体经济根基。上述产业的迅猛发展不仅催生大量高成长性企业，也为金融资本提供了丰富的投资标的和多元化的产融合作场景，极大地拓展了深圳产业金融的服务边界与创新空间。但与此同时，深圳建设产业金融中心仍面临一些挑战，具体表现在：一是金融结构有待优化，直接融资占比仍需提升；二是产融对接机制不畅，信息不对称问题突出；三是专业服务能力不足，复合型人才短缺；四是跨境金融协同受限，国际化水平有待提升；五是风险防控压力加大，监管适应性仍需增强。 深圳应以服务现代化产业体系建设为核心使命，以深化金融供给侧结构性改革为主线，以产融深度融合为核心路径，加快建设具有全球重要影响力的产业金融中心，走出一条富有深圳特色、体现先行示范的金融业高质量发展之路。具体对策建议包括：首先，打造专业化产融对接平台，促进资源高效配置；其次，培育壮大耐心资本，畅通资本供给渠道；第三，深化资本市场改革，提升服务科技创新能力；第四，推动金融服务模式创新，构建全链条、数智化、融合型服务体系；第五，优化金融生态环境，健全风险防控体系；最后，深化区域协同与对外开放，提升全球影响力。 风险提示：国际地缘冲突局势不明，世界经济面临衰退风险，政策调整滞后，政策落地实施未达预期。 内容目录 1.1产业金融中心的定义与功能..........................................................41.2深圳建设产业金融中心的现实出发点..................................................51.3深圳产业金融中心建设迎来发展新机遇................................................6 2.1美国：资本市场主导型金融支持......................................................82.2德国：全能银行型金融支持..........................................................82.3日本：关系型金融支持..............................................................92.4韩国：政府主导型金融支持.........................................................102.5经验总结.........................................................................10 3.深圳建设产业金融中心的基础优势与现实挑战...................................11 3.1基础优势.........................................................................113.2现实挑战.........................................................................14 4.“十五五”时期深圳建设产业金融中心的总体思路与目标.........................15 4.1总体思路.........................................................................154.2预期目标.........................................................................16 5.“十五五”时期深圳建设产业金融中心的对策建议...............................17 5.1打造专业化产融对接平台，促进资源高效配置.........................................175.2培育壮大耐心资本，畅通资本供给渠道...............................................185.3深化资本市场改革，提升服务科技创新能力...........................................195.4推动金融服务模式创新，构建全链条、数智化、融合型服务体系.........................195.5优化金融生态环境，健全风险防控体系...............................................205.6深化区域协同与对外开放，提升全球影响力...........................................21 图表目录 图1：深圳规模以上工业总产值（2021-2025）................................................12图2：深圳战略性新兴产业增加值（2021-2025）..............................................12图3：深圳专利授权量（2020-2024）........................................................13图4：深圳PCT国际专利申请量（2020-2024）................................................13图5：深圳R&D经费（2020-2024）..........................................................13图6：深圳R&D占地区生产总值比重（2020-2024）............................................13图7：深圳金融业增加值（2020-2024）......................................................14图8：深圳金融业增加值占GDP比重（2020-2024）............................................14 表1：《深圳市关于发挥资本市场作用建设产业金融中心行动方案（2025-2026年）》主要内容.......7 1.深圳建设产业金融中心的时代背景与战略意义 1.1产业金融中心的定义与功能 发展产业金融着眼于赋能新质生产力发展，致力于实现金融与产业的融合共赢。产业金融是以促进实体产业发展为核心的金融活动总称，强调金融资源与产业发展的深度融合与协同演进。事实上，产业金融与传统金融有着很大的区别，从与实体经济关联的角度来看，产业金融主要服务于实体经济中产业的发展，具有全局性、战略性、针对性的特点。产业金融中心指的是一个城市或地区在全国乃至全球范围内集聚产业金融资源，通过服务本地市场实现金融产业发展壮大，并进一步向更广范围提供金融服务。建设产业金融中心旨在提升服务实体经济发展水平，对于实体经济的转型升级和高质量发展具有重要作用。产业金融中心可以从两个层面进行描述：第一，它以产业金融作为突出特点，是依托并着重服务于实体经济发展的金融活动集中活跃之地；第二，它的本质为金融中心，具有金融中心的特点，即在这一地域范围内，金融企业分布密集，金融交易活跃，金融市场发展均衡且充分，金融业发展环境较周边其他地方具有明显的比较优势。 产业金融中心的本质是金融活动从单纯追求资本增值转向深度嵌入产业价值链，通过供应链金融、产业链资本、生态链基金等创新模式，实现金融活水对产业发展的精准滴灌。与一般意义上的金融中心所不同的是，产业金融中心更注重金融的嵌入性和适配性，即金融服务能否精准匹配产业生命周期、技术演进路径和企业成长需求。建设产业金融中心的目标不在于金融资产规模的扩张，而在于金融对新质生产力发展的催化效率、对关键核心技术突破的支持能力以及对产业链安全稳定的保障水平。 综合来看，产业金融中心的功能主要体现在以下六个方面： 一是资本供给功能。构建覆盖企业全生命周期的多元化融资体系，重点发展股权融资、债券融资、并购融资等直接融资渠道，培育壮大耐心资本，支持投早、投小、投长期、投硬科技，形成与先进制造业和战略性新兴产业相匹配的资本供给结构。 二是产融对接功能。建立高效的产融信息共享机制与对接平台，打通金融机构与产业链上下游企业的信息壁垒，实现融资需求与金融产品的智能匹配，提升资源配置效率。 三是产业赋能功能。通过供应链金融、产业链资本、生态链基金等形式，推动金融资源向重点产业集群聚焦，支持龙头企业带动中小企业协同发展，增强产业链整体韧性与竞争力。 四是风险适配功能。针对科技型企业轻资产、高风险特征，创新风险定价与分散机制，通过知识产权质押、科技保险、投贷联动等工具，降低产业创新的金融风险。 五是生态协同功能。整合产业数据、金融资源、政策工具，搭建“产业+金融+科技”融合平台，推动产业链上下游、大中小企业融通发展，形成“科技研发-产业转化-金融支持”的整体闭环。 六是国际配置功能。依托跨境金融基础设施，吸引全球资本参与产业投资，同时支持本地企业通过跨境并购、离岸融资等方式整合全球资源，提升产业国际竞争 力。 1.2深圳建设产业金融中心的现实出发点 （1）服务国家战略全局的必然要求 金融是国民经济的血脉，金融支撑是“科技-产业-金融”良性循环的重要保障。当前中国正处于由高速增长向高质量发展转型的关键阶段，构建现代化产业体系、推动产业链供应链优化升级成为国家经济工作的重中之重。党的二十大报告明确提出“建设现代化产业体系”“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”“推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”。中央金融工作会议指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，金融要为经济社会发展提供高质量服务，并明确了金融服务实体经济的重要方向和重点
