区域经济研究报告：“十五五”海口市重点产业高质量发展策略研究
“十五五”海口市重点产业高质量发展策略研究 核心观点 发展研究·区域经济研究 依托得天独厚的地理区位、优良的生态环境、丰富的自然资源和不断完善的基础设施，“十四五”期间海口加快构建以旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业为主导的现代化产业体系。近年来，海口经济增长动力结构呈现“消费主引擎、投资调结构、外需重流量”的鲜明特征。从三次产业增加值占比与趋势看，海口市已经形成服务业主导、工业筑基、农业特色的现代化都市型产业格局。其中，第三产业占绝对主导，旅游与现代服务业构成经济基本盘；第二产业处于提质扩容期，先进制造与自贸特色工业加速破局；第一产业占比虽低但特色鲜明，热带高效农业向价值链高端延伸。 证券分析师：张立超0755-81982881zhanglichao@guosen.com.cnS0980519050002 相关研究报告 《海南自贸港金融有序开放发展路径研究》——2026-01-30《海南自贸港金融有序开放研究：政策演进、国际经验及发展思路》——2026-03-21 在全国城市产业竞争格局中，海口依托海南自由贸易港国家战略，形成了以制度型开放为核心、以特色产业集群为支撑、以双循环交汇为定位的差异化比较优势。作为海南自由贸易港的核心引领区，海口将生物医药、先进制造、数字经济、低空经济、新材料等产业纳入重点发展领域，在部分细分产业赛道已形成全国领先的集群效应。其中，“海口药谷”生物医药产业集群入选工信部“中小企业特色产业集群”，在创新药研发、高端医疗器械、现代中药等领域形成技术壁垒与产能优势，成为全国生物医药产业布局的重要一极；飞机维修、融资租赁等自贸特色服务业依托政策红利与区位条件，构建了全国少有的“航空维修+跨境金融”复合型产业生态；作为全国少数具备国际数据直连能力的节点城市，以海口复兴城、生态软件园两大千亿级园区为核心，带动数字经济产业规模体量持续攀升；凭借全国低空空域管理改革先行区的地位，低空经济初步形成产业集聚态势；全生物降解材料产业发展动能强劲，形成了一套具有海口特色、可复制可推广的塑料污染治理方案。 随着自由贸易港制度红利的加速释放，海口正迎来资本集聚、产业升级、能级跃升的历史性窗口，结合《海口市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》的战略部署与空间布局，“十五五”期间海口产业投资机会主要集中在四大领域。其一，战略支撑型产业领域，具备产业链条长、技术壁垒适中、政策确定性强的特征，适合追求中长期稳健回报的产业资本；其二，自贸特色型产业领域，深度绑定自贸港制度型开放与封关运作场景，具有流量大、业态新、爆发力强的特征，适合追求高成长性的市场化资本；其三，未来新兴型产业领域，代表海口新质生产力的发展方向，技术壁垒高、成长性突出、政策扶持力度大，适合具备产业背景、风险投资属性的长期耐心资本布局；其四，赋能保障型产业领域，具有强外部性、抗周期性与长期稳定回报特征，适合保险资金、主权基金、基础设施REITs及大型国企参与。 “十五五”海口市应以新质生产力培育为核心，以制度型开放为动力，以“一轴两翼三带四园多点”产业空间布局为依托，加快构建具有海口特色、适配自贸港定位的现代化产业体系。具体建议如下：一是放大自贸港制度优势，打造高端产业集聚高地；二是补齐工业配套短板，提升产业链供应链现代化水平；三是加大财政金融支持，助推产业高质量发展；四是深化开放合作，积极融入全球创新网络；五是持续优化营商环境，夯实产业发展支撑基础；六是加强人才引育，构建多层次人才保障体系。 风险提示：国际地缘冲突局势不明，世界经济面临衰退风险，政策落地实施未达预期。报告列举的公司/个股仅为案例介绍，不作为投资推荐的依据。 内容目录 1.1区位优势与发展定位................................................................51.2“十四五”时期经济社会发展重大成就.................................................91.3“十五五”面临的宏观环境与战略机遇................................................11 2.海口市经济产业发展特点剖析.................................................13 2.1经济增长动力结构特征.............................................................142.2产业结构属性及核心特点...........................................................182.3比较优势总结.....................................................................19 3.海口市重点产业发展现状及产业链特征.........................................20 3.1发展综述.........................................................................203.2生物医药.........................................................................213.3先进制造业.......................................................................233.4数字经济.........................................................................253.5低空经济.........................................................................263.6新材料产业.......................................................................28 4.海口市重点产业空间布局与载体建设...........................................30 4.1产业空间结构布局.................................................................304.2产业园区布局.....................................................................334.3产业引导基金情况.................................................................344.4产业孵化器情况...................................................................35 5.重点企业分析...............................................................37 5.1上市公司.........................................................................375.2高成长潜力/专精特新企业..........................................................425.3国有企业.........................................................................46 6.投资机会研判...............................................................48 6.1战略支撑型产业领域...............................................................486.2自贸特色型产业领域...............................................................496.3未来新兴型产业领域...............................................................506.4赋能保障型产业领域...............................................................50 7.“十五五”海口市重点产业发展的政策建议.....................................51 7.1主要思路.........................................................................517.2具体建议.........................................................................52 风险提示.....................................................................56 图表目录 图1：海口市行政区划图....................................................................5图2：2015-2025年海口地区生产总值及其增长速度.............................................7图4：海口市区域协同发展示意图............................................................9图6：2021-2025年海口固定资产投资完成额的增长速度........................................15图7：2021-2025年海口房地产投资完成额及其增长速度........................................15图8：2021-2025年海口货物进出口总额情况..................................................16图9：2021-2025年海口一般公共预算收入及其增长速度........................................17图10：2021-2025年海口一般公共预算支出及其增长速度.......................................17图11：2021-2025年海口地方政府债务余额：一般债...........................................17图12：2021-2025年海口地方政府债务余额：专项债...........................................17图13：2021-2025年海口财政自给率情况.....................................................18图14：海口生物医药产业链布局及代表性企业................................................22图15：海口先进制造产业链布局及代表性企业................................................24图16：海口数字经济产业链布局及代表性企业........
