十五五时期我国推进新型工业化的路径研究

二“十四五”推进新型工业化取得的成绩 （三）产业链供应链自主可控能力持续提升 •产业基础薄弱问题得到改善。•一批重点产业形成全产业链竞争力。•重点产业链供应链补短板取得重大成果。•先进制造业集群实力显著增强。 产品品种与品质稳步提升。产业规模持续扩大。 高技术制造业、装备制造业加快发展。 重点产品和关键核心技术取得新突破。企业创新主体地位不断提高。产业科技创新平台布局进一步优化。 企业数量大幅提升。产业链领航企业加速发展壮大。专精特新企业呈现爆发增长态势。 质量品牌建设步伐加快。工业领域智能化水平显著提升。绿色低碳发展成效明显。 二存在的问题 01 •一是基础研究能力仍有不足，难以实现原创性、原始性、“从0到1”科技攻关。•二是科技成果的产业化效率不高，创新主体与创新客体的耦合与协调仍存在一定障碍。 •一是传统产业转型滞后。•二是新兴产业发展动力不足。•三是生产性服务业支撑作用偏弱。 •一是生产效率相对较低。•二是部分行业出现产能过剩。•三是工业企业“增产不增利”。 •一是核心矿产和关键能源对外依存度较高。•二是关键共性产品缺位较为明显。•三是产业布局脆弱性仍然存在。 二“十五五”时期推进新型工业化面临的形势 特朗普上台后，美进一步翻新打压手段，可能采取极限施压、强化地缘政治操弄等，中美在产业领域的博弈将更加激烈，我巩固产业竞争力将面临更大阻力，稳增长的压力更大。 全球产业科技创新进入空前密集活跃期 ，人工智能成为影响未来发展的关键变量 ，对经济和社会的影响已从技术突破转向系统性变革。 北美地区将呈平稳发展态势 ，亚洲有望保持中高速发展 。在人工智能等科技革命推动下，未来5年内全球经济将加速复苏，有望实现3%增速。 供需出现严重背离，呈“剪刀差”拉大趋势，消费不足成为制约经济增长、产业发展的关键因素。 “大三角”分工合作格局被打破，全球产业链、供应链、价值链、资金链正深度重构，新的产业分工格局向多元化布局、区域化合作演变。 传统资源要素约束明显趋紧，同时能支撑产业转型升级的新要素红利有待释放，资源要素配置进入新一轮优化期。 二“十五五”推进新型工业化的总体思路 一方面，要做优增量，大力发展以高技术、高效能、高质量为特征的新质生产力，打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道。另一方面，要改造提升存量。以数智技术为杠杆大力提升传统产业的技术水平，以绿色低碳技术推动传统产业节能减排。 把扩大内需同深化供给侧结构性改革有机结合起来，供需两端同时发力、协调配合，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。 04 在全球不确定性风险激增的背景下，需要打造安全稳定、富有韧性的供应体系，进一步推动重点产业国内有序转移，形成强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘；引导企业安全开展海外布局，向全球持续开放。 一方面，强调市场在资源配置中的决定性作用，通过建立有效市场优化资源配置，完善价格机制、竞争机制和激励机制，激发创新活力。另一方面，强调政府在市场失灵领域的作用，通过实施制度保障，提供公共产品、维护市场秩序、调控宏观经济、促进社会公平，推动经济结构优化。 二“十五五”推进新型工业化的总体思路 01 加快科技创新和产业创新的深度融合，将产业需求作为主导，通过科技创新满足产业发展的需求，将产业优势建立在科技创新的底座上，从而突破重围。 02 03 当前，以人工智能、大数据、云计算等为代表的数字经济成为新的经济增长点，也成为改造提升传统制造业的支点。特别是近年来通用人工智能加速向各行各业渗透，基础性引领性地位凸显，正在催生生产范式和产业形态的根本性转变，为新动能、新产业和新模式开辟新的发展道路。 随着新一代信息技术、人工智能等应用加速了产业融合进程，催生出众多融合新业态。一些制造业企业转型为“制造+服务”或服务型企业，一些服务业企业向制造环节延伸，实现了融合发展。 二“十五五”推进新型工业化的战略任务 思想，还是思想，才使我们与众不同研究，还是研究，才使我们见微知著