本报告由世界气象组织（WMO）和联合国开发计划署（UNDP）联合发布，分析了2000年至2024年间91份与天气、气候和水相关的灾后需求评估（PDNA），旨在揭示水文气象灾害的社会经济影响，并为风险减少和气候适应提供依据。
核心观点： 灾害不仅损害道路、房屋和基础设施，更会破坏经济、生计和生态系统。报告强调将韧性和灾害风险减少融入发展的初始阶段至关重要，并指出国家气象水文部门（NMHSs）在灾后需求评估和风险减少中扮演着关键角色，但其作用往往被忽视。
关键数据和发现：
- 灾害影响： 全球每年因天气、气候和水相关灾害造成近20万人死亡，经济损失达4.3万亿美元。报告分析了91份PDNA，涵盖热带气旋、洪水和干旱等主要灾害，发现农业、林业、渔业和林业（ALFF）、住房与定居点（HS）以及交通部门受影响最为严重。
- 部门影响： 热带气旋对HS部门的影响最为显著，通常超过80%的损失和损害归因于损坏。ALFF部门受干旱影响最大，尤其是牲畜部门。洪水对交通部门的影响也很大，尤其是在东南亚和非洲。
- 区域差异： 非洲和亚洲及太平洋地区是受灾最严重的地区，ALFF和HS部门受影响最大。美洲的加勒比地区也面临严重挑战，HS、交通和旅游业受损严重。
- 早期预警系统（EWS）： EWS在减少灾害影响方面发挥着关键作用，但许多地区的EWS功能不足或无法覆盖高风险社区。报告指出，EWS面临的挑战包括风险意识不足、协调不力、设备和监测基础设施缺乏以及通信基础设施薄弱。
研究结论：
- 部门影响具有可预测性和可预防性： 通过历史影响趋势识别部门脆弱性，并投资于特定的风险减少措施，可以减少未来的损失和损害。
- 在恢复中嵌入韧性： 将灾后恢复计划与国家适应战略相结合，优先考虑“建设得更好”的投资，包括更安全的建筑技术、多元化的生计和适应性土地利用。
- 国家气象水文部门（NMHSs）的核心作用： 将NMHSs系统地纳入相关PDNA流程和风险减少恢复规划，并利用社会经济效益（SEB）分析来证明气象服务价值。
- 早期预警系统至关重要： 加强多灾种早期预警系统（MHEWS）并扩大覆盖范围，特别是农村和高风险地区，并改进使用基于影响和本地化的预报进行预警传播。
- 灾害归因和部门数据标准化是基础： 采用标准化的方法（如WMO CHE和UNDRR HIPs）来加强灾害和相关影响数据之间的联系，并促进机构间数据共享。
建议：
- 加强农业、林业、渔业和林业、住房与定居点以及交通部门的建设： 投资于气候适应性农业、弹性基础设施、基于自然的解决方案、改进的早期预警系统和风险减少规划。
- 加强国家气象水文部门的作用： 将NMHSs纳入PDNA流程和风险减少恢复规划，并利用SEB分析来证明气象服务价值。
- 改进早期预警系统： 加强MHEWS并扩大覆盖范围，改进预警传播，并投资于必要的设备和基础设施。
- 标准化灾害归因和部门数据： 采用标准化的方法来加强灾害和相关影响数据之间的联系，并促进机构间数据共享。
最终目标： 通过投资于早期预警系统、标准化灾害-影响数据、将NMHSs纳入国家评估并将恢复与韧性相结合，各国可以显著减少未来灾害的人力和经济损失，并嵌入韧性发展。
