绘制亚洲无酬工作经济图（英）

7A 7 N O.7 格雷琴·多恩霍弗 亚洲无偿照护工作经济的mapping DB 经济学 20 25 年4月工 作亚洲开发银行论 亚洲开发银行经济工作论文系列 亚洲无偿照料工作经济地图绘制 格雷琴·多恩霍弗 №777|2025年4月 格蕾琴·多尼奥弗(gstockma@berkeley.edu)是加利福尼亚大学的学术专家 伯克利。 The亚洲开发银行经济工作论文系列提交进行中的研究报告以征求评论并鼓励就发展问题进行辩论 在亚洲和大洋洲。所表达的是作者的，并不一定 反映亚行观点和政策或其理事会或政府 他们代表。 亚洲开发银行 知识共享署名3.0国际组织许可协议(CCBY3.0IGO) ©2025亚洲发展银行ADB大道，马尼拉市，菲律宾马尼拉大都会1550电话+63286324444；传真+63286362444www.adb.org 部分权利保留。2025年出版。 ISSN2313-6537(print),2313-6545(PDF)出 版物编号WPS250146-2DOI:http://dx.doi.org/10.22617/WPS250146-2 本出版物中表达的观点是作者的观点，并不一定反映亚洲开发银行（ADB）及其董事会或其所代表政府的观点和政策。 亚洲开发银行不保证本出版物所包含数据的准确性，也不对使用这些数据造成的任何后果负责。提及特定公司或制造商的产品并不表示亚洲开发银行优先认可或推荐它们，而不是未提及的其他类似产品。 通过在本文件中对特定领土或地理区域做出任何指定或提及，亚洲开发银行不打算对任何领土或地区的法律或其他地位做出任何判断。 本出版物根据创意共享署名3.0国际组织许可协议（CCBY3.0IGO）提供许可https://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo/。通过使用本出版物的内容，您同意受该许可协议条款的约束。如需进行署名、翻译、改编和获取许可 ，请阅读https://www.adb.org/terms-use#openaccess中的规定和使用条款。 本CC授权不适用于本出版物中的非ADB版权材料。如果材料归另一来源所有，请联系该来源的版权所有者或出版者以获取复制许可。ADB对因您使用该材料而产生的任何索赔概不负责。 如有关于内容的问题或意见，或希望为您的预期用途（不属于这些条款范围）获得版权许可，或使用ADB标志，请发送邮件至pubsmarketing@adb.org。 关于亚洲开发银行出版物勘误表可访问http://www.adb.org/publications/corrigenda。注意：ADB将“China”认定为中华人民共和国，将“Korea”认定为大韩民国。 摘要 亚洲人口老龄化令人担忧，他们面临着“照护危机”，许多需要照护的老人却无人照料。然而，我们对当前的照护模式缺乏清晰的认知：目前消耗了多少照护？谁在提供这种照护？女性和男性是否同样作为有偿或无偿照护者提供服务？我们利用国家时间转移账户，探索了一些关于无偿照护工作的基本实证问题的研究方法，这些账户显示，老年人远非无偿照护需求的主要来源，但在其晚年向其他年龄段群体提供净时间转移 。在我们所研究的亚洲国家群体（孟加拉国、印度、韩国、蒙古、泰国、土耳其和越南）中，这些时间转移平均来自女性。 养老，儿童保育，无偿照料工作，时间使用，转移关键词： J22,J16,J13,J14JEL代码： 一。引言 关怀维系着我们的社会和经济。它让我们在出生时得以来到这个世界，如果没有家庭、社区以及可能的付费照护者的关怀，我们将无所依靠。也正是在这个阶段，我们的人力资本开始创建。随着我们成长，关怀维持着家庭运转，让饭桌上有食物，并确保我们为工作和上学有干净的衣物。最后，关怀在老年时期支持着我们，因为许多人在此经历健康状况的衰退和能力下降，使我们变得脆弱并无法独立维持生活。在一个生育率和死亡率都在变化，随着时间的推移，改变人口中年轻人和老年人的比例的世界里，如果我们想要维持生活水平和人口的整体福祉，理解关怀经济的重要性就日益凸显。 亚太地区正在快速老龄化，使其成为研究护理经济并开发预测其未来的重要场所。如前所述，老年往往伴随着健康状况的恶化，尽管在个体层面上存在很大的异质性，但最终我们大多数人随着年龄的增长都需要他人的护理和帮助，这肯定比我们在巅峰工作时期需要更多。其中一些护理以专业医生、护士或其他医疗人员提供的医疗保健的形式出现，但大部分护理强度较低，由无偿家庭护理人员提供。老年人可能需要帮助进行日常生活活动，如喂食和梳妆，或购物、家庭维护和清洁等任务。它也可能涉及间歇性活动，例如监测老年人何时能够处理自己的财务或管理医疗状况。这种类型的优质护理使老年人能够保持健康和独立 ，并享受良好的生活质量。面对人口老龄化，许多政策制定者、老年人倡导者和其他利益相关者正在试图了解未来护理需求将如何变化，特别是是否即将出现“护理危机”，即需要护理的老年人很多，但提供者太少 ，以至于老年人的护理需求可能无法得到充分或根本满足。在许多生育率较低的社会，预计人口老龄化将非常迅速，儿童护理问题也可能缺乏关注。在各个年龄段，护理的需求和供给将是什么样子？ 我们如何探索一个年龄结构变化的人口中护理的可用性问题？我们首先查看关于当前护理消费和生产模式的数据。由于护理需求高度依赖于年龄，我们按年龄查看这些模式。由于传统的照护工作是一项与女性相关的性别化的任务和技能，我们也需要按性别查看当前模式。 如果我们把当前的护理生产与消费模式视为供需，我们可以将我们护理经济按年龄和性别的当前模式投射到未来，以查看护理的供需可能会如何变化。本文研究了一种护理类型——无偿家庭和社区护理者提供无偿护理工作（UCW）。基于市场的护理供应商在整体护理经济中扮演着重要角色。虽然本文提到了将这些方面纳入初期的努力，但它将主要关注UCW，作为建立记录有偿和无偿部门当前护理模式基础的一种手段 。这项工作有助于记录UCW经济，并可以与未来关于有偿护理经济及其相互作用的研究相结合。 本文将地理范围限定于亚洲和大洋洲。与其它地区相比，UCW经济在这一地区将具有特定的特征。总体而言，欧洲目前是地区中最为年长的 在世界，大多数人口生活在富裕国家。因此，欧洲政府拥有更多资源，并且有可能通过结合付费和非付费提供者来更灵活地满足护理需求。欧洲的人口转型，即人口从高生育率和死亡率转向低生育率和死亡率，也比亚洲和大洋洲慢得多。因此，亚洲和大洋洲正在迅速老龄化，但相对于人口规模，其资源可能比欧洲更少，因此可能无法通过付费护理来满足护理需求的任何增长。这使得在许多地区国家关注非正式护理工作者变得至关重要。 鉴于在亚洲和大洋洲国家关注非正式照料的重要性，本项目首要目标是为无偿照料的地域模式进行记录。时间使用调查（TUS）提供了确定老年人消耗多少无偿照料所需的数据，单位为时间。为了估计所消耗无偿照料的市价价值，可以将这些时间乘以若照料提供者是“平均”市场提供者，则可能获得的替代工资的估算值，尽管本文只关注时间价值估计。 The国家转移账户(NTA)项目是一个国际研究网络，专注于理解我们经济中的年龄维度，并为老龄化经济学研究做出了重要贡献（LeeandMason2011）。NTA通过制定国家时间转移账户（NTTA）促进了对非市场性无酬家务劳动（UCW）的理解。NTA项目提供了各国按年龄划分的生产、消费、储蓄和分享市场化资源实证估计数据，而NTTA则对非市场化UCW提供了相同的实证估计数据。由于UCW传统上被认为是“女性的工作”，NTTA的估计数据按性别细分，以便我们理解UCW生产和消费的性别维度。这些估计数据可用的亚太地区国家包括孟加拉国、印度、蒙古、韩国（ROK）、泰国、土耳其和越南。 在全球人口老龄化背景下，对无偿照护的估计对于希望了解未来可能需要的照护的国家至关重要。因此，本项目第二个目标是利用当前无偿照护工作者（UCW）的估计模式，来预测面对人口年龄结构变化时老年人的照护需求与供给。这些预测有助于洞察如果照护生产与消费的年龄模式保持不变但人口年龄结构发生改变，未来UCW的供给与需求之间是否存在错配。这种结合特定类型工作中具有某种特征的人的人均参与率估计与人口预测的方法，通常被政策制定者用来理解未来的劳动力（Toossi2006）。此处，将该标准方法应用于无偿照护工作者和该工作的消费者的预测。 本文以结果回顾和政策启示讨论结束。 II.数据和方法 A.国家时间传输账户概述 国民经济账户加入了社会科学家们长期从事的批判标准经济活动衡量指标的工作，原因之一是他们排除了非市场工资（经济学人2016；沃林1999年）。国民经济账户（联合国2009年）是形成诸如国内生产总值等著名经济总量的跨国比较经济流量估算体系。自大萧条后的几年开始实施以来，它已成为全球经济和金融研究与监控实践中极具影响力的组成部分。然而，像任何其他测量体系一样，它具有优缺点以及固有假设。它在经济流量定义中包含了一些内容，但也排除了其他内容。它包含因商品和服务的生产与消费而产生的流量，这些商品和服务是用货币交易的，通常被称为“市场商品和服务”。但它并非仅限于市场交易的商品和服务，因为国民经济账户也包含一些在市场上不交易货币的流量。居民消费的自有住房所产生的价值被包含在内，还有一些其他类型的市场上不买卖的金融交易和服务，例如企业的“商誉”。这些流量不交易 ，因此经济学家和会计师必须使用这些流量的指标，并在国民经济账户中对它们的价值做出有根据的猜测 （美国经济分析局2008年）。家庭为其自身使用而生产的商品的生产与消费，主要是家庭为自己消费而种植的食物的价值，是另一种在市场上不交易但其价值被推入国民经济账户总生产与消费衡量指标的流量。国民经济账户生产边界具体之外的价值是自有住房服务。 这种生产方式有许多术语：UCW（无偿照料工作）、家庭生产、无偿家务服务及其他。此处我们将使用“无偿照料工作”这一术语。UCW包括那些未被国民经济核算所涵盖的人们进行的生产行为。它包括直接照料活动所花费的时间，例如照顾儿童、老年人、病人或残疾人，以及通过志愿活动为社区提供照料。它也包括与管理和维护家庭相关的间接照料活动。做饭、清洁、洗衣以及家庭管理和维护都是间接照料活动的例子 。 UCW被越来越广泛地认可为一种有价值的经济活动。统计机构以及国际测量和监测机构，如国际劳工组织和联合国，都在其工作计划、目标和报告中明确将其纳入。联合国已将其UCW的某些方面作为其一系列中的要点纳入进来。可持续发展目标与性别平等和国际劳工组织（2018）相关。在新冠病毒病（COVID-19）大流行持续影响下，人们开始关注UCW在维护社会中的作用。学校的关闭似乎在一夜之间将大量有偿护理经济部门从教师转移到了父母，而居家办公的安排意味着家庭生产不再整天被在外工作的成年人隐藏 。这些和其他疫情影响使护理经济的研究具有了新的重要性。 尽管在识别非市场工作（UCW）方面取得了进展，但我们在各国之间获得像国内生产总值和劳动参与率那样✁、具有一致性且可比✁UCW数据方面，仍然有很长✁路要走。与此同时，在这个项目中，我们正通过遵循研究人员长期发展起来✁、利用时间使用调查（TUS）来衡量人们花费在这种类型生产上多少时间✁方法来估算UCW✁生产（Landefeld，Fraumeni，和Vojtech2009；Abraham和Mackie2005）。 NTTA方法对这个方法论✁贡献✁一个明确承认年龄在决定UCW生产中大部分变异作用框架。由于UCW主要受与年龄相关✁生育、婚姻、家庭形成、老龄化和死亡过程✁影响，关注年龄维度对于理解UCW和发展围绕它✁适当政策✁必要✁。关于UCW✁许多工作集中在以非常宽✁年龄范围作为一个特定✁年龄段，而不✁看如何UCW模式随年龄变化。在一些国家，像婚姻这样✁年龄相关现象发生在特定✁年龄，并且在个体之间变化很小，年龄组平均值可能会掩盖我们试图理解✁许多UCW模式。