核心观点
- 本周主题为美国《国家安全战略》调整，战略重心从印太地区转向美国本土与美洲地区，强调“西半球”重要性。
- 美国政府威胁明年退出《美墨加协定》（USMCA）并考虑拆分为与加拿大、墨西哥的两个单独双边协议，强化“美国优先”政策。
- 俄乌问题停火谈判仍在进行，但领土问题仍是核心症结，短期内难以通过外交途径结束战争。
- 中国对外关系方面，对俄战略协作加强，中欧高层互动，中法发表五份联合声明，中欧关系或将打开新的局面。
- 中日关系方面，中方明确表示不接受日方模糊处理涉台表态，坚持要求日方道歉并撤回言论。
国金观点周观察
- 新版《美国国家安全战略》并非简单的战略收缩，而是战略重心再校准，以国内利益为导向。
- 该文件以“美国优先”为总纲，摒弃了冷战结束以来主导美国外交的全球主义与自由国际秩序理念。
- 将维护主权与边境安全、重建强大工业基础与保持全球科技领先地位界定为最优先的“核心国家利益”。
- 对外政策被视为实现美国利益的重点手段，政策优先级为西半球＞亚太＞欧洲＞中东＞非洲。
- 美国的战略呈现出“同心圆”逻辑，最内层是确保美国本土与西半球的安全与主导权，执行新版“门罗主义”。
- 中间层是印太地区，集中资源应对大国竞争，核心目标是阻止中国成为主导力量。
- 最外层则是对欧洲、中东和非洲等区域采取高度条件化和交易化的策略。
- 新版战略在对华关系上展现出重大而复杂的转变，最显著的特征是“去意识形态化”。
- 文件罕见地未将中国政治体制或价值观作为批评焦点，与前任政府频繁强调“民主”对抗叙事形成鲜明对比。
- 中国更多地被定位为经济与科技领域的“竞争者”与“谈判对手”。
- 同时，《战略》又明确强调必须辅以“持续而有力的威慑”，旨在通过威慑为经济联系增加筹码，同时利用经济联系为长期威慑提供资源。
下周重点关注
- 中国、欧洲是否会对美国新版《美国国家安全战略》做出官方回应，美欧分歧是否会公开化、扩大化。
- 日本在涉台言论问题上的下一步动作，是否能够明确表态，推动中日关系修复。
- 德国外长瓦德富尔将访华，关注双方在经济和地缘议题上的沟通。
- 乌克兰总统泽连斯基将赴伦敦与英、法、德领导人会晤，关注谈判是否能够取得新进展。
风险提示
- 美国新版国家安全战略将增加盟国的国防支出，中国周边国家或将走向军事化道路。
- 日本在涉台问题上延续模糊表态，中日关系难以改善。
- 俄乌问题不断反复，难以形成和平协议。
