人力更新报告2025 建筑、土木工程及建设环境业

建築、土木工程及建設環境業 鳴謝 建築、土木工程及建設環境訓練委員會十分感激焦點小組成員撥出寶貴時間參與討論 ， 並 對 業 界 人 力 情 況 提 出 精 闢 見 解 ， 亦 特 別 鳴 謝 求 職 招 聘 平 台CPJobs及CTgoodjobs分享職位空缺資料庫作參考。本報告記載了焦點小組成員的意見，同時收錄主要招聘網站的資料，本會特此鳴謝。 目錄 概要焦點小組會議桌面研究資料分析局限 影響業界發展的因素人力需求培訓需求招聘人才的挑戰 13 引言 背景 及建設環境業的人力情況，評估人力供應能否滿足需求，並向VTC提供建議，以配合業界需要而發展職業專才教育設施。 建築、土木工程及建設環境訓練委員會（下稱「本會」）隸屬職業訓練局（VTC），成員由香港特別行政區政府委任。本會根據職權範圍，負責確定建築、土木工程 根據現時蒐集人力資訊的方法，VTC每四年進行一次全面的人力調查，期間輔以兩份人力更新報告。本會於2021年完成最近一次人力調查，並於2024年發表一份人力更新報告，第二次人力更新工作已於2025年完成，其調查結果及建議已載於本報告中。 目的 本人力更新報告旨在： (i)審視行業最新趨勢及發展；(ii)探討就業市場情況及培訓需求；(iii)了解招聘人才所遇挑戰；以及(iv)提出建議措施，以滿足培訓需求及紓緩人力短缺問題。 2025人力更新報告包括： (a)透過兩次焦點小組會議蒐集業界專家意見，以了解業內的最新發展、人力與培訓需求、招聘困難及應對挑戰的措施；以及 (b)透過桌面研究分析招聘廣告，了解建築、土木工程及建設環境業的就業市場趨勢及技能要求。 調查方法 概要 桌面研究 本會建立了資訊系統，蒐集2024年1月至12月期間主要招聘網站的相關招聘數據。所得資料已與統計處制定的《香港標準行業分類》的建築、土木工程及建設環境業相關公司列表比對，刪除重複紀錄後，在研究期內共蒐集近19,000則招聘記錄，用作研究就業市場趨勢的參考資料。 本更新報告旨在透過焦點小組會議，以定質方式描述行業最新發展，並以桌面研究所得的招聘廣告定量資料作補充。 焦點小組會議 焦點小組成員是來自建築、土木工程及建設環境業各界別的代表或專業人士，包括：1.土木工程／建築地盤總承建商、2.新建築工程承建商、3.機電工程承建商、4.樓宇維修、保養、改建及加建工程承建商、5.大型地產發展商、6.建築師、7.測量師、8.工程師、9.建築信息模擬專家、10.營造師、11.大專院校、12.職業及技能培訓機構，以及13.相關政府部門。 資料分析 資料分析按以下三個步驟進行： 焦點小組會議分別於2024年11月27及28日舉行，本會人力調查工作小組預先選定相關議題，以便小組成員展開討論。會上討論已作錄音並轉成文字記錄，以便整理分析。 局限 是次人力更新並非全面的人力調查，加上焦點小組會議的結果及建議以定質資料為主，故本報告主要著重人力趨勢的分析。招聘廣告資料來自主要招聘網站及勞工處，並未涵蓋其他招聘途徑，例如透過獵頭公司招募管理層職位。由於資料屬特定時段蒐集所得，並無參照任何過往數據，故桌面研究的結果僅作為焦點小組會議所得結果的補充，以供參考。 調查結果 影響業界發展的因素 元增至約1,200億元。未來五年，政府亦會在「基礎建設債券計劃」及「政府可持續債券計劃」下每年發行1,500億元債券。 本地營商環境 香港建築成本偏高 因應香港建築成本偏高，政府在2024年展開有關建築成本的策略性研究，以識別建築成本高企的主要原因，並制定控制建築成本的策略性措施。研究指出香港建築成本偏高的五大原因，包括工人成本；建築材料和設備的合約風險溢價；設計標準和要求；審批流程；以及工程複雜性。 發展北部都會區 政府表示將提速推展北部都會區內與經濟及房屋發展相關的工程。隨著北部都會區逐漸進入收成期，預計未來五年有約60,000個房屋單位落成入伙，其中包括十條新公共屋邨。位於北部都會區核心地帶的新田科技城將成為創科發展集群的樞紐，並與深圳科創園區產生協同效應。新田科技城的基礎設施首階段發展工程（包括河套區港深創科園）預計將於2026年至2027年開展。元朗南新發展區第二期工程則預計於2025年中開展，而牛潭尾的初步發展建議亦將於短期內公布。 發展局已就降低建築成本的措施提出四大方向，包括：(1)優化項目採購模式以減少風險溢價；(2)檢視設計標準及要求以增加成本效益；(3)應用先進科技及建造方法以提高生產力；及(4)精簡審批流程以加快工作效率。 私營建造工程量減少 焦點小組觀察到，2024年地產發展商投資新項目的意欲減弱，這可能與利率持續高企有關，並預期私營建造項目的數量將會下降。私營建造市場的萎縮，勢將加劇業界所面對的財務壓力。 引進建築科技企業 香港特區政府致力將香港打造為國際創科樞紐。過去一年，投資推廣署積極招商引資，並協助內地及海外多家建築科技企業在港開設或擴展業務。引進專注於前沿科技的企業（例如3D建築視覺化、影像分析及被動式輻射製冷塗料等），有助提升本地建築、土木工程及建設環境業的科技水平，並為本地人才創造就業機會。然而，焦點小組認為，業界會憂慮本地建築公司將面對激烈競爭，尤其在投標工程合約時。 政府持續投資造地及基建工程，和興建社會所需設施，確保基本工程開支平穩發展，包括發展北部都會區、北環線主線及北都公路（新田段）等。彩虹邨及西環邨等重建項目亦將陸續推行。 2025-26年度財政預算案公佈，未來五年的基本工程開支將由平均每年約900億 政府政策及措施 課程的畢業生提供在職培訓，協助更多年輕人取得專業資格。 就技術水平建立「灣區標準」 大灣區各城市在技術要求、法規理解及交 付項 目 的一致 性 存 在一 定 程度的差異，行政長官於2024年施政報告中宣佈，香港將與廣東省及澳門特區有關政府部門合作，為建造業技術工人及技術人員的技術水平建立「灣區標準」，盡量跟從三地中較高的要求及涵蓋三地課程各自的要素。透過「一試多證」安排，通過「灣區標準」考試的人士可同時獲發三地的職業技能證書。 廣泛應用先進建造技術 安全智慧工地系統標籤計劃 發展局及建造業議會在2024年5月合作推出安全智慧工地系統標籤計劃，確認工地是否已妥善應用安全智慧工地系統持續監測高風險活動，推動工務工程及私人發展項目全面應用安全智慧工地系統，以進一步提升建築、土木工程及建設環境業安全表現。為推動安全智慧工地系統的廣泛應用，建造業創新及科技基金推出安全智慧工地標準套裝，涵蓋不同類型及規模的建築項目的高風險範疇，並提供產品供應商名單，以供業界參考、挑選及採用。 建造業付款保障條例 建造業付款保障條例已於2024年12月刊憲，旨在更好地保障建造業供應鏈上各持份者如期收取其應得款項，同時希望 藉此 有 助 減少 工 人 被拖 欠 薪 金的情況。 條例改善合約付款條款，禁止把「先收款、後付款」等不公平付款條款寫進合約，並設立審裁機制，提供一個迅速、具成本效益及有約束力的中期付款爭議解決程序。條例適用於2025年8月28日當日或之後簽訂的建造合約。 利用無人機及人工智能進行檢查 政府近年引入無人機航拍技術，協助檢查大廈外牆的建築情況，逐步取代從室內探頭窗外的傳統目測檢查方法。在人工智能的協助下，無人機可分析外牆狀況，辨識建築結構和外牆的缺陷或裂縫、油漆、以及水管和鋁窗的問題。經地盤督導人員審核及驗證有關檢查結果後，可準確進行相應的修復工作。 撥款支持建造業的專業發展 為吸引更多年輕人投身建築、土木工程及建設環境業，2025-26年度財政預算案宣佈，政府與建造業議會將合共撥款約9,500萬港元，於未來兩個學年繼續為報讀兼讀制建造相關學位課程的學員提供在職培訓津貼。預計有關計劃將惠及約1,000名學員。 透過香港建築科技研究院進行研發 香港建築科技研究院於2024年8月成立，旨在引領建造業加強創新應用，以提升生產力、成本效益及工地安全表現，配合香港未來基建發展。香港建築科技研究院會就創新建築物料、建造方法和技術等範疇進行研發、制訂標準、提供測試 此外，建造業議會向建造業撥款約1.5億港元資助業界向約2,500名修讀工程、建築、測量、都市規劃及園境學位 特定職位的本地人力需求 及發出認證。同年，香港建築科技研究院亦推出「組裝合成」製造商認可計劃，配合內地作為生產基地，促進粵港建造業的互補優勢。 焦點小組認為某些特定職位，例如地盤督導人員及安全主任，需要對本地行業及工作環境、規例、行業守則與慣例有深入的了解及熟悉，未必適合由輸入勞工擔任。就督導職位而言，業界對充分了解本地行業的本地從業員的需求仍然高企。 人力需求的變化隨著先進工具及高效數碼建築技術的廣 泛應用，工人可減少執行高重複性、勞動密集或具潛在危險的施工程序。業界對具備創新科技領域專業知識（如機械人技術、電腦科學及電子學等）的人才需求日益殷切，以推動先進建築方法的研發與應用。 建築安全 前線人員的安全意識 近期的工地意外讓前線建築工人的安全意識備受關注。政府在建造業安全周2024表示，除了工務工程項目全面應用「安全智慧工地」系統外，當局亦接連推出加強措施，推動私人發展項目應用系統。勞工處在2023年提高「職業安全及健康」違規行為的罰款，以加強阻嚇作用，並進行嚴厲巡查及執法行動，打擊建築地盤的不安全施工活動。 人力情況 紓緩建造業的勞工需求 建造業輸入勞工計劃自2023年推出以來，已審批超過9,000個有效配額。輸入熟練技工紓緩了本地勞工市場人手嚴重短缺的問題。在2024年7月，發展局審視一籃子因素後，決定不會就第五輪申請批出配額。計劃已於2024年10月恢復第六輪申請，第七輪申請已於2025年3月完成審批。 適應力強及工作態度積極的輸入勞工將有助提升行業生產力。然而，從本地工人的角度而言，輸入勞工可能會削弱他們的競爭力，因而構成威脅。焦點小組強調應嚴格維持本地工人與輸入勞工之間的平衡比例，並應保障本地工人優先就業。 人力需求 熟練／半熟練技工 焦點小組1 •鋼筋屈紮工•木工•泥水工•機械設備操作工•水喉工 部分職位的需求減少 焦點小組就業界趨勢與發展，分享對預期人力需求變化的意見。焦點小組指出，私人工程量減少導致建造初期階段相關職位的需求大幅下降，當中以顧問公司的專業人士受到的影 響較大。因此，部分資深的專業人士因其所屬界別的工作機會減少而失業，或轉投其他行業，例如教育界、初創企業、或薪酬較低的公司。 另外，焦點小組強調，業界對電子工程師、物聯網專家、數據工程師及程式設計師的需求強烈， 以推動先進工具及高效數碼建築方法的發展與應用。 桌面研究2 需求殷切的職位 根據桌面研究蒐集到2024年1月至12月期間的相關招聘廣告中，下列主要職務的廣告數量最多： 儘管如此，對於正在施工的建築工程，焦點小組1預期與工地監督和安全相關的職位，需求仍然殷切。焦點小組指出以下業界需要的相關職位： 專業人士／工地監督／技術員 •土木工程師•監工•營造師•項目統籌•工料測量師•安全主任•地盤管工•結構工程師•工程督導員 專業人士／工地監督／技術員 •土木工程師•營造師•項目統籌•安全主任•地盤管工•結構工程師•工程督導員 2桌面研究蒐集2024年1月至12月期間主要招聘網站的相關招聘數據。本報告的所呈列的數據反映該時期的招聘情況。 熟練／半熟練技工 •普通焊接工•砌磚工•髹漆及裝飾工•水喉工•平水工 培訓需求 焦點小組 焦點小組成員認為以下技能對建築、土木工程及建設環境業的僱員最為重要： 掌握數碼化與新科技 具備人工智能應用和數據工程知識的建築信息模擬專家 除了購買市面上流 通的套裝軟體或工具外，部分建築公司亦已設立內部數碼團隊，團隊成員一般包括資訊科技專家、數據／電子工程師、建築信息模擬專家，以及熟悉建築信息模擬、機械人技術及人工智能等領域的相關建築專業人士，負責推動公司內部的建築數碼化及自動化。隨著建