省级矿产资源规划编制技术规程
一、总则
- 规划定位：省级矿产资源规划是辖区内矿产资源管理的基本依据，承上启下，统筹协调国家和地方矿产资源工作，落实全国矿产资源规划目标，指导市县级规划编制。
- 规划范围：行政辖区内的矿产资源。
- 规划期限：规划期5年，基期2025年，目标年2030年，展望到2035年。
- 编制依据：包括国家政策、法律法规、部门规章、全国矿产资源规划、地方发展规划、产业政策等。
- 编制主体：省级自然资源主管部门在同级人民政府领导下组织编制。
- 编制原则：合理继承、创新发展；体现特色、突出重点；统筹谋划、提高深度；开门编制、科学决策。
二、规划文本要点
- 规划背景：分析矿产资源禀赋、开发利用现状、规划实施成效和问题，研判新形势新挑战。
- 指导思想和原则：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实全国矿产资源规划目标，围绕勘查开发布局优化、找矿突破、资源利用、矿业绿色发展等重点任务提出规划指导思想和基本原则。
- 规划目标：制定符合实际的省级矿产资源规划指标，明确预期性和约束性。
- 总体布局：优化勘查开发保护区域布局，明确重要矿种勘查开发方向。
- 地质调查与矿产资源勘查：提出区域地质调查和矿产地质调查目标，划定重点勘查区，确定勘查规划区块。
- 矿产资源开采、保护与储备：明确开采利用部署，引导规范开发秩序，提出开采总量引导目标，调整开发利用结构，划定开采规划区块，促进资源节约与综合利用，确定矿产地储备。
- 矿业绿色发展：推广应用绿色勘查和绿色矿山建设，强化矿区生态修复。
- 发展矿业新质生产力：提升矿业科技整体水平，强化地质基础理论研究、找矿预测、技术创新和装备更新。
- 矿产资源管理改革：加强政策协同、规范矿业权市场、提升资源治理能力。
- 重大工程：设置地质调查、资源勘查、开采、保护、储备等方面的重大工程或项目。
- 规划实施与管理：采取组织保障、政策保障、信息化保障、监督管理等措施。
三、规划技术要点
- 规划指标：包括预期性和约束性指标，涵盖基础地质调查、资源勘查、资源开采、结构与效率等方面。
- 规划布局与分区：
- 勘查开发保护区域布局：考虑国家政策、区域发展战略、资源禀赋、开发利用现状等因素。
- 战略性矿产资源安全保障布局：包括能源资源基地、国家规划矿区、战略性矿产资源储备地。
- 勘查开采工作布局：包括重点勘查区、重点开采区。
- 勘查开采规划区块设置：根据资源禀赋和外部条件，科学划定勘查规划区块和开采规划区块。
- 开采总量引导：合理确定区域内重要矿产开采总量，与矿山最低生产规模和规模结构指标衔接。
- 开发利用结构调整：明确新建矿山最低生产规模，合理安排矿山数量，确定规模结构要求。
四、规划环境影响评价
参照生态环境部、自然资源部确定的省级矿产资源规划环境影响评价要求。
五、成果要求
- 规划文本：简明扼要、重点突出、目标明确、任务具体。
- 规划附表：包括能源资源基地表、国家规划矿区表、战略性矿产资源储备地表、重点勘查区表、勘查规划区块表、重点开采区表等。
- 规划图件：以新版1:250 000（或1:500 000）地理图为基本底图，比例尺可根据行政区国土面积适当调整。
- 规划编制说明：包括规划编制依据、原则、指导思想、编制过程、目标任务确定过程、环境影响评价、与相关规划衔接情况、意见征求情况等。
- 专题研究：全面反映规划基础研究成果，数据翔实准确。
- 规划数据库：在“一张图”上开展建设，纳入“一张图”统筹管理，遵照相关标准进行命名、结构、内容以及元数据等要求，并完成汇交。
附录
- 附录A：勘查开采规划区块技术要求。
- 附录B：数据单位要求。
- 附录C：勘查开采主要指标数据单位要求。
- 附录D：矿产资源规划附表表式。
- 附录E：矿产资源规划附图要求。
- 附录F：规划术语定义。
