低空经济周报：发改委主任召开推动低空经济发展工作会议，提出谋划编制好低空经济发展“十五五”相关规划

低空经济专题研究 —发改委主任召开推动低空经济发展工作会议，提出谋划编制好低空经济发展“十五五”相关规划 2025年4月20日 评级：增持（维持） ⚫板块行情回顾： 本周低空经济指数跌1.78%，相对涨幅-2.36%，日均成交额155.28亿元（近一年59.2%分位），市盈率（TTM）达83.22倍（近一年68.96%分位），本周日均主力净流入额-2.2亿元。较上周而言，本周成交额回落，估值较高点回调，主力资金净流出缩小。 ⚫个股表现： 本周涨幅前五个股为盛路通信、中国移动、中兴通讯、航天南湖、司南导航；跌幅前五个股为航天彩虹、中无人机、航天电器、纳睿雷达、国睿科技。 相关报告 ⚫行业动态： 低空经济行业周报（第十五周）低空经济行业周报（第十四周）低空经济行业周报（第十三周）低空经济行业周报（第十二周） 1、国家发展改革委主任郑栅洁主持召开推动低空经济发展工作会议。2、全国首单低空经济科技创新公司债券发行。3、全国首个融合空域运行示范基地正式破土动工。4、中国民航飞行学院低空人才培训中心揭牌成立。5、教育部围绕低空经济主题举行“教育大讲堂”报告会。6、《民用航空产业对中国国民经济影响》课题组在民航国际会议中心召开研究成果发布会。 证券分析师：李景星执业证书编号：S0370522090001公司邮箱：lijingx@jyzq.cn联系电话：0755-23832812 ⚫政策动态： 1、《荆州市低空经济高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》印发：力争到2027年低空经济产值规模突破100亿元，为培育新质生产力注入强劲动能。 ⚫重点公司动态： 1、神思电子：正式发布“鲲鹏智飞数字低空飞行管理服务系统1.0”。2、中科星图：实控人空天院发布低空技术创新发展路线图、低空智能终端产品、基于数字地球的低空管理服务平台、济南市低空装备试验场建设方案等4项科技创新成果。3、时的科技：中银金融租赁签署100架E20eVTOL的采购订单意向协议。4、峰飞航空：2吨级eVTOL武汉总装基地动工暨峰飞航空华中首飞仪式在武汉汉阳区举行。 ⚫风险提示：低空空域开放不及预期；电池、电驱技术发展不及预期；下游应用场景开拓、民众需求不及预期；产业发展进程不及预期；市场竞争激烈程度超出预期。 目录 一、本周板块行情回顾.......................................................................................................3二、行业动态.......................................................................................................................5三、政策动态.....................................................................................................................12四、重点公司动态.............................................................................................................12五、风险提示.....................................................................................................................14 图表目录 图表1：近一个月低空经济指数表现........................................................................3图表2：近一个月低空经济指数主力净流入情况（亿元）....................................3图表3：本周个股涨跌top5（%）............................................................................4 一、本周板块行情回顾 本周低空经济指数跌1.78%，相对涨幅-2.36%，日均成交额155.28亿元（近一年59.2%分位），市盈率（TTM）达83.22倍（近一年68.96%分位），本周日均主力净流入额-2.2亿元。较上周而言，本周成交额回落，估值较高点回调，主力资金净流出缩小。 资料来源：Wind，金元证券研究所 资料来源：Wind，金元证券研究所 本周涨幅前五个股为盛路通信、中国移动、中兴通讯、航天南湖、司南导航；跌幅前五个股为航天彩虹、中无人机、航天电器、纳睿雷达、国睿科技。 资料来源：Wind，金元证券研究所 二、行业动态 产业发展 本周产业发展呈加速之势，从发展规划、金融支持、人才培养、学术讨论、供应链配套多个元素赋能低空发展。 1.国家发展改革委主任郑栅洁主持召开推动低空经济发展工作会议：会上明确要坚持“全国一盘棋”，统筹好发展和安全、政府和市场、当前和长远等方面关系，谋划编制好低空经济发展“十五五”相关规划，全面筑牢安全底线，营造良好发展环境，因地制宜推动低空经济安全健康发展；中央和国家机关有关部门、中央军委有关部门负责同志出席会议。另外，发改委经济杂志组织编制《中国战略性新兴产业典型案例》，包括低空经济典型案例征集。预计近期国家发展规划和行业标准制定的进程有望开启加速模式。 2.全国首单低空经济科技创新公司债券发行：4月17日，广州金控集团旗下广州金控基金管理有限公司2025年面向专业投资者非公开发行的科技创新公司债券（低空经济）（第二期）在深圳证券交易所成功发行。本期债券发行规模2亿元（AA+/AAA），期限3+2年，票面利率1.95%，全场认购倍数2.85倍，是全国首单低空经济科技创新公司债券。 3.全国首个融合空域运行示范基地正式破土动工：东部通航低空融合飞行示范基地启动会15日在深圳盐田举行。该项目聚焦低空全链条要素，致力于打造中国首个融合空域运行示范基地、大湾区航空应急保障枢纽和大湾区低空展示交易中心。 4.中国民航飞行学院低空人才培训中心揭牌成立：由中国民航飞行学院与成都东部新区合作，总投资5000万元，主要建设由中国民航局认证的民用无人机驾驶员执照考点，涵盖无人机执照培训、低空文旅消费、无人系统测试验证等多元业态。培训中心计划五年内培养中小型无人机操控员3000人以上、低空专业人才3万人以上，满足低空经济产业对高素质人才的迫切需求，打响成都低空经济品牌，带动无人机展销、展贸、维修、制造等相关产业发展。 5.教育部围绕低空经济主题举行“教育大讲堂”报告会： 香港科技大学校董会主席沈向洋应邀以“低空经济”为主题作报告，就什么是低空经济，低空经济发展之路，低空经济的要素、特性与挑战，低空融合基础设施、安全体系，从先进系统到开放共享等进行了深入阐述。此次报告会以线上线下相结合的形式进行，部党组成员及中央教育工作领导小组秘书组秘书局，教育部各司局、各直属单位主要负责同志，驻部纪检监察组负责同 志在主会场参加。直属机关全体党员干部共5000余人通过“网上党校”同步在线收看，反响良好。 6.《民用航空产业对中国国民经济影响》课题组在民航国际会议中心召开研究成果发布会：中国民航管理干部学院院长于剑致欢迎辞。中国民用航空局副局长粱楠、中国商飞公司副总经理张小光发表讲话。来自政府、学术界、产业界和媒体近200人参加了成果发布会。中国民航干部管理学院副研究员朱诺发布的《中国民航航空产业边界及分类》提到：现有民用航空产业分类涵盖了所有低空经济要素，民用航空产业分类框定为8大类、27中类和89小类，其中48个小类与低空经济相关。 国际合作 7.24个亚太国家和地区拟定先进空中交通参考资料：此资料可供亚太地区的民航当局使用，以促进eVTOL和无人机系统(UAS)的商业运营。新加坡民航局（CAAS）将在2025年4月2日至4月23日期间就参考资料征求业界反馈，然后于2025年7月通过并发布。具体包括：（1）eVTOL的六个关键领域，即飞行器认证、验证和验收；飞行器爱投入使用的规定、国家机构之间的合作、经济政策和法规、能力建设和社会认可；（2）UAS的两个领域，即实施超视距UAS操作的技术指导和能 力建设(人员培训)。 地方发展 8.海南全球招商大会签约15个低空经济项目，总投资达16亿元：由海南省发改委牵头组织低空经济招商的项目洽谈会，吸引了宁德时代、远景能源、中国通航等超200家国内外知名企业近500名行业嘉宾参加。另外，航天产业招商对接会邀请了近百名商业航天头部企业、独角兽企业、知名初创企业，发布14个航天产业招商项目。未来，海南将依托文昌国际航天城，构建“一核两带一域”布局，推动火箭链、卫星链、数据链及“航天+”产业发展。 目前，海南低空经济蓬勃发展，已建成三亚天涯、儋州西庆、东方大田等通用机场，谋划低空经济项目37个，总投资约285亿元。中国通航、中信海直、南航通用、小鹏汇天、亿航智能等低空经济链上企业积极布局海南。截至去年，近210家企业在海南开展低空经济活动，有人机累计飞行22.52万架次，无人机累计飞行623.84万架次。 9.英武通用航空在成都东部新区落地低空文旅项目：一期计划结合新区热门景点，建设1个UAM城市空中交通示范中心，1个低空经济研学教育基地，N个电动垂直起降飞行器eVTOL起降场，设立多条低空观光航线， 开辟成都“低空文旅”新赛道。二期将建立超轻型eVTOL智能制造基地，建设两条生产线，1个测试基地，项目投产后预计可年产超轻型evtol英武旋影1000台。 10.全国首个城市低空服务App在济南上线：“济南低空”App测试版上线。该客户端以AI向导“泉小飞”为交互核心,通过飞行计划申报系统、装备买租双选商城、30+场景智慧服务矩阵、飞手职业成长社区四大功能模块,构建指尖上的立体城市生态。 11.湖北十堰市低空飞行器大型试验基地启用：系湖北全省首个低空飞行器大型试验平台。依托竹山通用机场（AI类），空域条件良好，飞行干扰因素少，具备安全稳定的无人机测试和低空飞行器大型试验条件，区域内气象环境稳定，全年适飞天数长。机场拥有专业技术团队，涵盖飞行、气象、航管、机务等多个方面，建有5G-A通感一体飞行管理平台，由移动、电信、联通和时代飞鹏等提供技术支持，可满足各类微轻、中、大型无人机多场景试飞测试需求，为无人机试飞测试提供全方位的技术支持和安全保障。 12.国内首个低空经济综合体封顶：由中建一局承建的华中智能飞行器产业基地（一期）项目主体结构全面封顶，该项目由武汉经开通航卫星产业建设投资有限公司投资建设，依托汉南通用机场、低空经济产业园等区域资 源优势，重点布局无人机及eVTOL研发、制造、测试维修全产业链。 基建项目招标： 13.低空无线环境监测和管制技术验证平台-干扰目标感知模拟处理单元公开招标：由中国信息通信研究院招采，基于5G增强演进技术的低空无线环境监测和管制技术验证平台建设购置项目-干扰目标感知模拟处理单元公开招标，采购3套处理单元，单个最高限价33万元，预算总额99万元。 14.低空无线环境监测和管制技术验证平台-低空无线信号协议解析节点公开招标：由中国信息通信研究院招采，基于5G增强演进技术的低空无线环境监测和管制技术验证平台建设购置项目-低空无线信号协议解析节点公开招标，采购3套无线信号协议解析节点，单个最高限价20万元，预算总额60万元。 15.吴中太湖新城低空应急救援应用服务项目招标：由苏州太湖新城吴中管理委员会招采，包括森林应急管理服务、城市应急管理服务、水域生态应急管理服务，预算金额486万元。