一周要闻与投资参考

（2025.08.04-08.10） 分析师：郑婷SAC登记编码：S0730524110001发布日期：2025年8月10日 全国要闻与数据跟踪01 目录 河南经济与政策跟踪 02 债券市场运行跟踪03 Contents 股票市场运行跟踪04 券商板块周行情跟踪05 n8月4日，央行、金融监管总局、证监会起草《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法（征求意见稿）》 n8月5日，中国人民银行等七部门联合印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》n8月5日，国务院办公厅印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》n8月6日，国家发改委印发《教育强国和就业促进专项企业实训基地领域中央预算内投资专项管理办法》n8月7日，工信部等七部门印发《关于推动脑机接口产业创新发展的实施意见》n8月8日，最高人民法院发布《关于贯彻落实〈中华人民共和国民营经济促进法〉的指导意见》 n本周公布主要数据： n8月7日，海关总署公布7月货物贸易进出口数据 n8月9日，国家统计局发布2025年7月全国CPI和PPI数据 一行一局一会拟完善金融机构客户尽职调查具体要求 n8月4日，中国人民银行会同国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会起草《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法（征求意见稿）》 n管理办法起草说明表示，近年来监管发现，金融机构在结合风险状况采取与风险相匹配的客户尽职调查措施方面存在不足，需要在管理办法中进一步明确基于风险的客户尽职调查具体要求，指导金融机构合理、有效开展客户尽职调查。管理办法规范的主要内容包括三方面： 明确客户尽职调查总体要求。按照反洗钱法规定，明确基于风险的客户尽职调查要求，强调金融机构开展客户尽职调查要与风险相适应，不得采取与风险明显不相匹配的措施。明确低风险情形简化尽职调查措施和高风险情形强化尽职调查措施等要求。1 完善客户尽职调查具体要求。一是结合当前金融业务实践更新各金融行业客户尽职调查的适用情形及措施；二是在法律规定基础上，明确金融机构与客户业务存续期间的尽职调查要求；三是参照反洗钱国际标准，明确受益所有人、高风险国家（地区）和应加强监控国家（地区）、外国政要和国际组织高级管理人员、代理行业务及类似业务、汇款业务等尽职调查有关要求。其中明确，对于金融机构和从事汇兑业务的机构为客户向境外汇出资金额为单笔人民币5000元或者外币等值1000美元以上的，应当核实汇款人身份，确保汇款人信息的准确性。支付机构一次性出售不记名预付卡1万元以上需登记。 完善适用范围等内容，确保与反洗钱法相衔接。一是依法完善管理办法的适用范围，二是完善反洗钱特别预防措施规定。 七部门：印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》 n8月5日，中国人民银行等七部门联合印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》n《意见》对照新型工业化重点领域，提出针对性支持举措。包括6大项、18条。 支持提升产业科技创新能力和产业链供应链韧性。（一）优化金融政策工具，支持关键技术和产品攻关。（二）引入长期资金和发展耐心资本，加快科技成果转化。（三）强化重点企业金融服务。 总体要求。到2027年，支持制造业高端化智能化绿色化发展的金融体系基本成熟，产品更加丰富，贷款、债券、股权、保险等各类金融工具在有效防范交叉性金融风险前提下联动衔接更加紧密，服务适配性有效增强。 2 支持加快建设现代化产业体系。（四）优化传统制造业金融服务，推动产业转型升级。（五）提升科技金融质效，支持新兴产业培育壮大和未来产业前瞻布局。（六）发挥绿色金融牵引作用，助力产业绿色低碳循环发展。（七）强化数字金融赋能，促进数字经济与实体经济深度融合。（八）深化产业链金融服务，推动资金链与产业链对接。 支持产业合理布局和拓展发展空间。（九）提升产业转移金融服务灵活性，助力优化产业区域布局。（十）提升特色产业金融服务专业性，支持产业集群化发展。（十一）提升跨境金融服务便利性，拓展高水平双向开放发展空间。 3 4 加强金融支持新型工业化能力建设。（十二）健全金融机构服务制造业的内部机制。（十三）加强各类金融工具的联动配合。（十四）培养科技产业金融复合型人才队伍。 加强金融政策和产业政策协同联动。（十五）加强组织领导和协同推进机制。（十六）强化政策激励和约束机制。（十七）完善地方政策配套机制。（十八）建立健全风险协同防控机制。 资料来源：中国人民银行，中原证券研究所整理 内部资料严禁外传 国办：逐步推行免费学前教育政策 n8月5日，国务院办公厅印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》 《 意 见 》 主 要 内 容 ： ü逐 步 免 除 学 前 教 育 保 育 教 育 费 。 •从2 0 2 5年 秋 季 学 期 起 ， 免 除公 办幼 儿 园 学 前 一 年 在 园 儿 童 保 育 教 育 费 。 •对 在 教 育 部 门 批 准 设 立 的民 办幼 儿 园 就 读 的 适 龄 儿 童 ， 参 照 当 地 同 类 型 公 办 幼 儿 园 免 除 水 平 ，相 应 减 免 保 育 教 育 费。 财 政 部 、教 育 部 将 统 筹 考 虑 学 龄 人 口 变 化 、 财 力 状 况 等 因 素 ， 研 究 适 时 完 善 免 费 学 前 教 育 政 策 。 民 办 幼 儿 园 保 育 教 育 费 高 出 免 除 水 平的 部 分 ， 幼 儿 园 可 以 按 规 定 继 续 向 在 园 儿 童 家 庭 收 取 。 •对 因 免 保 育 教 育 费 导 致 幼 儿 园 收 入 减 少 的 部 分， 由 财 政 部 门 综 合 考 虑 免 保 育 教 育 费 在 园 儿 童 人 数 、 所 在 地 保 育 教 育 费 生 均 实际 收 费 水 平 等 情 况 补 助 幼 儿 园 。 •财 政 部 表 示 ， 国 家 统 一 实 施 的 免 保 育 教 育 费 政 策 覆 盖 所 有 幼 儿 园 的 大 班 儿 童 ， 预 计 今 年 秋 季 学 期 将 惠 及 约1 2 0 0万 人 ， 相 应减 少 家 庭 支 出2 0 0亿 元 ü统 筹 做 好 支 持 学 前 教 育 发 展 相 关 工 作 。在 国 家 统 一 实 施 的 免 保 育 教 育 费 政 策 基 础 上 ， 鼓 励 各 省 结 合 实 际 ， 进 一 步 巩 固 落 实 家庭 经 济 困 难 儿 童 、 孤 儿 和 残 疾 儿 童 等 群 体 资 助 政 策 ， 适 时 研 究 建 立 统 一 的 家 庭 经 济 困 难 儿 童 等 群 体 资 助 制 度 。 各 省 要 认 真 落实 《 中 华 人 民 共 和 国 学 前 教 育 法 》 ， 坚 持 保 基 本 、 保 普 惠 ， 进 一 步 健 全 学 前 教 育 投 入 机 制 。 国家发改委：明确中央预算内投资支持企业实训基地建设范围和标准 n8月6日，国家发改委印发《教育强国和就业促进专项企业实训基地领域中央预算内投资专项管理办法》 企业实训基地项目标准 企业实训基地项目应由企业主导建设，重点支持技能人才缺口大的新兴领域以及吸纳就业能力强的传统行业，主要向本企业、产业链上下游企业职工开展技能实训，并积极拓展社会培训功能。 重点支持领域 企业实训基地项目重点支持建设实训场地、实训设施设备以及必要的辅助设施，支持利用现有培训场所、闲置土地、厂房仓库等场所改扩建。不支持一般性企业生产线或生产设备，宿舍、食堂等辅助设施以及其他与实训无关的设施设备。 支持方式 本专项安排的中央预算内投资，根据实际情况采取投资补助、贴息等方式。 •采用投资补助方式的，支持比例为项目核定总投资的20%，单个项目的支持上限为1亿元。•采用贴息方式的，贴息资金总额根据项目符合贴息条件的贷款总额、当年贴息率和贴息年限计算确定。•年度投资计划安排到具体项目。 资料来源：国家发改委，中原证券研究所整理 工信部等七部门：部署脑机接口产业创新发展 n8月7日，工信部等七部门印发《关于推动脑机接口产业创新发展的实施意见》 n《意见》以提升脑机接口产业创新能力为主攻方向，以生命科学与信息科学协同发展为驱动，加快培育形成未来产业新赛道。 发 展 目 标 主要任务 ü6大重点任务： （一）加强基础软硬件攻关。1.创新脑信号传感元件。2.突破关键脑机芯片。3.夯实软件工具底座。（二）打造高性能产品。4.加快植入式设备研发突破。5.推动非植入设备量产迭代。6.发展辅助设备。（三）推动技术成果应用。7.推广产业创新成果。8.提升检测和中试能力。（四）壮大创新主体。9.培育优势企业。10.完善创新载体。11.推动产业集聚。（五）提升产业支撑能力。12.强化标准引领。13.健全安全保障。14.优化人才培养。（六）保障措施。15.强化统筹协调。16.加强政策支持。17.深化国际合作ü3个重点工程：核心软硬件强基工程、整机精品工程、应用拓展工程。 ü到2027年，中国脑机接口关键技术取得突破，初步建立先进的技术体系、产业体系和标准体系。脑机接口产品加快应用，产业规模不断壮大，打造2至3个产业发展集聚区，开拓一批新场景、新模式、新业态。 ü到2030年，脑机接口产业创新能力显著提升，形成安全可靠的产业体系，构建具有国际竞争力的产业生态，综合实力迈入世界前列。 内部资料严禁外传 最高人民法院：贯彻落实民营经济促进法 n8月8日，最高人民法院发布《关于贯彻落实〈中华人民共和国民营经济促进法〉的指导意见》n《指导意见》提出了深入贯彻落实民营经济促进法、促进民营经济健康发展的25条意见。主要内容包括： 以依法平等保护增强信心 01 多措并举，保证民营经济组织公平参与市场竞争，又坚持问题导向，助力民营经济组织拓宽融资渠道，促进解决账款拖欠问题，保护民营经济组织科技创新，促进新兴产业健康有序发展。 引导规范经营夯实基础 02 通过颁布司法解释、发布典型案例、调研指导、案件审理等方式，惩治民营经济组织内部腐败等犯罪行为，引导民营经济组织规范内部治理、诚信合法经营，规范用工、保护消费者合法权益。推动民营经济进一步发展，服务保障民营经济组织安全“出海”。 以严格公正司法稳定预期 03 要求依法加强产权司法保护，规范处置涉案财产，依法纠正涉企冤错案件，保护民营经济组织及其经营者人格权益，保护民营经济组织及其经营者合法权益。 以善意文明司法激发活力 04 在立案、审判、执行全过程，优化诉讼服务，降低民营经济组织解纷脱困成本。完善失信惩戒和信用修复机制，扎实开展规范涉企执法司法专项行动，有力有效整治不规范执行行为，最大限度降低对企业正常生产经营的影响。提升涉外审判效能、加强法治宣传，不断增强司法服务供给。 资料来源：新华社，中原证券研究所整理 内部资料严禁外传 主要数据：7月货物贸易进出口数据 n8月7日，海关总署公布7月货物贸易进出口数据n2025年7月份，我国货物贸易进出口总值3.91万亿元，增长6.7%。n其中，出口2.31万亿元，增长8%；进口1.6万亿元，增长4.8%。 主要数据：国家统计局公布7月CPI和PPI n8月9日，国家统计局发布2025年7月全国CPI和PPI数据 n7月份，全国CPI（居民消费价格指数）同比持平，前值增0.1%；环比增0.4%。 n7月份，全国PPI（工业生产者出厂价格指数）同比降3.6%，前值降3.6%；环比降0.2%。 全国要闻与数据跟踪 01 目录 河南经济与政策跟踪02 债券市场运行跟踪03 Contents 股票市场运行跟踪04 券商板块周行情跟踪05 河南经济与政策要闻概览 n8月4日，河南省发展改革委召开2025年上半年全省发展改革形势通报会n8月7日，河南省发展和改革委员会就《关于完善普惠托育服务收费管理政策的通知（征求意见稿）》n8月8日，河南省人民政府印发《河南省支持企业科技创新若干政策措施