联合国贸易发展委员会-安哥拉消费者保护法律和政策自愿同行评审（英）

政策审查安哥拉消费者权益保护法律和政策自愿同行评审 AD/DITC/CPLP/2025/1 联合国机构任何公司或许可流程的提及均不意味着联合国的认可。所有其他关于权利和许可证的查询，包括附属权利，应发送至：ISBN: 978-92-1-154351-3eISBN: 978-92-1-157633-7销售编号 E.25.II.D.27© 2025，联合国 全球版权所有联合国出版物 东42街405号 S-11FW001 纽约，纽约 10017 美国 邮箱：publications@un.org 网站：https://shop.un.org/要求转载摘录或复印应致函版权清理中心，地址为copyright.com。受雇以及在此作品中任何地图上呈现的材料都不表示联合国关于任何国家、领土、城市或地区的法律地位，或其当局，或关于其边界或边界划定的任何声明的表示，均无任何意见。联合国贸易和发展会议发布的联合国出版物此处所表达的研究成果、解释和结论是作者的观点，不一定反映联合国及其官员或会员国的观点 本出版物未经正式编辑。。 致谢封面设计与桌面出版由联合国贸易和发展会议传播与对外关系部负责。本报告在联合国贸易和发展会议商品贸易和自然资源部竞争和消费者政策司司长特蕾莎·莫雷拉的整体指导下，由联合国贸易和发展会议顾问安娜·卡塔琳娜·丰塞卡（Ana Catarina Fonseca）在与安娜·坎迪达·努尼斯·西普里亚诺（Ana Cândida Muniz Cipriano）的协调下编制而成。联合国贸易和发展会议对安哥拉国家消费者保护研究所副所长武阿桑巴·弗朗西斯科·富尔塔纳·马蒂亚斯·内托提供的领导表示感谢，并对他的团队成员的支持和贡献表示衷心感谢。联合国贸易和发展会议进一步对为该报告提供面试的个人和来自公共、私营和志愿部门的机构代表表示衷心感谢。 注意联合国贸发会议在消费者保护法律与政策政府专家组会议和联合国审查多边一致公平原则和规则控制限制性商业实践整套方案所有方面的会议中开展自愿性同侪评审。联合国贸易和发展会议（贸发会议）是联合国秘书处内负责所有与消费者保护政策相关事宜的焦点。贸发会议促进联合国消费者保护指南，并鼓励感兴趣的成员国创建意识，即成员国、企业和民间社会如何在提供公共和私人商品和服务中促进消费者保护。贸发会议致力于进一步加深对消费者保护法律和政策对发展贡献的理解，并创造有利于市场高效运作的促进环境。贸发会议的工作通过政府间审议、能力建设活动、政策建议以及在消费者保护、竞争和发展之间进行的研究与分析等工作开展。贸发会议进行的消费者保护法律和政策的自愿同行审议由大会在2015年12月22日通过的70/186号决议授权，该决议中通过了联合国消费者保护指南。该指南旨在协助各国实现或维持对其人口的充分消费者保护，等等。 II. 政治、经济和社会背景 ..................................... 3运营框架 ............................................................................................ 17目录VI.建议-------------------------------------------------------------------25V. 结论 ................................................................................ 21I.引言 .................................................................................. 1IV.立法框架 ................................................................ 9消费者权益保护法 .......................................................... 9负责消费者保护的组织 .................. 15致谢 ............................................................................. iii 注意 ....................................................................................................ivIII.消费者保护法律和政策的基础与历史 ............................................................................................. 5公共机构 ......................................................................... 15 非政府机构 ....................................................... 17 v 金布杜，乔克韦，翁奔杜，蒙布顿达，昆亚马，纳内卡，菲奥特，南冈韦拉等。货币是宽扎（KZ）。安哥拉是一个矿产资源丰富的国家。其52.5%的陆地面积被森林覆盖，据估计，其地下蕴藏着世界贸易中45种最重要的矿产中的35种，包括石油、天然气、钻石、磷酸盐、沥青物质、铁、铜、镁、黄金和装饰岩石。官方语言是葡萄牙语，此外还有几种国家语言（方言），最常用的有：基孔戈语，安哥拉是非洲第六大国，人口3600万，矿产资源丰富，拥有多元的 linguistic landscape。2024年，其经济随着石油生产的增长和服务行业的强化实现了4.1%的GDP增长。虽然农业在经济多元化方面具有强大潜力，但该国面临着干旱和气温升高等气候挑战。4参见 https://unctadstat.unctad.org/CountryProfile/GeneralProfile/zh-CN/024/index.html5参见第14/24号法律 - 行政区划。可在：https://angolex.com/paginas/leis/lei-da-divisao-politico-administrativa-14a-24a.html。6请访问 https://data.un.org/en/iso/ao.htm7参见INE-Instituto Nacional De Estatísticas和Unsdg | UN in Action - 安哥拉。8请访问mtti.gov.ao/ao/angola/o-perfil-de-angola/Angola 概览：发展新闻、研究、数据 | 世界银行和安哥拉 | 数据9https://mep.gov.ao/noticia/467/sector-petrolifero-e-medidas-de-estimulo-a-economia-real-elevam-o-pib- para-46-no-io-trimestre-2024-trata-se-do-maior-crescimento-desde-2015.拥有超过3600万人口，4这个国家分为21个省份，5和罗安达，首都6各省划分为直辖市（共326个），直辖市再划分为乡、街道和/或镇。7II.政治、经济和社会背景根据世界银行的数据，2023年经济增长温和，增长率为1%，由于石油产量下降和汇率压力，安哥拉2024年第一季度实际国内生产总值增长了4.1%，这是九年来的最大增幅。9复苏是由不断增长的石油产量和服务业加强驱动的，特别是贸易和运输。不断上涨的石油价格和生产扩大了经常账户顺差。安哥拉，全称为安哥拉共和国，是非洲第六大国，面积1,246,700平方公里，海岸线1,650公里，陆地边界4,837公里。其主要领土北接刚果和刚果民主共和国，东接刚果民主共和国和赞比亚，南接纳米比亚，西临大西洋。安哥拉的领土还包括加比达飞地，通过该飞地其北部与刚果接壤。 12参见安哥拉官方公报 https://www.imprensanacional.gov.ao.安哥拉消费者权益的制度化始于1997年国家消费者保护机构（INADEC）的成立，随后出现了多个消费者协会。2003年的里程碑式消费者保护法确立了基本消费者权益，后来由2010年宪法及相关关于投诉、调解、广告和竞争的立法进一步加强。安哥拉政府在1997年通过第5/97号法令（1997年7月25日）决定成立国家消费者保护研究所（INADEC），消费者权利的认可和制度化由此在20世纪90年代末得以出现。III.消费者保护法与政策基础和历史虽然当时没有法律框架，但消费者运动蓬勃发展，几个消费者协会开始 5他们的活动，重点是1997年成立的安哥拉消费者协会联盟，如今汇集了多个协会（安哥拉消费者保护协会、消费者与环境保护协会、消费者保护组织、生态与消费者保护运动、消费者协会）12 消费者保护监管机构的职责通过第27/2021号法律得到加强，该法律监管独立的经济和社会职能 19在安哥拉，消费者权利自2010年（2010年2月5日）起已被写入安哥拉共和国宪法，因此被视为宪法权利，如上所述。其第78条（《消费者权利》）规定了获得质量商品和服务的权利、获得信息和澄清的权利、对其产品的担保权以及在消费者关系中获得保护的权第78条（消费者权利）1. 消费者有权要求商品和服务质量、获取信息并获得说明、要求其产品得到保障以及消费者关系的保护。2. 消费者有权在生产、供应危害健康和生命的商品和服务时受到保护，并必须对由此造成的任何损害得到赔偿。3. 消费品和服务的广告依法进行，禁止一切隐蔽、间接或误导性的广告形式。4. 法律保护消费者并保障其利益捍卫。资料来源：20230801_134612_安哥拉共和国2010年宪法（共和国）.pdf安哥拉经济活动组织和调节的基本原则中，有些特别是与消费者政策相关的，例如“国家作为经济调节器和和谐国民经济协调发展协调者的作用”，“自由的经济和商业倡议，(...)IV.立法框架安哥拉的保护消费者权益的法律框架基于其2010年宪法，并在2003年《消费者保护法》中详细规定，涵盖了对优质商品、安全、信息和公平待遇的权利。该法律确立了供应商责任、保修以及消费者获得赔偿的权利，同时还包括广告、信贷和不公平合同条款的内容。尽管大体上与联合国保护消费者权益指南一致，但在保护弱势消费者和规范电子商务方面仍存在差距。 32公共机构负责消费者保护的机构安哥拉的保护消费者系统由公共机构和非政府组织组成。关键的公共机构包括INADEC、监察员、ANIESA、总检察长办公室、安哥拉国家银行以及负责跨行业保护消费者权利的各行业监管机构。非政府消费者协会也发挥作用。国家消费者保护研究所（INADEC）已并入国家间接公共行政管理34和查看 https://gue.gov.ao/portal/crel-requisitos33请访问 http://www.servicos.minjusdh.gov.ao/noticias/155/centro-extrajudicial-ja-conta-com-regulamento-de-arbitragem; 以及 https://gue.gov.ao/portal/public/assets/pdf/folheto_informativo.pdf。34请访问 https://mindcom.gov.ao/web/sobrenos35参见消费者保护国家研究所内部规章：https://www.saflii.org/ao/legis/ num_act/ridindddc603.pdf。36请查看 https://lex.ao/docs/assembleia-naci