消费者保护法律和政策的自愿同行审查泰国（英）

联合国贸易与发展会议消费者保护法和政策的自愿同行评审泰国 联合国贸易与发展会议消费者保护法和政策的自愿同行评审泰国日内瓦，2022 UNCTAD/DITC/CPLP/2022/1© 2022, 联合国 全球保留所有权利复制摘录或影印的请求应发送至 copyright.com 上的版权清算中心。有关权利和许可的所有其他查询，包括附属权利，应发送至：联合国出版物东42街405号New York, New York 10017 United States of America 电子邮件：publications@un.org 网站：https://shop.un.org/本文所表达的调查结果、解释和结论是作者的观点，不一定反映联合国或其官员或会员国的观点。本作品中使用的名称和在任何地图上呈现的材料并不意味着联合国对任何国家、领土、城市或地区或其当局的法律地位或关于其边界或边界的划定。本出版物经外部编辑。联合国贸易和发展会议发行的联合国出版物国际标准书号：978-92-1-113055-3eISBN：978-92-1-001840-1 销售编号：E.22.II.D.26 消费者保护法律和政策自愿同行评审：泰国3笔记联合国贸易和发展会议（UNCTAD）是联合国秘书处内所有与消费者保护政策有关的事务的联络点。贸发会议促进联合国消费者保护准则，并鼓励感兴趣的成员国提高对成员国、企业和民间社会在提供公共和私人产品和服务方面促进消费者保护的多种方式的认识。贸发会议力求进一步了解消费者保护法律和政策对发展的贡献，并创造一个有利于市场有效运作的环境。贸发会议的工作是通过政府间审议、能力建设活动、政策咨询以及对消费者保护、竞争和发展之间的相互关系的研究和分析来开展的。2015 年 12 月 22 日大会通过联合国消费者保护准则的第 70/186 号决议授权贸发会议对消费者保护法律和政策进行自愿同行审查。除其他外，该指南旨在帮助各国实现或维持对其作为消费者的人口的充分保护。 消费者保护法律和政策自愿同行评审：泰国4致谢贸发会议在消费者保护法律和政策政府间专家组年度会议或联合国全面审查《多边协议的一套公平原则和规则》会议上对消费者保护法律和政策进行自愿同行审查限制性商业行为的控制。本报告由汝来大学副校长、马来亚大学法学院前院长、马来西亚 Perdana 大学副校长 Sothi Rachagan 教授和马大私法助理教授 Aimpaga Techa-apikun 教授编写。泰国法政大学法学院，在法律官 Ana Cândida Muniz Cipriano 的协调下，以及竞争和消费者政策处处长 Teresa Moreira 的总体指导下。本报告受益于 Alex Chung、Arnau Izaguerri、Hyejong Kwon、Valentina Rivas 和 Ying Yu 的有益评论。由 Lextranslate SL 编辑；封面设计由 Magali Studer 设计。贸发会议感谢泰国消费者保护委员会国际合作科办公室主任 Wimonrat Wim Teriyapirom 博士的领导，以及她整个团队的支持和贡献。贸发会议还要感谢为本报告接受采访的公共、私营和志愿部门的所有个人和机构代表。贸发会议感谢中国丝路集团通过贸发会议“为消费者提供数字贸易基础设施和在线争议解决作为改善国际贸易和电子商务的手段”技术合作项目提供的资金支持 消费者保护法律和政策自愿同行评审：泰国5内容1.介绍 ................................................. ................................................. 42.专门针对保护消费者利益的法律................................................. 62.1消费者保护法 B.E. 2522（注册会计师 1979 年）.......................... ..................... 62.3直销和直销法 B.E. 2545 (2002) ............................................. .. 152.4消费者案件程序法 B.E. 2551 (2008) ............................................. ...... 163.3.1不公平合同条款法 B.E. 2540 (UCTA 1997) ................................... ...... 193.3电子商务法 .................................................................... ..................................................... ...... 213.4个人数据保护法 B.E. 2562 (2019) ................................................................ ............. 244. 为消费者解决争议 254.2通过 CPB 和 OCPB 进行 ADR ................................................................ ................................................... 274.3消费者协会和网络的争议解决................................................................ ... 374.4争议调解法 B.E. 2562 (2019) ................................................................ ...................... 385. 改革的重点领域 415.1界定消费者法的受益人 ................................................... .................................... 415.4关注弱势和弱势消费者.......................................... ............. 456.6.2公共政策和制度框架 ................................................... ................................................ 527. 参考书目 55 消费者保护法律和政策自愿同行评审：泰国1政治、经济和社会背景泰王国（泰国）主要位于东南亚大陆。历史上称为暹罗1，国土面积约513,000公里，南北长约1,715公里，东西长约915公里。2截至 2020 年，人口约为 6980 万3，主要由泰国人组成，而少数由马来人、柬埔寨人、中国人、越南人、缅甸人、印度人和非泰国山地部落后裔组成4.由于泰国是君主立宪制国家，其国家元首是泰国国王。现任君主玛哈哇集拉隆功于 2016 年 12 月被宣布为国王5.现任政府首脑 Prayut Chan-o-cha 自 2014 年领导全国和平与秩序委员会 (NCPO) 以来一直担任总理职务6. NCPO起草新宪法7，于 2017 年颁布。宪法规定了由众议院和参议院组成的国民议会。这两个机构的成员在投票中1泰国皇家名誉总领事馆，美国俄勒冈州波特兰（n.d.）。泰国概况。可在 http://www.thai-or.com/thailand-overview 获取（2021 年 11 月 28 日访问）2联合国亚洲及太平洋经济社会委员会 (n.d.)。关于泰国的一般信息。见 https://www.unescap.org/sites/default/files/General_Information_TH.pdf（2021 年 11 月 26 日访问）3 世界银行（2022 年）。人口总数 - 泰国。可用-由公民在大选中。8 2019年大选后，巴育被国民议会选举为总理9.泰国在过去 40 年中从低收入国家向中高收入国家的进步，被誉为一个成功的故事。从 1960 年到 1996 年，平均经济增长率在 7.5% 到亚洲金融危机期间的 5% 之间，推动了创造就业机会，帮助许多公民摆脱了贫困的魔爪。近年来，该国的增长放缓至 2018 年的 4.2% 和 2019 年的 2.4%。102020 年国内生产总值 (GDP) 为 5016.4 亿美元，低于 2019 年的峰值 5442.6 亿美元11，很大程度上是由于 COVID-19 大流行对其主要经济部门、工业和服务业造成了严重破坏。12泰国的福利计划受到国际机构的称赞。其全民医疗保险计划 (UCS) 和老年津贴 (OAA) 是社会福利计划的区域模式。在过去的 14 年中，UCS 为降低婴儿和儿童死亡率、艾滋病毒感染、糖尿病影响和工人病假做出了贡献。 OAA 还减少了老年人的贫困。在过去 30 年中，以国家贫困线衡量的泰国相对贫困率从 1988 年的 65% 下降到 2018 年的 9.85%。 世界银行衡量的极端贫困率是生活在美元以下的人每天 1.90，已减少到几乎为零。13能够在https://data.worldbank.org/indicator/SP.POP。 TOTL?locations=TH（2022 年 1 月 15 日访问）4联合国亚洲及太平洋经济社会委员会 (n.d.)。关于泰国的一般信息。见 https://www.unescap.org/sites/default/files/General_Information_TH.pdf（2021 年 11 月 26 日访问）5英国广播公司（ 2019 年 3 月 7 日）。泰国国家概况。见 https://www.bbc.com/news/world-asia-15581957（2022 年 1 月 10 日访问）6泰国国家人权委员会 (NHRCT) (2014)。关于全国和平与秩序委员会 (NCPO) 和 临 时 政 府 的 报 告 。 可 在 https://www.nhrc.or .th/getattachment/4cc7dafc-525b-48d8-b175-ea8bb79bf182/Report-on-the-National-Council-for-Peace-and-Order.aspx（2021 年 12 月 18 日访问)7国会图书馆（2016 年）。泰国：新宪法在全民投票中获得通过。可在 https://www.loc 获 得 。 gov/item/global-legal-monitor/2016-08-10/thailand-new-constitution-approved-in-referendum/ （ 2021 年 11 月 15 日访问）8泰国皇家名誉总领事馆，美国俄勒冈州波特兰（n.d.）。泰国概况。可在 http://www.thai-or.com/thailand-overview 获取（2021 年 11 月 28 日访问）9英国广播公司（2019 年 6 月 6 日）。泰国议会选举前军政府首脑巴育为总理。可在 https://www.bbc.com/news/world-asia-48537664 获取（2021 年 11 月 25 日访问）10世界银行（2021 年）。世界银行在泰国 - 概述。见 https://www.worldbank.org/en/country/thailand/ove