Angola 的消费者保护体系基本符合联合国消费者保护指南,但仍需现代化。主要优先事项包括:更新法律框架以应对电子商务、弱势消费者需求和挑战;改进 INADEC 的职责和能力,授予该机构明确的制裁制度。加强机构协调、消费者纠纷解决、投诉流程协调以及进一步提供消费者教育和数字工具也至关重要。
Angola 的消费者保护法律框架由 2010 年宪法支持,该宪法将消费者权利纳入其中,并规定“法律保护消费者并维护其利益”(第 78 条)。消费者保护法作为一项一般性和跨领域的法律,确定了消费者权利,并制定了适用于非常具体主题(如滥用条款、商业行为、信贷合同等)的一般原则。该法在许多方面与联合国消费者保护指南一致,通过实施商品和服务的质量权、健康和安全保护权以及经济利益保护权,并承认侵权事件中的多种申诉方式。
然而,这项一般性法律和相关立法需要进行现代化反思。可以考虑的一些途径包括:确保更有效的消费者保护和增加市场信心的措施,例如通过制定新的概念和解决方案,能够在没有具体标准的情况下为消费者提供更大的信心和保护;或者修订消费者保护法,这将涉及通过补充立法,特别是在远程合同、基本公共服务(及其识别和相应的原则和保护规定)、商品购买和销售以及商品、金融产品和服务担保等方面。
此外,授予特别关注保护不同环境中的弱势消费者。正如之前提到的,法律没有提及弱势消费者。但是,有机会通过将其与指南相结合来加强法律框架,该指南强调了该消费者群体(指南 5)的具体需求,并要求国家消费者教育政策考虑这些消费者(指南 42)。
考虑到联合国电子商务指南,建立具体的消费者保护规则也很重要,特别是在在线合同、向消费者提供的信息内容、承认特定时期的特定撤回权以及对网站设计和展示的规则方面。电子商务的新规定,为消费者和企业提供了明确的规则,无论是通过修订 2003 年第 15 号法律,还是通过具体立法或法典,都将加强市场信心,并有助于国家法律框架与指南的协调,该指南建议修订国家消费者保护政策,以适应电子商务的特点,并确保消费者和企业了解这些市场上的权利和义务(UNGCP 指南 63-64)。
最后,在实质性消费者保护法和实施各种有助于与联合国指南协调的措施的同时,必须在现有的机构框架内加强 INADEC 的人力物力资源,使其能够充分履行与消费者保护相关的多项任务。此外,还需要找到支持消费者协会的方法,以便它们也能在全国消费者保护体系中发挥作用。