确保为公正和包容性的能源转型提供强有力的劳动力保障-国际能源署清洁能源劳工委员会

国际能源署清洁能源劳工委员会强调清洁能源转型中劳工维度的重要性，确保转型公平、包容和以人为本。全球能源体系中约675万工人从事能源行业，预计2024年新增200万工作岗位。国际劳工组织将公正转型定义为以公平包容的方式让经济绿色化，创造体面工作机会，不让任何人掉队，并涵盖劳动力市场政策、技能发展、社会对话机制、政策一致性、职业安全与健康政策以及社会保障政策。

清洁能源转型将改变能源结构，目前清洁能源就业岗位已超过化石燃料行业，预计将持续增长。然而，煤炭、石油和天然气供应部门的岗位将减少。为确保转型公正，工人必须在转型规划、实施和监督中作为积极合作伙伴参与，确保新工作体面且吸引人。

关键数据：

• 2023年，21个煤炭依赖程度最高的国家中，仅有14%的煤炭工人被公正转型政策覆盖。
• 国际能源署对能源雇主的调查显示，大多数雇主在几乎所有职业类别中都难以找到合格的申请者，安装和维修岗位的劳动力短缺最为普遍。

政策建议：

1. 工人和工会应包含在清洁能源转型的所有阶段中。
2. 确保所有能源工作，包括清洁能源工作，都是体面的工作，并尊重国际劳工组织的基本公约。
3. 通过双边和三方结构进行有效且富有意义的社会对话。
4. 制定以体面劳动为重点的综合性产业战略，并由社会、经济和区域政策支持。
5. 加大对清洁能源相关教育和培训的投资。
6. 解决非正规就业问题，确保清洁能源培训产生优质工作且完全可及。
7. 确保社会保障体系符合国际劳工标准，防止工人被落下。

国际层面，G20和COP30主席团已展现出致力于促进清洁能源转型中强大劳工维度的决心，期待国际社会就保障工人清洁能源转型达成共识。