公正和包容性能源转型行动蓝图以人为本的清洁能源转型全球委员会：为公平而设计2025年6月（英）

IEA发布的《行动蓝图：公平包容的能源转型》旨在为政府和利益相关者提供指导，以设计和实施公平包容的清洁能源转型。报告基于G20领导人于2024年通过的十项自愿原则，重点介绍了如何将原则转化为具体行动，并展示了各国实施这些原则的案例。

核心观点：

• 能源转型需要协调各行业政策，并采用多利益相关方方法，以确保公平和包容。
• 应优先解决能源贫困问题，包括清洁烹饪和基本能源接入。
• 社会对话和利益相关方参与对于确保转型公平至关重要。
• 需要制定有针对性的政策来支持受影响的工作者和社区，并提供社会保护。
• 政策设计应具有包容性，并考虑到不同群体的具体需求。
• 应尊重人权，包括原住民、残疾人和劳工的权利。
• 应投资于负担得起且可靠的解决方案，并解决新兴市场和发展中经济体（EMDE）中高昂的资本成本问题。
• 应实施安全和可持续的解决方案，并确保采矿为社区创造价值。
• 应促进可持续和包容性的经济增长，并确保资源丰富的国家从能源转型中获益。
• 应创造优质工作和就业机会，并通过再培训和技能提升支持劳动力转型。

关键数据：

• 全球仍有约7.5亿人没有能源接入，其中80%生活在撒哈拉以南非洲。
• 约23亿人仍缺乏清洁烹饪技术。
• 在先进经济体中，最低收入家庭的能源支出占其收入的25%，而最高收入家庭只有一半。
• 到2050年，清洁能源系统将更加经济实惠，特别是对于低收入家庭。

研究结论：

• 各国已经实施了各种政策来应对能源转型带来的社会挑战，并取得了积极成果。
• 通过多利益相关方参与、对当地情况的敏感性、创新技术的应用以及政府间协调，可以有效地实施公平包容的能源转型。
• 需要持续监测和评估政策实施效果，并根据经验教训进行调整。
• 国际合作对于确保安全可靠的供应链和促进发展中国家清洁能源技术制造至关重要。