一周要闻参考
（2024.12.16-2024.12.20） 合规诚信专业稳健 分析师：郑婷SAC登记编码：S0730524110001发布日期：2024年12月22日 目录 Contents 要闻回顾 n12月16日，中国人民银行党委召开会议传达学习中央经济工作会议精神 n12月16日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议 n12月17日，国务院国资委印发《关于改进和加强中央企业控股上市公司市值管理工作的若干意见》 n12月17日至18日，中央农村工作会议在北京召开 n12月19日，商务部新闻发布介绍提振消费的相关举措 本周公布主要数据 n12月16日，国家统计局11月份经济数据解读n12月16日，财政部发布一般公共预算收入数据 中国人民银行党委召开会议传达学习中央经济工作会议精神 n12月16日，中国人民银行党委召开会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究明确贯彻落实举措。 会 议 强 调 重 点 任 务 ü一 是 实 施 好 适 度 宽 松 的 货 币 政 策 。 适 时 降 准 降 息 ，保 持 流 动 性 充 裕 ， 使 社 会 融 资 规 模 、 货 币 供 应 量 增长 同 经 济 增 长 、 价 格 总 水 平 预 期 目 标 相 匹 配 。 ü认 真 落 实 中 央 经 济 工 作 会 议 和 中 央 金 融 工 作 会议 决 策 部 署 。 ü坚 持 稳 中 求 进 工 作 总 基 调 ， 完 整 准 确 全 面 贯 彻新 发 展 理 念 。 ü二 是 更 好 支 持 高 质 量 发 展 重 点 领 域 和 薄 弱 环 节 。 打好 政 策“组 合 拳”， 重 点 支 持 科 技 创 新 、 绿 色 发 展 、提 振 消 费 、 稳 外 贸 ， 促 进 房 地 产 市 场 和 资 本 市 场 平稳 发 展 。 ü实 施 适 度 宽 松 的 货 币 政 策 。 ü防 范 化 解 重 点 领 域 金 融 风 险 和 外 部 冲 击 。 ü进 一 步 深 化 金 融 改 革 和 高 水 平 对 外 开 放 。 ü三 是 稳 妥 有 效 防 范 化 解 重 点 领 域 金 融 风 险 。 继 续 做好 金 融 支 持 融 资 平 台 债 务 风 险 化 解 工 作 ， 支 持 房 地产 市 场 止 跌 回 稳 。 ü着 力 扩 大 内 需 、 稳 定 预 期 、 激 发 活 力 ， 为 推 动经 济 持 续 回 升 向 好 营 造 良 好 的 货 币 金 融 环 境 。 ü四 是 稳 步 推 进 金 融 改 革 和 高 水 平 开 放 。 推 进 多 层 次债 券 市 场 建 设 ， 增 强 金 融 市 场 功 能 和 服 务 实 体 经 济能 力 。 稳 慎 扎 实 推 进 人 民 币 国 际 化 ， 进 一 步 增 强 人民 币 跨 境 支 付 、 投 融 资 、 储 备 、 计 价 等 国 际 货 币 功能 。 国务院总理李强主持召开国务院常务会议 n12月16日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，学习贯彻习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神，对贯彻落实中央经济工作会议决策部署作出安排。 允许专项债用于土储、支持收购存量商品房 ü要实行地方政府专项债券投向领域“负面清单”管理，允许用于土地储备、支持收购存量商品房用作保障性住房。ü要优化项目审核和管理机制，适度增加地方政府自主权和灵活性。ü要强化专项债券全流程管理，完善资金监管机制和偿还机制。ü要做好明年专项债券发行使用，尽早形成实物工作量，为推动经济持续回升向好提供有力支撑。 完善不同类型政府投资基金差异化管理机制 ü会议研究促进政府投资基金高质量发展政策举措，指出要构建科学高效的管理体系，按照市场化、法治化、专业化原则规范运作政府投资基金，更好服务国家发展大局。ü要发展壮大长期资本、耐心资本，完善不同类型基金差异化管理机制。ü要健全权责一致、激励约束相容的责任机制，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。 扩大金融市场制度型开放，支持中长期资本入市 n12月16日，国家外汇管理局党组书记、局长朱鹤新主持召开党组（扩大）会议，传达学习中央经济工作会议精神，结合全国金融系统工作会议要求，研究部署贯彻落实措施。 一是持续提升外汇服务实体经济质效。推动银行外汇展业改革提质扩面，营造“越诚信越便利”的外汇政策环境。以科创企业为重点做好金融“五篇大文章”。支持跨境电商、海外仓等贸易新业态创新发展，深化外商直接投资外汇管理改革，助力稳外贸、稳外资。 二是推进外汇领域深层次改革和高水平开放。稳步扩大金融市场制度型开放，支持中长期资本入市。创新优化自由贸易试验区外汇管理政策，鼓励首创性、集成式探索。积极支持区域战略实施，支持上海、香港国际金融中心建设。 三是防范化解外部冲击风险。完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，维护国际收支基本平衡。 四是加强和完善外汇监管。强化非现场监管能力建设，严厉打击地下钱庄等外汇违法违规活动，维护外汇市场健康秩序。 五是完善外汇储备经营管理，保障外汇储备资产安全、流动和保值增值。 《关于改进和加强中央企业控股上市公司市值管理工作的若干意见》 n12月17日，国务院国资委近日印发了《关于改进和加强中央企业控股上市公司市值管理工作的若干意见》。 ü一、着力提高上市公司发展质量。要以高质量发展为基本前提，稳步提升经营效率和盈利能力，着力打造一批一流上市公司，夯实市值管理工作基础。 ü五、主动加强投资者关系管理。央企负责人要积极出席路演、业绩披露等活动，阐明公司的战略定位、功能使命、愿景目标等，重点说明公司发展方向。上市公司董事长、总经理等积极组织参与投资者关系活动，增进市场认同。 ü二、积极开展有利于提高投资价值的并购重组。支持提高主业竞争优势、增强科技创新能力、促进产业升级实施并购重组。引导聚焦产业链供应链关键环节加快整合行业优质资产。鼓励业务多元化的控股上市公司实施分拆上市。推动紧盯核心科技资源积极开展投资并购。支持通过并购重组加快布局战略性新兴产业和未来产业。严控降低经营效率的对外并购行为。 ü六、稳定投资者回报预期。制定合理可持续的利润分配政策，增强现金分红稳定性、持续性和可预期性，增加现金分红频次，优化现金分红节奏，提高现金分红比例，进一步提升利润分配政策透明度。 ü七、完善增强投资者信心的制度安排。建立常态化股票回购增持机制。提前谋划股价短期连续或大幅下跌时的应对预案，有效维护上市公司市值。严禁违规减持、绕道减持，鼓励央企自愿延长股票锁定期、自愿终止减持计划以及承诺不减持股票等方式，提振投资者信心。将解决长期破净问题纳入年度重点工作。 ü三、加大市场化改革力度。指导上市公司不断完善公司治理机制，明晰控股股东管理边界。进一步完善市场化经营机制。落实独立董事制度改革要求。保护中小股东合法权益。引入长期资本改善公司治理结构。优先支持科技创新型上市公司规范实施股权激励。 ü八、健全市值管理工作制度机制。指导上市公司“一企一策”细化年度实施方案和具体举措，将市值管理纳入中央企业负责人经营业绩考核，强化正向激励。 ü四、全面提高信息披露质量。健全以投资者需求为导向的信息披露制度，增加必要的主动自愿披露，确保信息披露真实、准确、完整、及时、公平。完善ESG管理体系。加强舆情信息收集和研判，及时响应防范虚假信息误读误解风险。 ü九、严守依法合规底线。严禁以市值管理为名操控上市公司信息披露、严禁操纵股价、严禁内幕交易。 中央农村工作会议在北京召开 商务部新闻发布介绍提振消费的相关举措 n12月19日，商务部召开例行新闻发布会。下一步，商务部将深入贯彻落实中央经济工作会议精神，立足商务工作“三个重要”定位，把扩消费和惠民生结合起来，大力实施提振消费专项行动，推出更多务实举措，持续释放消费潜力。 会同相关部门加力扩围实施消费品以旧换新政策，让消费者得到更多真金白银的实惠。 创新举办商旅文体健融合的促消费活动，岁末年初将组织开展好冰雪消费季、全国网上年货节、消费促进月等重点活动。 国家统计局11月份经济数据解读 资料来源：Wind，中原证券研究所 资料来源：Wind，中原证券研究所 资料来源：Wind，中原证券研究所 资料来源：Wind，中原证券研究所 主要数据：财政收入累计同比微降 n1-11月，全国一般公共预算收入199010亿元，同比下降0.6%，其中，全国税收收入同比下降3.9%，证券交易印花税同比下降35.9%。 目录 Contents 河南省资本市场要闻概览 n12月16日，河南郑州航空港区：加快设立产业基金，围绕机器人、人工智能等开展基金招商n12月16日，王凯主持召开省政府常务会议n12月18日至19日，河南省委十一届八次全会暨省委经济工作会议召开n12月19日，河南省政府召开“7+28+N”重点产业链群培育工作座谈会 n12月17日，2024年11月份河南省经济运行情况公布 郑州航空港区加快设立产业基金 n12月16日，河南郑州航空港区党工委副书记、管委会主任田海涛到河南空港智算中心调研并主持召开机器人与人工智能产业指挥部工作调度会，听取指挥部工作情况汇报，安排部署下一步工作。 进一步充实指挥部力量，从全国、全省、全区选拔、抽调精兵强将，完善指挥部功能设置，实现专业化、规范化、高效化运行。1 加快“人工智能之城”打造，以场景应用牵引技术创新，集聚企业、人才、项目、创新平台等资源，推动建设智算产业先导区；将人工智能技术与十大片区城市建设、产业升级结合起来，推动人工智能技术在航空港区全域孵化、全城应用、全面赋能。2 聚焦重点项目建设，围绕算力、人工智能、机器人等领域加大招商引资力度，吸引更多人工智能软硬件项目落地航空港区，实现产业集群化、绿色化、智能化发展。3 构建一流创新生态，夯实研究底座，强化创新驱动，丰富应用场景，为企业提供开放共享的产品测试平台，加速构建“中试+”全要素创新生态。4 加快设立产业发展基金，按照“政府引导、市场运作、科学决策”原则，围绕机器人研发制造及核心零部件生产、人工智能大模型开发等领域开展基金招商，推动机器人与人工智能产业快速发展。 资料来源：大河财立方，中原证券研究所 省长王凯主持召开省政府常务会议 n12月16日，省长王凯主持召开省政府常务会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署贯彻落实工作。 省 长 王 凯 强 调 ： ü要 准 确 领 会 把 握 明 年 经 济 工 作 的 重 点 任 务 ， 紧 密 结 合 河 南 实 际 ， 逐 条 逐 项 落 实 落 细 。 ü着 力 提 振 消 费 扩 大 内 需 ， 推 动 科 技 创 新 和 产 业 创 新 深 度 融 合 ；ü进 一 步 全 面 深 化 改 革 ， 扩 大 高 水 平 开 放 ；ü统 筹 推 进 新 型 城 镇 化 和 乡 村 全 面 振 兴 ；ü加 快 绿 色 低 碳 转 型 ；ü兜 牢 民 生 保 障 ， 守 住 安 全 底 线 ；ü奋 力 开 创 中 国 式 现 代 化 建 设 河 南 实 践 新 局 面 。 ü要 扎 实 做 好 岁 末 年 初 各 项 工 作 ， 加 强 经 济 运 行 监 测 调 度 ， 抓 好 重 要 民 生 商 品 保 供 稳 价 ， 妥 善 安 排 困 难群 众 生 活 ， 深 入 开 展 安 全 隐 患 治 理 和 各 类 矛 盾 纠 纷 排 查 化 解 ， 确 保 社 会 大 局 和 谐 稳 定 。 河南省委十一届八次全会暨省委经济工作会议召开 n12月18日至19日，中国共产党河南省第十一届委员会第八次全体会议暨省委经济工作会议在郑州召开。会议由省委常委会主持。省委书记楼阳生作讲话，省委副书记、省长王凯对明年经济工作作具体部署。 n总结回顾2024年经济工作： n在稳增长、扩内
